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電力公司機關作風建設評議工作總結

我局的行業作風建設評議活動，在縣委、縣政府和上級供電公司的領導以及縣直機關作風評議工作領導小組辦公室的具體指導下，緊緊圍繞“改進機關作風，公務員之家，全國公務員公同的天地優化發展環境”這一主題，堅持“人民電業為人民”的服務宗旨，在總結鞏固去年開展的機關作風評議活動的基礎上，結合企業改革、發展、穩定工作和規范化管理的實際，統一思想，加大力度，精心組織，擴大范圍，綜合治理，提高標準，扎扎實實抓好行風評議活動的各項工作，取得了明顯成效。

一、統一思想，周密部署，廣泛深入開展作風建設評議活動

為進一步貫徹落實黨的十六大精神和“三個代表”重要思想，扎實推進固本強基工程建設，切實加強和改進機關作風?？h委、縣政府決定，今年要在去年開展縣直機關作風評議活動的基礎上，繼續加大力度，深入開展以“改進機關作風，優化發展環境”為主題的“三創新一優化”的機關作風評議活動。我局作為參評單位之一，在總結去年開展作風評議活動成果、經驗和不足的基礎上，深刻認識到縣委、縣政府對這項工作的高度重視和繼續推進作風建設的決心。供電企業作為國民經濟的基礎行業，深入開展作風評議也是實踐“三個代表”重要思想、加強企業黨風廉政建設的迫切需要，是依靠人民群眾實施監督、促進供電行業作風建設的有效形式，是加強供電干部員工隊伍建設、解決存在問題的客觀要求，是推動供電工作開創新局面的強大動力。為確保今年我局作風建設評議活動的廣泛深入開展并取得實效，我局領導班子思想上高度重視，行動上扎實細致，積極采取措施，扎實推進作風評議各階段工作，其中：

學習動員、統一思想階段。局黨政領導班子通過召開黨政聯席會議，在認真學習領會上級有關文件、指示精神的基礎上，升溫加壓，迅速成立了兩個專門工作機構：一個是局行業作風建設評議工作領導小組及其辦公室，領導小組組長由張局長擔任，黃副局長為副組長兼辦公室主任，另一個是針對鎮級供電營業所行風建設評議工作而成立的局民主評議行風工作小組，加強對作風建設評議工作的領導，各單位也相應成立了作風建設評議工作機構。與此同時，局還制訂了工作計劃和措施，印發了《供電局行業作風評議工作實施計劃》（豐供電字[2004]16號文）、《供電局2004年黨風廉政建設和行業作風建設工作計劃》（豐電黨[2004]03號）、《供電局2004年行業作風評議工作計劃表》和《關于做好鎮級供電所民主評議行風工作的通知》（豐供電函[2004]40號），有組織、有計劃地開展作風評議活動。3月29日結合年終工作總結暨新年工作安排，局黨委就開展行業作風評議活動進行了全面動員，全局各單位主要負責人和窗口單位班、組長以上骨干共80多人參加了動員大會。局一把手張局長在會上作了動員講話，并認真傳達學習了縣直機關作風評議工作總結表彰大會精神和縣委、縣政府關于《開展縣直機關作風評議工作的實施辦法》。行業作風建設評議工作領導小組辦公室主任黃副局長對作風評議工作進行了具體部署。局屬各單位和班組結合各自生產工作實際，采取召開班組會、職工代表會等形式，組織廣大黨員、干部和職工學習貫徹黨的十六大、同志“為民、務實、清廉”的講話和“兩會”精神，學習新黨章、“兩個條例”和上級有關作風建設會議、文件精神。通過層層動員，廣泛發動，廣大員工都能夠以高度的政治責任感和緊迫感對待作風評議、投入作風評議，形成了人人自覺參與作風評議、個個為局良好形象爭光的良好氛圍，確保了我局作風評議活動的廣泛深入地開展。

征求意見、查找問題階段。結合開展紀律教育學習月活動，通過多種途徑征集意見和建議，查找存在問題。一是以股所室站為單位，組織員工學習、討論、細分析、嚴自查。按照行風評議的要求和工作標準，從單位查起、從班組查起、從自己查起，重點是查思想認識和具體行動，看是否樹立人民電業為人民的思想，是否自覺遵守《電業職工職業道德規范》、是否落實供電服務各項承諾，搞好供電優質服務。二是深入基層，深入班組，不留死角。六月中、下旬抽調人員分兩個組對全縣鎮級供電營業所民主評議行風工作進行大檢查，面對面地聽取意見和建議，并從下屬單位存在的突出問題中查找自身存在問題。三是敞開大門，發征求意見信，設投訴電話和意見箱，廣泛征求社會各界和用電戶意見建議。據統計，今年的作風評議活動，我局共設投訴電話26處，投訴意見箱26個，召開用電戶座談會48場（次）、發出問卷調查表1162份（收回1097份）。通過以上各種途徑征集意見建議82條、梳理歸納后15條，存在6個方面的突出問題，為我們抓好整改，提升優質服務水平打下了良好的基礎。

深入整改、完善制度階段。我們堅持邊學邊查，邊查邊改，邊整邊改，對查出的突出問題，經過進一步綜合梳理后，分門別類，制定整改計劃表，明確整改內容、措施、時間和責任人，對查出的問題擬發了專門通報下發各單位，并提出具體要求，切實解決突出問題。能夠做到的，馬上改，需要統籌兼顧逐步解決的，積極創造條件盡早整改。此外，我們還通過進一步建立健全完善各項制度，鞏固整改成果，建立機關作風的長效機制，把作風建設評議工作引向深入，抓出成效。

評議總結、鞏固提高階段。為確保作風建設成效得到鞏固提高，保證機關作風評議活動不走過場，并取得明顯成效。在第四階段，我們重點做好“四對照、四檢查”：一是對照實施方案，檢查工作計劃的落實情況；二是對照整改措施，檢查整改任務的完成情況；三是對照規章制度，檢查貫徹執行情況，重點檢查服務承諾制、首問責任制、責任追究制、崗位責任制等制度的執行情況；四是對照作風評議內容和問卷調查反映的存在問題，檢查職能范圍內是否還存在沒有解決的熱點難點問題。通過對照檢查，及時發現遺留問題，做好補漏解決處理工作，確保作風評議活動取得實實在在的效果。

二、聯系實際，把握重點，扎扎實實抓好作風建設評議工作

作風評議活動的效果，關鍵在于看整改是否到位，看群眾反映的“熱點”、“難點”問題是否得到解決，我局在開展作風評議活動中，針對查出的問題和群眾反映的熱點、難點問題，結合實際，積極創造條件，按照先緩后急的原則，一件一件抓落實，重點抓好如下幾項工作：

1、統籌兼顧，千方百計保供應。

去冬今春以來，電力供需緊張的形勢一直在持續和延伸，供電形勢從局部性轉為全國性，從季節性轉為全年性，據資料，今年上半年全國24個省級電網出現拉閘限電，而我省的電力供應形勢更為嚴峻，出現了電力電量雙缺。針對今年大網電力、電量雙缺，本縣小水電發電量減少近一半的情況，根據上級公司“越是缺電，越要做好服務工作”、“缺電不缺真情”和作風建設“三創新一優化”的要求，我局積極應對，采取一系列措施，按照“先避峰、后錯峰、再限電、最后拉路”和保障重點企業、居民生活用電的原則，充分發揮現有生產能力，提高現有設備的運行水平；建立快速反應機制，抓好應急預案的落實；加強用電需求側管理和電力調度工作，合理安排檢修，科學安排供電順序，積極引導錯鋒用電，減少停電次數和縮小停電范圍；積極爭取上級支持，增加電力電量指標和主動向縣委、縣政府匯報電力緊張的形勢，宣傳當前保供電的政策與措施，盡心盡責抓服務，千方百計保證電力供應，盡最大努力調控好用電負荷，使有限的電力發揮最大的社會效益和經濟效益，有效化解了電力營銷中各種矛盾，確保了人民群眾生活和重要單位的用電，實現了限電未拉路，避峰不減產的目標，而且在電量上有了較大幅度的增長。據統計，今年1至8月份全縣普通工業用電量達1.7億千瓦時，與去年同期1.02億千瓦時對比增加了0.68億千瓦時，增幅達66.67%，較好地滿足了全縣工農業生產和人民生產生活對電力的需求。

2、依法經營，切實保證行業政策的貫徹落實。

電力作為商品，我們在經營管理中，認真貫徹國家有關行業政策，依法行政，嚴格收費行為。為確保國家行業政策不折不扣地貫徹執行，結合我局經營管理工作實際，今年8月份起我局成立了電價自查工作小組就現行執行的電價、服務性收費、基金、代收費等進行了嚴格自查，重點對小水電上網電價執行情況、銷售電價物價政策執行情況、農電“兩改一同價”電費及銷售電價執行情況、收費項目是否按政策執行，是否存在變相收費或私設項目等進行了檢查，檢查采取抽查各營業單位收費發票和帳冊、農網改造自籌資金專帳，小水電站上網電量與電費結算表卡及結算清單的辦法，對照有關文件、政策進行檢查，從檢查情況看，我局電力價格執行情況良好，做到了明示收費標準，不折不扣地執行物價政策，未出現擅自加價或減價、提前或延后執行政策及擅自增設價目等違規現象。今年6月，縣委、縣政府為認真貫徹落實國務院辦公廳、國家發改委、粵府辦、梅市府辦有關清理整頓小鋼鐵廠的文件和規定，妥善處理好企業污染問題，在既考慮扶持發展鋼鐵行業，又維護群眾身心健康，促使發展經濟與環境保護全面協調發展的基礎上，采取果斷措施，于今年6月2日至7月2日對全縣小鋼鐵企業實行全面停業整頓。我局作為電力供應部門，在認真貫徹執行上級一系列有關清理整頓小鋼鐵企業文件、會議精神的基礎上，根據國家行業規定和產業政策，結合本縣實際，通過組織召開鑄鋼企業代表座談會、對高耗電企業及其供電情況按淘汰類、限制類、允許和鼓勵類依法進行深入細致調查、主動與鋼鐵行業協會溝通等措施，積極引導鋼鐵企業主認真配合政府有關清理整頓鋼鐵企業的決定，同時取得他們對供電行業工作的理解與支持。在清理整頓期間，我局按照政府“放而不亂，管而不死”和積極扶持發展壯大鋼鐵企業的精神，對依法進行停電后符合政策能夠恢復供電的企業，依據有關規定進行恢復，真正做到依法行政、依法經營。

3、加快電網建設步伐，努力提高供電質量。

經濟要發展，電力須先行。我縣電網雖然經過近兩年的建設得到了較快發展，電網結構有了明顯的改善，供電能力大大提高，但還遠遠不能滿足全縣經濟和社會發展需要。供電能力不足，供電質量不高的現象依然存在，這也是群眾反映的熱點問題之一。為切實解決這一突出問題，全面提高優質服務水平和供電質量，我局從全局的利益出發，從促進本縣經濟發展和維護人民整體利益的角度，積極創造條件，認真抓好電網發展規劃，日夜兼程加快電力建設。在去年投入1.5億多元使得包括220千伏豐順變電站等一批電網建設項目得于竣工投產的基礎上，今年又投入大量資金優化發展電網。其中，投資2659萬元的110千伏小勝變電站工程和投資847萬元的35千伏潭江變電站工程分別于今年7月12日、13日建成竣工投產，有效地解決了砂田、小勝、潭江等鎮的小水電送出問題，大大提高了豐北片的供電安全性和可靠性。同時還完成了投資500萬元的縣工業園10千伏配網工程和300萬元的湯西工業園配網工程建設，以及完成了投資300多萬元的110千伏金盤變電站擴容工程和投資400萬元的10千伏及以下配網工程。為搶抓電力發展機遇，適度超前搞好電網建設，我局還爭取了35千伏茶背變電站、110千伏豐良輸變電、35千伏黃金變電站擴容等工程的盡快建設。這些電網工程的建成，對緩解今年我縣夏季用電負荷高峰，確保經濟發展和居民生活用電需求起到了重要作用。

4、盡心盡責，做好大客戶服務工作。

在鞏固去年機關作風評議成果的基礎上，重點抓好大用電客戶、重點企業的服務。今年進一步健全了大用電客戶服務咨詢委員會機構，完善了《大用電客戶（重點企業）服務實施細則》和有關信息檔案，印制了《大客戶內部生產設備檢修計劃表》、《縣重點保護企業需求調查或意見征詢表》和《供電局有關部門人員聯系電話》，并發至大用電客戶和縣重點企業用戶。有關部門人員主動上門征求意見，接受咨詢，互通情況。經過真誠、細致的工作，在用戶意見征詢中，滿意率達百分之百。

三、標本兼治，綜合治理，努力提高優質服務水平和服務質量

在作風評議活動中，我們堅持“標本兼治、綜合治理”的原則，貫徹落實“優質、方便、規范、快捷”的供電服務方針，努力提高優質服務水平和服務質量，鞏固作風評議活動成果，提高作風評議工作實效。

1、抓思想教育，強化優質服務意識。

一是抓好“三個代表”重要思想學習教育。我局歷來都十分重視職工的思想政治工作教育，今年結合作風評議活動的深入開展，我們充分利用總結布置工作、組織專題學習和黨支部“”等時機和形式，對廣大黨員、干部、職工進行“十六大”和“三個代表”重要思想的學習和教育。通過學習和教育，引導他們樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，增強憂患意識、大局意識、服務意識和宗旨意識，在本職崗位上建功立業。

二是抓職業道德教育。針對少數員工市場意識淡薄，仍存在大鍋飯和平均主義觀念，缺乏競爭意識的現象，我局始終把轉變思想觀念作為首要工作，積極開展職業道德教育，采取各種有效途徑和形式，組織廣大員工重新學習《電業職業道德》、供電營業員工文明服務行為規范、《供電服務承諾》等規定。通過學習，不斷提高廣大員工的思想認識、市場意識，引導職工講職業道德，盡職業責任，守職業紀律，精職業技能，為客戶辦實事、好事、滿意事，真正樹立為“縣域經濟”當好“先行官”的服務意識。

三是開展多種形式的活動，培養“文明向上、樂于奉獻”的良好企業氛圍。我局在認真抓好企業安全生產和保供應工作的同時，注意抓好企業文化建設。今年，開展的主要企業文化活動有：春節乒乓球比賽、元宵游園活動、迎國慶籃球、羽毛球比賽、職工技能競賽、重陽登高等活動。通過開展多種形式的企業文化活動，激發廣大干部職工講學習、求上進思想，增強全局職工的參與意識、競爭意識，提升企業凝聚力和向心力。

四是做好企業改革中的思想政治工作。在企業體制改革中，我們注意發揮黨員先鋒模范作用，在黨員干部隊伍里面開展“三無”、“三嚴禁、五不準”等活動，同時針對在改革中職工思想比較活躍的情況，認真構想可能發生的現象，制訂措施和預案，并成立由有一定理論水平、思想政治工作能力較強、群眾威信較高的人員組成思想政治工作小組，加強對改革中員工思想政治工作的領導，確保“思想不亂、隊伍不散、工作不斷”和電力安全保障供應。

2、抓規范化管理，確保責任制的落實。在堅持和落實首問責任制、服務承諾制、責任追究制等優質高效的服務制度的同時，按照依法行政、執法為民的要求，注重實際，注重實效，進一步建立健全企業內部的各項規范管理辦法，使每個單位、每個崗位、每個員工的工作和行為都能夠有章可循、有據可依、有法可罰。

一是調整內部機構設置，完善經營管理業務流程。為適應電力體制改革和發展的需要，按照上級公司的要求，在充分調研的基礎上，我局進行了全面的崗位、人員和內設機構的改革，清理閑雜人員，實行定員、定崗、績效量化考核，建立完善的以責任制為核心的各項規章制度。對在崗人員按崗位職責、工作標準、服務質量每月進行一次細化量化考核，并將服務質量與職工績效工資掛鉤。績效工資可高可低，對工作成績顯著群眾公認的給予領取最高檔績效工資，甚至提拔使用；對違反勞動紀律或執行工作不力、群眾反映意見大且造成不良后果的，進行通報批評、扣發績效工資和其他獎金、調離崗位，直至開除，嚴格兌現獎懲辦法，確保責任制的落實，達到用制度規范干部職工的服務行為，提高工作標準和服務質量的目的。

二是樹立“大服務”的理念，把服務向鎮村用戶延伸。我局在健全行業作風建設領導小組并成立了鎮級供電所民主評議工作小組的基礎上，制訂了《農村供電營業規范化服務標準》、《供電營業職業文明服務行為規范》和《農村供電營業規范化服務考核細則》，細化考核內容，完善考核辦法，增強考核的科學性，優化服務環境，有力地促進了農村經濟的發展。據統計2004年1—10月份全縣22個鎮級供電所累計完成供電量0.96億千瓦時，與去年同期對比增加0.22億，增幅達29.34%；累計完成售電量0.87億千瓦時，與去年同期對比增加0.23億千瓦時，增幅34.89%；綜合線損率下降了5.78%，取得了良好的經濟效益和社會效益。

三是抓好服務窗口建設，改善服務環境。經過幾年的努力，除配營、豐良、埔寨等9個營業窗口通過上級公司的規范化服務窗口達標驗收外，今年在資金極其困難的情況下，仍籌資250多萬元投入附城、龍崗、大龍華、建橋、茶背、東留、潘田等7個供電營業窗口規范化建設，同時，還籌資270萬元，將縣局靠公路邊的三層危房拆除，改建供電營業樓。投資900萬元的湖下電力生產調度大樓也正在緊張的施工中，屆時可大大改善現有的營業交費環境，提高整體服務水平。

3、抓好黨風廉政建設。按照“為民、務實、清廉”的要求，我們注重把黨風廉政建設和行業作風建設結合起來，標本兼治，綜合治理。

一是按照武裝頭腦，指導實踐，推動工作和黨的十六大提出的“形成全民學習、終身學習的學習型社會”要求，以班子建設為主，通過抓好黨委中心組學習、紀律教育月活動、民主生活會等，廣泛深入地開展創建學習型企業活動，重點把握好“三個代表”重要思想、形勢教育、法制教育、宗旨教育、黨風廉政教育的學習。為提高學習教育效果，結合行業作風評議活動，我們組織開展了“兩個條例”知識測試和各類“創先爭優”活動，各級領導班子都能夠起模范帶頭作用，深入組織并積極參與。通過開展活動，增強了團隊精神和企業凝聚力，提高了黨員、干部、員工學習實踐“三個代表”重要思想的自覺性，提高了黨紀、政紀、法律觀念和執政為民思想，同時起到了更新觀念，改進作風，提高工作效率和供電優質服務水平的目的。

二是注意搞好民主集中制管理，充分發揮集體領導作用。在具體工作中堅持重大事情由黨政領導班子集體研究確定，企業重大經營決策和改革措施等拿到職代會討論，同時嚴格執行廠務公開制度，對分類電價、優質服務措施等在窗口張貼公布。通過各種形式，促進民主管理。

三是抓好黨風廉政建設和行業作風建設責任制的落實。在抓好廉潔自律教育，認真組織學習貫徹中央、省、市、縣紀檢工作會議精神，學習、等黨和國家領導人關于反腐倡廉的重要論述，學習《中國共產黨章程》和“兩個條例”，加強制度建設，深化廉潔自律工作的基礎上，我們認真制訂了黨風廉政建設和行業作風建設工作計劃、預防職務犯罪工作意見、落實黨風廉政建設和反腐倡廉工作責任分工，并與各基層單位簽訂了黨風廉政建設和行業作風建設責任書，在企業改革過程中，我們認真貫徹黨和國家有關企業改革的現行政策，按照“對已清正、對人公正、對內嚴格、對外平等”的要求，嚴格紀律，公開、公平、公正進行改革。為確保改革的平穩有序開展，結合實際，我們還制訂了一系列管理體制改革工作制度，包括工作匯報制度、定期會議制度、檔案管理制度等，嚴格按照規章制度辦事，公道正派，以人為本，不搞任人唯親、按德才兼備原則公開擇優用人，樹立了良好行業風氣。另外，為做好建筑過程中的預防職務犯罪同步預防工作，我局還與縣檢察院及施工單位簽訂了電力調度大樓建設工程同步預防職務犯罪的廉政合同。由于思想重視，措施到位，確保了黨風廉政建設和行業作風建設責任制的落實。

通過以上措施，我局的作風評議工作得到了深入開展，取得了成效，贏到了上級、兄弟單位和群眾的肯定。在向社會發出1162份（收回1097份）作風評議問卷調查中，總體評價為滿意。其中服務承諾滿意票1010份，基本滿意87份；服務水平滿意票1026份，基本滿意71份；依法行政滿意票1026份，基本滿意19份，沒有不滿意票。10月份中旬，縣行風評議小組對鄉鎮七站八所民主評議行風工作進行抽查，我局被抽查的基層供電所民主評議行風被評為滿意檔次，在縣直各單位排名第二。在今年迎峰度夏電力供需矛盾相當突出情況下，我局各項事業同樣得到了快速發展，實現了“限電未拉閘，避峰不減產”和安全生產目標。1—10月份，我局實現購電量3.45億千瓦時，售電量3.17億千瓦時，實現稅利1098.11萬元，同比分別增長32.35%、41.23%、40.60%，電網連續安全運行天數1695天。

我局的作風建設評議工作，在去年的基礎上，通過加大力度，深入開展，雖然取得了又一顯著成績，但也存在一些問題和不足，主要是：1、企業體制改革工作時間緊、任務重、壓力大。2、員工服務意識還需進一步加強。3、供電質量不穩，供電設施抗自然災害能力較低。今后我們將積極創造條件，盡快加以解決，全面提高服務水平和服務質量，努力為我縣社會經濟發展和全縣人民的幸福生活做出更大貢獻。