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食品安全問題不僅關系到人民群眾的身體健康和生命安全，也關系到社會穩定和長治久安。我們xx工商分局（下稱分局）在區委、區政府、市工商局以及區食品安全工作協調小組的正確領導下，結合轄區食品安全監管工作的特點，積極探索新形勢下食品安全監管的新路子，以創新監管方式為著力點，以推進食品安全義務監督員進社區為抓手，不斷加大食品安全監管工作的力度，并取得了初步成效。

一、2006年工作情況

（一）領導重視，責任明確。為切實履行流通領域食品安全監管職責，分局將食品安全工作列入日常重點工作議程，常抓常議，并成立了食品安全專項整治工作領導小組，制定了食品安全專項整治方案，明確了整治重點和目標。為落實食品安全責任制，分局將與食品監管工作相關的消保科、市場科、商廣合同科、注冊登記直屬局和公平交易直屬局在食品安全工作中所負的責任進行了明確和區分，從而形成齊抓共管的工作格局。同時，分局一把手還與各基層工商所所長簽訂了食品安全責任書，各工商所巡查組簽訂區域管理責任書，明確職責，分清責任，實行責任追究制。2006年分局共組織開展食品安全專項整治活動xx余次，出動執法人員xx千余人次，執法車輛xx千余臺次

（二）摸清底數，集中整治。為確實掌握轄區食品經營戶的底數，分局結合經濟戶口監管，以基層工商所為單位，集中近半年時間，對食品經營戶進行逐戶調查和統計，基本摸清了轄區食品經營戶的底數。據初步統計，全區食品經營戶共xxx戶，其中，食品生產加工企業xx戶，個體戶xx戶；食品經銷企業xx戶，個體戶xxx戶；餐飲企業xxx戶，個體戶xxx戶。在此基礎上，我們積極開展以糧、肉、蔬菜等xx類與百姓日常消費關系密切的食品為重點，并結合節日食品安全、校園周邊食品安全以及群眾反映和監管中發現的突出問題，先后開展了奶粉、粉絲、豆制品、海鮮水產品等專項整治。在整治中，累計查獲假冒偽劣兒童食品xx公斤，調味品xx公斤，肉制品xxx公斤，腌熏制品xxx公斤以及假酒xxx瓶。

（三）健全機制，強化監管。一是從抓食品準入制入手，前移監管關口。分局按照“抓好試點，以點帶面”思路，在食品批發戶、商場、超市等重點食品經營戶中推行食品準入制度。主要內容是“一查、兩賬、三落實”，即要求食品經營者一要查驗供貨主體資格和食品質量，二要建立進、銷貨臺賬，三要落實主要食品備案、食品質量承諾和不合格食品退市制度。同時，加強日常檢測力度。一方面，在轄區要求大型商場超市、集貿市場自配蔬菜農藥殘留快速檢測儀，定期開展自檢并公布檢測結果；另一方面分局配備食品快速檢測箱，適時對重點食品進行預檢測。二是進一步完善市場巡查機制。即各基層工商所分片劃塊，把監管任務和責任落實到具體的責任區，由各責任區監管員按區域實行動態巡查，巡查情況不僅有詳細記錄，而且還要有電腦資料備查。三是完善食品“立體”監管機制，借用社會各方力量完善食品安全監督網絡。2006年分局在所轄社區和區網格化共聘請食品義務監督員xxx人，并充分利用區網格覆蓋面廣、信息量大的優勢，快速受理、查處各類食品申訴舉報案件，對制售假冒偽劣食品的行為實施快速打擊。如：2006年9月分局接到區網格化舉報信息后，迅速組織力量搗毀了一隱藏在城郊民房內制作劣質香腸窩點，當場查扣劣質香腸xxx余公斤。據統計，2006年分局共受理監督員食品舉報案件xx起，處理xx起，罰沒金額xx萬余元。四是完善信息報告機制。縱向上與各基層所，做到上傳下達及時、快速，遇有情況第一時間上報。橫向上與區直及相關職能部門，做到信息暢通、反饋及時。

二、2007年工作打算

2007年分局將按照市工商局、區政府及區食品安全工作協調小組的有關要求，認真履行流通領域食品安全監管職責，不斷加大對流通領域食品安全監管力度，并切實做好以下工作：

一是按照《xx區食品安全信用體系建設試點工作實施方案》的有關要求，結合工商職能，認真抓好流通領域企業食品安全信用體系建設試點工作。

二是根據新年度食品安全工作的需要，采取分局集中組織與各所分散組織相結合的方式，適時組織企業食品安全聯絡員以及分局聘請的食品安全義務監督員培訓。

三是按照市工商局和區食品安全工作協調小組的工作安排及要求，積極組織食品安全專項整治工作，加大對流通領域食品方面違規違法案件的查處力度。

四是進一步督促和引導企業完善有關食品安全工作的相關制度。

五是在督導企業完善自檢措施的同時，分局將定期組織對重點食品進行預檢測，并及時向相關職能部門通報預檢測情況。

三、食品安全監督管理工作的建議

1、由于分局食品安全方面上級預算撥款沒有專項列支，因而此項工作經費沒有來源，尤其是食品檢測經費難以保障，直接影響了食品安全檢測工作的開展。建議區政府在統籌安排食品安全方面經費預算時，予以酌情考慮。

2、我區由于食品經營主體較多且分散，單靠各職能部門的執法力量均不能應對當前食品安全監管形勢的需要，嚴重影響了食品安全監督工作質量。建議由區食品安全協調小組牽頭負責把多個部門的執法人員組成聯合執法隊伍，形成合力定期聯合執法及突擊性聯合執法相結合。

xx市工商局xx分局

二00七年元月十日