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縣水電局上半年工作回顧

及下半年工作打算

上半年，縣水電局以黨的十六大和十六屆四中全會精神為指導，圍繞縣委縣府“率先發展、科學發展、統籌發展”的工作主題，緊扣我局“參與大統籌、發展大水利”的工作目標，努力形成以城市水利為核心，縣、鎮、村、開發區、企（事）業五級齊治的新格局。半年來，我們在縣委縣府的關心支持下，深入弘揚“開拓、實干、團結、爭先”的水利人精神。在去年水利工作取得顯著成效的基礎上，集中精力、全力以赴，抓規劃、抓質量、抓管理、抓巡查、抓督查、抓服務，取得了階段性成效。現匯報如下：

一、上半年所做工作

㈠、加強領導，明確分工，迅速啟動“清水河道”建設工程。

全縣“清水河道”建設動員大會召開后，我局迅速組建“清水河道”辦公室，下設綜合組、清草保潔組、重點組、清淤組，并調整充實人員、落實職責和任務。其中，重點組主要負責城區河道整治工程，其余各組主要負責鎮街河道整治工作。截止6月底，各地河道建設開局良好，成效顯著：

一是城區河道整治工作順利推進。今年城區三江河道實施綜合整治，總體要求在年底全面完成。幾個月來，通過調查摸底，實地走訪，組織相關人員現場踏看及外出取經，掌握了大量的基礎資料，編制了今年的實施計劃，制定并多次修改完善《城區河道治理規劃》。

根據馮縣長在5月25日的專題調研會上提出的要把“三江”整治工程建成全縣“清水河道”建設典范、城區“清水河道”建設杰作的要求，我們有針對性地選擇了四個部位作為樣板段、啟動段，重點搞好施工設計。同時，對河道清淤進行專題研究，準備提前啟動。工程前期準備工作按照基本建設程序在逐步推進，計劃在月底前完成前期工作。

二是鎮村河道整治工作有序鋪開。根據年初“完成清水河道建設100公里”的建設任務，鎮村河道“清淤、清面、清水、護岸”工作全面鋪開。各鎮（街道）、村要求申請河道疏浚建設項目立項已達126個，已審批立項河道疏浚建設項目126個，疏浚長度156公里，立項清淤土方140萬方，其中縣級河道疏浚建設項目10個，疏浚長度20.372公里，疏浚土方20.22萬方。截止6月底，已完成并通過驗收清淤建設項目11個，疏浚河道長度36.5公里，疏浚土方45萬立方米。從實際完成的清淤方量來看,已完成全年任務的45%；經實地踏看，我局于3月份下達了第一批清水河道砌坎計劃58個項目，目前完成長度46.65公里,完成全年任務的34.9%；清草保潔管理規范、制度完善、監督有力，截止6月底，全縣已有12個鎮（街道）按照今年河道清草保潔的新要求基本落實了本區域內河道保潔承包，實行全水域常年保潔，合計保潔面積約63801.3畝，投入資金計336.1929萬元。

㈡、精心籌劃，周密部署，抓緊抓好“三防”基礎工作。

做好防汛工作，確保度汛安全是我局的主要職責。為此，年初以來，我們按照省市水利部門要求，全力以赴抓防汛。

一是未雨綢繆，早作準備，防汛工作抓早。2月初，部署汛前防汛自查，3月11日召開防汛匯報會，3月底，組織四個組下基層進行防汛復查，同時召開全縣報汛會議。5月8日，下發《關于切實做好水利工程安全度汛的通知》，5月9日，召開全縣防汛工作會議。4月初，明確各科室及有關單位的防汛職責，將全縣山塘水庫防汛保安責任人名單編印成冊，并在防汛工作會議上，由鎮（街）領導和章副縣長簽訂防汛保安責任書，5月下旬，在***報公布26座山塘水庫防汛保安責任人，分解落實安全責任。此外，盡早備足防汛物資。全縣已儲備防汛塊石9.3萬立方米、編織袋10.85萬只，土工布3.67萬立方米。

二是突出重點，統籌兼顧，防汛工作抓實。山塘水庫度汛安全一直是我縣防汛工作的重要環節，也是薄弱環節，我縣有山塘水庫1458座，不少水庫存在安全隱患。為此，我們突出重點抓牢水庫防汛保安工作：1、開展山塘水庫專項防汛檢查。2月中下旬，對全縣21座重點水庫進行檢查。6月初分兩組再次對各鎮（街）上報的病危水庫進行專題檢查，針對防汛檢查中發現的問題，及時發出7張防汛工作督查函；2、加強山塘水庫工程質量監督。對三座在建“千庫保安”項目，落實科室聯系人，建立了月報制度。對在建50萬元以下水利工程，要求各鎮（街）成立質量監督小組，現12個涉及山區水利的鎮（街）都組建了鎮（街）質量監督小組，確保工程質量。目前，三座“千庫保安”水庫總體完成75℅，力爭在7月15日主汛期前完成全部主體工程。截止6月底，60只除險加固水庫已下達計劃40只，完成20只，計劃到8月底全部下達。40只白蟻防治水庫預計在7月份完成招投標，8月份動工，10月下旬全部結束。

三是編制預案，更新設施，防汛工作抓遠。分析錢塘江防汛形勢和我縣今年防汛的特點，編制防汛預案。到目前為止，我們已編制完成《***防汛搶險救災指揮工作預案》、《***海塘防汛預案》等各類防汛預案多只。同時，編印《防汛手冊》，并配合市防汛辦完成防汛遠程會商系統建設，于6月9日對今年海塘搶險項目組織招投標，并計劃在7月15日主汛期前完工，力求取得防汛工作的主動權。

㈢、深入基層，強化調研，深入抓好山區飲用水工程建設。

山區農民飲用水基本全覆蓋是今年縣人代會提出的目標，水利部長***在年初也提出解決千萬農民飲用水要成為水利部門第一位的任務。上半年，我們做了以下工作：一是認真調研，對全縣359個村（居委會）進行全面調查和核對，摸清全縣農村飲用水現狀；二是編寫《**縣農村飲水現狀調查評估報告》，并邀請縣水務集團、縣衛生局等單位進行評審；三是深入基層，落實今年山區面上飲用水建設項目，并下達了第一批建設任務11個項目，投資215.09萬元，受益人口0.57萬人；四是督促抓好二水廠開工建設和前期準備，并開展《**縣“十一五”農村飲用水工程規劃》編制工作。

此外，全縣小流域治理任務已下達，計劃投資332萬元，治理長度6.93公里，財政補助資金100萬元。省級小流域水保治理項目建設進展順利。與此同時，今年幫助稽東鎮完成下金山等三處小水電技改，新增裝機110千瓦，并落實了新電新價政策，成立了兩家小水電公司，完成水電站新建工程招投標工作。到6月底，全縣發電量達350余萬度，促進了農民增收。

㈣、健全制度，強化考核，逐步規范水利規費征收工作。

今年的水利規費征收工作難度較大，一方面，2005年是水資源費征收標準調整的頭一年，而且調整力度很大，從每噸0.02元調整到0.10元；另一方面，國家宏觀控制帶來企業經濟效益不佳。針對這些實際情況，我們作了不懈努力，一是加大宣傳力度，通過收費公示、登報公告、轉發文件、（省物價局、省財政廳[2004]209號文件）制作宣傳圖片等進行廣泛宣傳，并利用抄表收費、取水許可證年檢等機會進行面對面的宣傳，使之家喻戶曉。二是制訂政策，強化考核力度，進一步明確職責，充分調動和增強收費人員的工作積極性、主動性，從而使水資源費征收標準調整后的第一個季度的收費情況有一個良好的開端，一季度應收426.3萬元，到5月底收費率達到80.7%，到6月底收費率要達100%。

上半年，我們對2004年度取水許可證進行了年度審驗，有331家取水許可企業年審合格，年審率達100%。并在紹興縣報進行公告。為進一步抓好水資源管理基礎工作，我們在整理好取水許可登記檔案的基礎上，開展了水資源管理信息系統的小區試點工作，對水資源管理作了新的探索。目前，有11個企業、14個取水口、37臺水泵，安裝了19個GPRS遠傳發射器，從電腦里直接可以看到每個取水口的取水運行情況。此外，根據全省統一安排，著手進行取水口調查工作，已有60多家企業通過GPS衛星定位儀測定。

㈤、加強巡查，規范辦案，著力提高水政執法工作質量。

年初以來，由于人員調整，水政執法隊伍面臨人員少、人手新、經驗缺的狀況，我們及時召開會議，分析水政執法的特點、難點以及容易發生的違障苗頭，明確水政執法思路，轉變觀念，周密部署，把加強水事案件的摸排工作作為水政執法的難點予以突破，把遏制案件發生、重點查處已發案件作為主攻目標。半年來，水政執法克服人員少、人手新、經驗缺的特點，加強巡查、擴大宣傳、嚴肅執法、規范辦案，共查處水事案件14起，4起當場阻止，清障51平方米；立案10起，已結案4起，清除障礙物127平方米，6起正在處理中。接受電話舉報31人次，回復市長公開電話6次。

㈥、突出重點，注重結合，扎實推進先進性教育活動。

保持共產黨員先進性教育活動，是堅持黨要管黨、從嚴治黨的重要舉措，也是提高黨員素質，加強黨性修養的重要途徑。局黨工委專門成立了以局長為組長，其他局領導為副組長的縣水電局保持共產黨員先進性教育活動領導小組,做到主要領導親自抓，分管領導具體抓，機關黨員全數參與。

1、統籌兼顧，環環相扣，規定動作落實到位。在第一階段的活動中，我們著重抓好黨員的理論學習、體驗學習、討論學習，從思想理論上提高黨員素質；在第二階段的活動中，我們采取“群眾提、相互找、上門求、誠心聽”等途徑，求得意見和建議59條，經梳理后31條。通過開展談心談話、撰寫黨性分析材料、召開組織生活會等活動，各黨員深入實際、深入靈魂，找準了存在問題，剖析了問題根源。對征集的有關黨工委的意見建議，經研究后于4月25日以會議形式向機關全體黨員、下屬單位領導班子及入黨積極分子進行了通報；在第三階段的活動中，我們提出了整改方案，建立了《關于加強領導班子自身建設的八項措施》、《局機關干部崗位責任制考核辦法》等長效機制。

2、結合實際，貼近群眾，自選動作有所創新。一是挖掘先進典型，學習身邊先進。3月7日，我們舉行了水利系統先進事跡報告會，三位身邊的先進個人用自身各具特色的先進事跡，為系統全體黨員上了生動的一課，極大激發了水利人的敬業精神、奉獻精神、實干精神；二是開展主題活動，普及黨性教育。2月23日，我局為離退休老干部組織了以“憶過去，看現在，談變化，受教育”為主題的特別元宵，共同回憶建造平水江水庫時千軍萬馬、千田萬地精神，并以此激勵新一代水利人珍惜時機，再創新業；三是組織民主評議，借用“第三只眼”。為充分發揮“旁觀者清”的作用，發放《黨員黨性分析材料民主測評表》，相互幫助查找問題、分析原因，使廣大黨員都客觀全面地找到了自己亟待解決的問題。此外，今年3月12日植樹節，我們組織全體人員到植樹，為“生態縣”建設添上了一筆。

㈦、服務大眾，廉潔自律，不斷樹立良好的對外形象。

一是進一步開展機關效能建設，提高工作效能，進一步完善局機關“三考三掛鉤”辦法，建立健全各項內部管理制度。嚴格執行和落實有關政務公開、行政審批、財務管理、工程建設、紀檢監察方面的制度和規定，加強各項監督機制，工程創優質、人員爭優秀。

二是大力開展“建清水河道，做清廉干部”的“雙清”主題教育，樹立水利人“廉潔從政、勤政為民”的良好形象。“清水河道”建設中按照“三統一”要求嚴格抓好工程質量的管理與監督；

三是在深化行風效能建設，面向基層，面向百姓，切實解決群眾反映的突出問題。在柯橋城區創衛中，針對*江“臭不可聞，臟不忍睹”的現狀，局長親自帶隊3次進行現場踏看，召開專題會議進行協調，按照本部門職責要求，搞好工程量的測算和施工方案的編制，組織力量進行整治，清除187米河道內的所有設障物，并做好砌坎及圍墻砌筑等工程，深受群眾好評；

㈧、強化管理，注重提高，積極抓好經濟創收工作。

按照“穩定、完善、提高、發展”的工作方針，上半年水利經濟成效顯著：2005年度***的承租、續租和租費收繳工作圓滿完成；***對外承包管理近9000畝，簽定承包合同81份，累計收繳承包款280萬元；***管理處加強電廠管理，注重技術升級，目前以安全發電161萬余度。同時，做好防腐保溫公司的管理體制改革和公司更名工作；***建筑公司在注重資質升級的同時，調動一切積極因素四處出擊，目前中標工程近5千萬元；***上半年疏浚土方6萬余方，可實現利潤10萬元；***處在搞好對外服務的基礎上盡力承攬施工業務，增加經營收入；**設計咨詢有限公司開展設計資質申報工作，致力于在職人員學歷提高及技術培訓工作。

（九）腳踏實地，著眼長遠，積極抓好其他各項工作。

一是及時準確地做好會計工作，完成了水利系統經濟普查工作，完成了局屬單位2004年度考核結算和2005年度經濟崗位責任制的制定工作，完成了水利中心站、水管總站等8個單位財務年報和人事年報工作。

二是開展水利中心站的規范化管理工作。上半年，我們按照專業化機構、高素質隊伍、規范化動作、全方位服務的總體要求，進一步強化職能，做好水利中心站脫離工作，進一步加強了5個水利中心站的建設。

三是致力于在提高水利員隊伍素質及年輕后備干部的培養工作。鼓勵在職自學，組織19名水利員函授學習水利工程管理專業大專學歷教育，組織全體水利員申報助理工程師職稱。同時，通過輪崗掛職、基層任職、重點工程鍛煉等途徑，加大對年青后備干部培養力度。

此外，我們還十分注重信息宣傳及《水利志》編纂工作。半年來，圍繞“清水河道”建設印發簡報18期，兩辦考核得分明顯提高，省水利網上信息100多篇，成效喜人。《紹興縣水利志》的編纂自去年3月開始以來，通過編制計劃、制訂綱目、收集整理資料、纂寫試寫稿，工作順利推進。上半年，我們采用邊改邊寫的方法，已完成試寫稿15章，完成總章數的65％，計28萬字，其中有6章還作了修改分纂。

二、下半年工作重點及打算

按照年初制訂的工作思路，結合當前工作實際，下半年我們著重要做好以下工作：

1、“清水河道”建設方面

一是鎮村“清水河道”建設重點抓好面上建設的督查落實和指導，按照“三統一”要求規范建設標準，加強施工管理，加強質量監督，并進一步修改完善《工程質量檢查備案制度》、《工程質量限期整改制度》等制度。

二是城區河道整治要繼續研究設計方案，深入挖掘文化內涵，處理好功能設計、環境布置、內涵展現、文化布展之間的關系，充分考慮生態性、親水性、休閑性，優化“水街”方案設計。同時，在工程建設中加強監督、強化管理。

2、“三防”工作方面

一是抓緊主汛期前的突擊。離主汛期僅剩一個月時間里，要在新三江閘、馬山閘和平水江水庫建成實時信息遠程監視系統，保證防汛信息系統二期工程的完成。要進行口門治江圍涂工程一線臨江海塘大塊石拋石加固招投標，開展加固施工。

二是抓好“千庫保安”和“百庫整治”工程實施，通過10月份以后的全面調研，摸清全縣山塘水庫尤其是2萬方以上重點水庫安全狀況，為下一步全面開展標準水庫建設理清思路。

3、山區實事工程

一是圍繞山區飲用水基本實現全覆蓋目標，重點抓好稽東、王壇兩鎮飲用水工程項目規劃和實施，并推進全縣面上農村飲用水工程建設。

二是抓好****整治規劃。南北溪是山區人民的“母親河”，也是小舜江供水工程的水源地，要按照統籌發展的要求，組織開展《南北溪整治規劃》編制。

4、水利規費征收方面

一是繼續抓好下半年的水費、水資源費征收管理工作，爭取收費率達到95℅的目標；

二是進一步提高水資源管理信息系統的實踐應用能力。上半年我們引進高科技、開發配套軟件，率先在全省走上了水資源信息化管理的道路。下半年我們著重對該系統進行技術改造，優化系統，逐步向網絡版管理系統升級，真正達到信息化管理水平。

5、水政執法工作方面

一是水政執法工作要轉變觀念，注重預防。要切實加大水政執法力度，使水事案件消除在萌芽狀態，把加強水事案件的摸排工作作為水政執法的難點予以突破，把遏制案件發生、重點查處已發案件作為主攻目標。

二是對已立案的水事案件，要進一步加快辦案進度、提高辦案效率，使案件得以及時結案。

6、內部管理工作方面

要充分運用先進性教育活動的有效成果，加強管理、嚴格考核，建立機關日常管理的長效機制。要進一步激發每個人的工作積極性，進一步發揮每個人的聰明才智。

7、黨建廉政方面

一是要繼續抓好先進性教育活動，鞏固已有成果。同時，抓好縣第二批先進性教育對象的先進性教育活動；

二是繼續加強黨風廉政教育，強化“雙清”主題教育，積極探索基層黨風廉政建設課題，寫好《加強****建設工程規范化管理初探》探索論文。