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市××區(qū)農林局二00六年上半年“創(chuàng)佳評差”活動總結

市農業(yè)局：半年來，我局在市業(yè)務主管部門的大力支持和區(qū)委、區(qū)政府的領導下，堅持以黨的十六屆四中、五中全會精神為指導，堅持以人為本，全面落實科學發(fā)展觀，以“抓學習、強素質，知榮辱、樹新風，抓落實、促工作”為“創(chuàng)評”活動思路，狠抓干部職工文明養(yǎng)成教育，全力培養(yǎng)職工的政治意識，全面意識和責任意識，積極爭創(chuàng)“群眾滿意的基層農業(yè)部門”。按照“規(guī)模化、效益化、市場化、生態(tài)化”的農業(yè)發(fā)展理念，認真貫徹中央1號文件，積極推進我區(qū)社會主義新農村建設，有力地推進了我區(qū)農業(yè)經濟工作。截止6月底，我區(qū)已實現(xiàn)農業(yè)總產值5.39億元，同比增長12%，占計劃任務的56%；多種經營總產值5.15億元，同比增長13%，占計劃任務的60%，實現(xiàn)農民人均純收入2466元，同比增長10%。同時，我局系統(tǒng)黨建、精神文明建設、以及社會治安綜合治理工作也取得了好成績。我局被市政府授予“西安市行政系統(tǒng)先進公務員集體”稱號，我局黨委被區(qū)委授予“先進基層黨組織”稱號，創(chuàng)建“平安××”中被區(qū)政法委評為“安全單位”。現(xiàn)將半年來工作總結如下：

一、堅持把開展“創(chuàng)評”活動同提高綜合素養(yǎng)相結合，狠抓養(yǎng)成教育，全面提高精神文明建設成果

1、深入開展“三學”活動，努力建設“學習型機關”。半年來，我局持續(xù)深入地按照“抓兩頭，促中間，整體推進，全面提高”的學習教育思路，深入開展“三學”活動。一是加強了創(chuàng)建“學習型機關”組織領導機構，形成以黨委中心組分抓基層各支委，局領導抓機關中層，中層抓干部的學習分級負責制，制定了創(chuàng)建“學習型機關”實施方案，使學習活動有計劃、有安排、有內容，切實做到“資料、內容、時間、效果”四落實，把我局創(chuàng)建學習型、服務型、創(chuàng)新型機關不斷引向深入。二在學習中，緊緊圍繞指導促進“農業(yè)增效，農民增收”這一中心，突出地學習了“十一五”規(guī)劃、黨的十六屆五中全會內容、中央1號文件、社會主義榮辱觀、社會主義新農村建設及有關科學發(fā)展觀文章等重點文章和文件資料，并及時組織學習了省市區(qū)領導的考察調研重要講話；按照依法行政，規(guī)范管理要求，學習了《行政許可法》、《公務員法》《行政復議法》等社會法律，以及《農業(yè)法》、《畜牧法》、《農產品質量安全法》等涉農法規(guī)，有效地增強干部職工依法行政，規(guī)范管理的能力。通過技能培訓、專家授課、考察學習、實際調查等途徑，重點掌握了現(xiàn)代農業(yè)科技、無公害標準生產、農產品質量安全等知識、技能和理念。大大地提高了干部職工貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和上級黨委政府的各項決議、決定的能力和素質；提高了指導農民群眾學科學、用科學，發(fā)展市場農業(yè)經濟，加快建設社會主新農村的能力和素質。半年來，舉辦學習專欄2期，刊登心得體會20多篇。組織討論交流會3次，發(fā)言人63人次，黨委成員組織輔導3次，專家講座2次。

2、深入踐行“八榮八恥”榮辱觀，加強思想道德建設，提升職工的文明素養(yǎng)。在“創(chuàng)評”活動中，我局堅持以“八榮八恥”要求約束人，用文明的行為規(guī)范人，以先進人物事跡激勵人，不斷提升職工文明素養(yǎng)。一是制定出全局系統(tǒng)深入開展社會主義榮辱觀宣傳教育活動實施意見，確立“知榮辱、樹新風、促和諧、謀發(fā)展”活動主題。對照機關工作規(guī)則，科室任務和個人職責，進行相互監(jiān)督，認真自查和改進，在系統(tǒng)形成以履行規(guī)章制度，按時完成工作任務為榮，以不遵紀守規(guī)，不能按時完成工作任務為恥的良好風尚。二是組織系統(tǒng)干部職工積極踐行公民二十字道德規(guī)范，廣泛開展“家庭美德、社會公德、職業(yè)道德”為內容的“三德”教育活動，有力地增強了干部職工的“三好意識”（即在家做個好成員，在單位做個好干部，在社會做個好公民）。三是積極開展“愛我航空城，爭做文明人，共建新××”的“創(chuàng)衛(wèi)”實踐活動，組建青年志愿社會實踐服務隊，開展衛(wèi)生知識競賽、健康教育講座，積極做好機關、單位和責任承包路段的環(huán)境衛(wèi)生整治等工作，有效提升了干部職工的文明公德意識。三是組織干部積極學習任長霞、任宏茂、巨粉娥等先進人物事跡，用他們的“立黨為公，執(zhí)政為民”的政治情操凝聚黨員干部，用他們的扎根基層，甘于奉獻，淡薄名利，一心為民的工作熱情激勵黨員干部，使干部職工在思想上崇尚先進，行動上比先進，時刻用先進人物事跡和精神鼓勵自己，鞭策自己，在工作上勇于開拓，積極奉獻的意識進一步加強。

二、堅持把開展“創(chuàng)評”活動同落實科學發(fā)展觀相結合，積極創(chuàng)建“五個好”黨組織，全面提升黨組織的創(chuàng)造力，凝聚力和戰(zhàn)斗力

在“創(chuàng)評”活動中，我局堅持以認為本，把開展“創(chuàng)評”活動同加強基層班子建設緊密結合起來，積極創(chuàng)建“五個好”黨組織。一是進一步健全基層支部班子。局黨委按照黨管干部的原則，堅持任人為賢，多次召開會議，為基層農機站、農業(yè)技術推廣站配備了支部副書記和年輕領導，使基層組織更加健全。尤其是針對去年“創(chuàng)評”活動中我局相對落后的單位，我局黨委多次召開會議，研究措施，提出單位改進意見，并對支部班子人員按照組織程序進行了調整，使各項工作逐漸步入正軌化。二是局黨委認真執(zhí)行黨建工作聯(lián)系點制度，局機關和各基層黨組織認真貫徹民主集中制原則，定期召開支部學習會、集體議事會，集體研究決策重大事項、重要工作。成員之間既分工負責，又密切合作，既相互溝通，又彼此提醒。思想統(tǒng)一，作風務實。三是按照“五個好”（領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、履行職責好、群眾反映好）要求，積極開展創(chuàng)建“五個好”基層黨支部活動。通過黨員干部自學、召開“學習貫徹維護黨章和樹立社會主義榮辱觀專題組織生活會”，黨員干部廣泛聽取意見，開展批評與自我批評。結合各自職責和工作實際，對照黨章，認真查找自身存在的問題和不足，積極進行整改，統(tǒng)一了思想認識，增強了黨員干部的向心力。

三、堅持把開展“創(chuàng)評”活動同創(chuàng)建“平安××”相結合，全力提升農業(yè)行政執(zhí)法水平，積極構建和諧社會

建設“平安××”是我局開展創(chuàng)評活動的一項重要內容。一方面，從加強農資市場監(jiān)督管理入手，為農業(yè)生產提供良好規(guī)范管理環(huán)境。我局在加強宣傳《農業(yè)法》、《畜牧法》、《農產品質量安全法》的同時，先后3次在春耕生產、三夏大忙時期，聯(lián)合工商、公安、衛(wèi)生、質監(jiān)等部門，對全區(qū)的種子、農藥、飼料、獸藥、化肥等農資市場進行監(jiān)督檢查和肉食品衛(wèi)生大檢查，尤其是為促進我區(qū)甜瓜產業(yè)的規(guī)范和發(fā)展，加強了對甜瓜種子市場優(yōu)化管理，取得很好成效。并在農業(yè)系統(tǒng)健全了農業(yè)行政執(zhí)法責任制追究辦法，清理規(guī)范了農業(yè)行政執(zhí)法依據(jù)和標準文書的填寫，對農業(yè)行政執(zhí)法人員重新進行培訓審核、規(guī)范了執(zhí)法服務隊伍。另一方面，從加大對農民的綜合素質教育入手，深入“五進農家”活動。我們組織系統(tǒng)干部職工成立5個宣傳組，深入農業(yè)生產一線，充分利用科技下鄉(xiāng)，基層調研之機，深入農村，廣泛開展“惠民政策進農戶，科技知識進農戶，法律法規(guī)進農戶，文明習慣進農戶和健康生活進農戶”主題實踐活動，在引導農民群眾受教育、守法律、學科技、講文明、樹新風、謀發(fā)展和諧社會建設中，不斷提升農林系統(tǒng)干部職工的為農服務水平和工作指導能力。半年來，共開展各類宣傳30場次，1000余人，培訓指導農民1000戶6000余人，發(fā)放各類科技資料、政策法規(guī)書籍4500份（冊）。

四、堅持把開展“創(chuàng)評”活動同我區(qū)新農村建設結合，進一步提高農業(yè)綜合生產能力

在“創(chuàng)評”活動中，我們始終堅持把全力推進我區(qū)社會主義新農村建設作為活動的落腳點，按照“知榮辱，樹新風，抓落實，促工作”的活動思路要求，科學設計“創(chuàng)評”活動載體，積極尋求提升農業(yè)的增長方式，全力推進新農村建設。

一是圍繞新農村建設中的“生產發(fā)展”要求，按照“規(guī)模化、效益化、市場化、生態(tài)化”的發(fā)展理念，確立的農業(yè)“5個10”工程任務（即2005年，發(fā)展無公害瓜菜10萬畝；發(fā)展10個農業(yè)高科技精品示范園；建設10個農業(yè)生態(tài)示范村；建設10個農業(yè)綜合服務站和建設10條農田機耕生產路），為全年農業(yè)增效，農民增收打下了堅實的基礎。經過全體農業(yè)干部上半年扎實有效地實施，瓜菜基地總面積已達到10.55萬畝，瓜菜總產值可達4億元；確立的10個精品示范園已完成投資的84%；10個生態(tài)示范村建設完成投資的69.56%；10個農業(yè)綜合服務站(站)建設完成投資的42.62%，10條農田機耕生產路完成投資的70%，基本實現(xiàn)時間與任務同步。

二是積極組織召開甜瓜蔬菜產業(yè)發(fā)展論壇會，為我區(qū)支柱產業(yè)可持續(xù)發(fā)展夯實基礎。3月份，以政府名義同楊凌農業(yè)高新區(qū)管委會聯(lián)合，邀請西北農林科技大學、中國甜瓜產業(yè)研究會等各方面甜瓜專家30多人，以及甜瓜協(xié)會、全區(qū)甜瓜種植大戶200多人，召開××甜瓜產業(yè)發(fā)展論壇會，提出我區(qū)甜瓜產業(yè)進一步發(fā)展的思路模式與對策，形成甜瓜適植品種選育與示范基地引導相結合，農民生產作務與專業(yè)協(xié)會服務、農業(yè)科研院所的技術成果轉化相結合的科學發(fā)展思路，形成“產、學、研”與“產、供、銷”一體化相對接的市場化發(fā)展局面，為甜瓜產業(yè)的發(fā)展壯大增添了后勁，并取得很好的效益。今年超額完成了全年甜瓜5.05萬畝，蔬菜5.5萬畝的任務，甜瓜畝均收入4050元左右，早春蔬菜收入在3000元左右，僅甜瓜蔬菜兩項對農業(yè)總產值貢獻率達70%左右。

三是發(fā)揮專業(yè)合作組織的服務引導作用，加大我區(qū)瓜菜農產品推介宣傳，實現(xiàn)小生產與大市場的對接。上半年，在規(guī)范管理已有的協(xié)會基礎上，新發(fā)展協(xié)會2個，為帶動地方產業(yè)發(fā)揮出積極的作用。并通過瓜菜協(xié)會等專業(yè)合作組織，幫助資金周轉困難的瓜（菜）農賒售農藥、種子化肥農膜生產資料，保障了我區(qū)春耕生產的順利進行。在瓜菜農產品大量上市時期，我們又組織全區(qū)有關鎮(zhèn)辦領導、中介組織、專業(yè)合作組織和協(xié)會人員分成三組，先后分赴武漢、西寧、上海、南京等省市推介宣傳我區(qū)公害蔬菜甜瓜等優(yōu)勢農產品，召開上市會、訂貨會，積極引進客商。在甜瓜、蔬菜上市銷售期間，成立瓜菜銷售稽查大隊，幫助聯(lián)系貨源，嚴禁生瓜上市，維護××品牌。協(xié)調處理商家與瓜（瓜）菜農之間的矛盾糾紛，確保公平交易。政府開通瓜菜農產品銷售綠色通道，實行“植檢一證通”，基本實現(xiàn)了農產品小生產與大市場的對接。上半年，全區(qū)瓜70%的瓜菜都遠銷外地市場，僅瓜菜兩項實現(xiàn)農業(yè)產值4.0億元。

四是積極開展新農村建設專題調研活動，使“創(chuàng)評”活動切實收到凝聚人心，轉變作風，促進工作之效。我們組織系統(tǒng)干部職工深入開展新農村建設專題研討活動，按照“生產發(fā)展”的首要任務和新農村建設的“六新”基本標準，成立產業(yè)規(guī)劃組、農民科技培訓組、農村合作經濟發(fā)展組等10個調研小組，深入農村，展開調研，并邀請專家論證、外出考察學習、借鑒先進經驗，謀劃確立新農村建設中農業(yè)發(fā)展的主導優(yōu)勢產業(yè)，區(qū)域布局和發(fā)展規(guī)模和思路對策，上半年共參與開展新農村調研活動160余次，撰寫調研報告40余篇，制定農業(yè)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃立項報告12份，為推進新農村建設提供第一手資料和科學依據(jù)。

五、總結存在不足，創(chuàng)新機制加以改進

“創(chuàng)評”活動的有效開展，有力地促進了我局的行風建設，增強了為農服務意識,營造出良好的發(fā)展環(huán)境與人文環(huán)境，進一步推進了我局政治、經濟、物質文明建設，但同“創(chuàng)評”活動的高標準、嚴要求、強管理、優(yōu)服務的要求相比尚存不足之處，主要表現(xiàn)在：一是干部職工的政治思想教育有著薄弱環(huán)節(jié),對差的認識不夠充分,尤其是對較差單位與個人的處置幫教與改進力度不大；二是解決增加農民收入措施辦法仍需繼續(xù)加強與改進，需要對農業(yè)生產的專業(yè)化、標準化水平再提高，以增強市場競爭力；三是對農民加強科技培訓、提高其素質的教育力度不夠，培育“有文化、懂技術、會經營”的新型農民的辦法、措施不是很有效，引導其掌握應用新技術、建誠信農業(yè)、創(chuàng)經濟市場的力度不夠。今后活動中,我們將認真按照中央1號文件精神,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟發(fā)展，堅持落實科學發(fā)展觀和“多給、少取、放活”的方針，強化農業(yè)干部服務意識，增強為民服務技能，推進我區(qū)結構調整優(yōu)化升級，按照“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的新村建設要求，努力把我區(qū)新農村建設工作提高到一個新水平。