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去年，全縣組織工作在縣委的正確領導和市委組織部的指導幫助下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真學習貫徹黨的十六大和十六屆四中全會精神，圍繞中心，服務大局，大力加強領導班子、干部隊伍和人才隊伍建設；認真組織實施“云嶺先鋒工程”，切實加強基層黨組織和黨員隊伍建設；大力加強組織部門自身建設，不斷開創組織工作新局面，為完成縣委和政府今年的各項任務提供了堅強的組織保證。

一、以思想政治建設為重點，全面加強各級領導班子建設

始終堅持以思想政治建設為重點，全面加強各級領導班子建設，著力解決思想政治建設方面存在的突出問題，進一步提高各級領導班子和領導干部的思想政治素質和領導能力，更好地體現立黨為公、執政為民的本質要求。一是加大干部教育培訓力度，不斷提高領導干部素質。把深入學習貫徹“三個代表”重要思想、十六大和十六屆四中全會精神作為首要的政治任務來抓，認真落實中心組學習、機關干部學習日和黨員“嵋豢巍敝貧齲岢址稚⒆匝в爰刑致巰嘟岷希低逞壩胱ㄌ庋跋嘟岷希笆楸局隊虢餼鍪導飾侍庀嘟岷稀4濉傲轎被喚旌螅名村干部全部輪訓了一遍。二是抓好作風建設，進一步樹立良好的執政形象。通過建立健全并嚴格執行黨風廉政建設的各項制度，強化監督，塑造良好的執政形象。三是堅持和健全民主集中制，推進科學民主決策。規范完善決策的內容，縣委制定了《重大工作情況通報制度》，對應由集體民主決策的重大政策、重大改革措施、重大發展規劃、重大建設項目、重大人事任免等事項作了規定。規范決策程序，在具體決策工作中，始終堅持議案醞釀、提出議案、征求意見、會議表決四個程序。規范完善決策形式，縣委通過縣委全會、縣委常委會、書記辦公會進行議事決策。抓好決策的組織實施，凡縣委作出的決策事項，都按職責要求由相應的部門和單位抓好組織實施，并定期反饋貫徹落實情況，在決策實施過程中認真執行督查制度，落實目標管理責任制，通過督促、檢查、協調、反饋等制度，及時了解情況，反映問題，提出建議，維護政令暢通，確保黨委各項重大決策的貫徹落實。四是抓好民主生活會，提高班子解決自身問題的能力。各黨委（黨組）民主生活會嚴格按照程序，廣泛征求意見，進一步提高了民主生活會的質量，增強領導班子解決自身問題的能力，增進了班子團結。五是緊緊圍繞發展這個第一要務，切實加強執政能力建設。扭住經濟建設這個中心，圍繞加快發展，在實踐中不斷掌握新知識，積累新經驗。

二、以建立健全干部選拔任用和監督機制為重點，進一步深化干部人事制度改公務員之家版權所有革

⒈積極組織做好民主推薦領導干部工作。先后到個單位進行科級領導干部的推薦工作，共推薦了個職位，其中：推薦正科級領導職位個，副科級領導職位個。

⒉堅持“四化”和“德才兼備”的原則，建立選拔任用新機制。一是嚴格執行《通海縣縣管干部考察任免（推薦）工作規程》等制度，切實做到用制度規范干部工作。同時，注重加強對干部貫徹黨的十六大和十六屆四中全會精神的學習，培養干部樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，教育干部以事業為重，講黨性，顧大局，正確對待名譽、權力、地位和個人的得失。二是進一步加快我縣“四類”干部的培養步伐。目前，全縣共有科級干部人，其中：優秀年輕干部人，歲以下人；女干部人，擔任正職人；少數民族干部人，擔任正職人；非黨干部人，黨外后備干部人，處級黨外后備干部人，科級黨外后備干部人，其中：女黨外干部人，少數民族黨外干部人，大學學歷人，大專學歷人，高中、中專學歷人，專業技術人員人。三是注重專業型和知識型干部的培養管理。積極探索干部人事工作的規律，特別是各級領導人才成長的規律，做到全面準確地考察、客觀公正地評價、有針對性地培養、人盡其才地使用、持續有效地激勵和嚴格及時地監督干部，真正把那些德才兼備、實績突出和群眾公認的干部及時選拔到領導崗位上來。全縣共有各類干部人，通過調整，現有人分布在各級黨政群機關，擔負著管理全縣政務和宏觀經濟管理以及社會各項事業管理的重任。對副科以上、高級職稱以上的干部建立了干部信息庫，實現干部檔案微機化管理，對縣委管理的名干部，全部建立了個人信息檔案，實現動態管理。

⒊進行干部人事制度的改革和創新。制定下發了《通海縣黨群部門股所級干部任免事項的通知》、《通海縣人民醫院、中醫院、縣管學校領導干部任免事項的通知》、《通海縣國家公務員（機關工作者）非領導職務晉升降職管理辦法》、《通海縣預備役軍官任免暫行辦法》等制度，適度下放管理權限，增加選人用人的透明度，不斷規范干部的選拔任用程序。一年以來共調整任免干部人，其中：處級干部，正科級干部人，副科級干部人；提拔人，平職交流人，重新任職人，試用期滿正式任職人，免職人，辭職人，提拔任用的名干部；非領導職務人，其中：主任科員人，副主任科員人。

⒋從實踐中鍛煉干部，加大對優秀后備干部的培養。縣委研究制定《關于選派優秀年輕后備干部到基層掛職的意見》、《通海縣選派到基層掛職后備干部管理辦法》等文件，對選派干部的條件、培養方向、工作要求、組織管理、紀律考核等方面作出了規定。按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》的規定，選派了名（縣屬單位選派名）具有高中以上學歷的年輕干部到個村委會、個社區、個村民小組掛職鍛煉，時間年。其中：任村（社區）黨總支（支部）副書記人（有人在今年的村“兩委”換屆中被選為村黨總支、支部書記），村民小組黨支部副書記人，村（社區）主任助理人，村民小組組長助理人；今年月，在原有名縣委常委兼任鄉（鎮）黨委書記的基礎上，又下派了名縣委常委到鄉（鎮）兼任黨委書記。

⒌公開公正，認真做好干部考察預告及任前公示工作。根據民主推薦的結果，經過集體討論，對確定的考察對象向單位發出考察預告。一年來，共發出考察預告期，涉及考察預告對象人。先后次對擬提拔任用的名干部在通海電視臺和“通海黨建網”進行了任前公示。

⒍進一步加強對領導干部特別是主要領導干部的監督。一是加強對鄉鎮干部的管理。縣紀委、縣委組織部及人事局組織人員督促檢查鄉鎮干部執行考勤制度的情況，通過督促檢查，嚴肅了工作紀律，轉變了工作作風。二是制定和執行誡免談話制度。全年共對名領導干部進行了誡免談話。三是建立定期談話制度。通過談話，加強溝通，適時提醒，交換意見，密切聯系，增強團結，使組織及時了解和掌握干部的思想狀況和工作情況，正確判斷和估價干部的現實表現，使干部及時受到組織上的幫助教育，克服自身存在的問題，改進工作方法，提高思想政治素質。

⒋做好領導干部任期和離任經濟責任審計工作。委托縣審計局對河西、九街、興蒙、秀山、納古、縣職業中學個單位的主要負責人進行經濟責任審計。

⒌任前廉政談話制度。對今年新提拔的名科級領導干部進行了任前廉政談話。

⒍加大考核測評力度，加強對領導干部的監督管理。一是確定考核對象，對縣總工會、團縣委、糧食局、司法局、供銷社、廣播電視局、招商局、畜牧局等個單位領導班子進行了考核。二是明確考核方法，一方面是為更全面、客觀、公正地考核領導班子及成員，考核組根據該單位的工作性質，在工作聯系較為密切的其他單位范圍內進行民主測評、征求意見、個別座談的方式進行考核；另一方面是根據被考核單位的工作范疇，把考核范圍擴大到所屬單位的負責人，力求考核的全面性。三是注重考核內容，以座談會的方式進行，參加會議的干部職工依據《通海縣干部民主測評量化打分手冊》，填寫了民主測評表和意見征求表。此次考核工作共收到對個領導干部的意見、建議條。這些意見建議包括了班子及干部的政治思想、工作作風、組織紀律、工作能力、領導水平及廉潔自律等方面的情況，同時也對班子及領導干部提出了新的希望和要求。四是意見反饋。民主測評工作結束后，進行統計匯總及建議意見的梳理，形成書面考核材料，經部領導集體討論后做出了客觀、公正的評定。五是分析和運用考核結果，有針對性地對名群眾意見較大、存在問題較多的領導干部進行了誡免談話；同時把民主測評及征求意見的結果反饋到各單位，并要求各班子及成員按照反饋的意見建議認真進行反思，形成書面整改措施和今后工作的努力方向報縣委組織部；充分運用考核結果，對一名測評中“不稱職”評價超過參評人員三分之一的副科級領導進行了免職。

三、按照黨管人才的要求，切實抓好人才隊伍建設，大力實施人才強縣戰略

一抓源頭穩定。一是從源頭上防止“用非所學、崗職不稱”的現象。在人員調動、招聘等方面，合理利用各項增人指標，做到專業對口，用其所長，人適其位，人盡其才。二是打破人才“單位所有”，“部門所有”的用人格局。變“單位人”為“社會人”，扭轉城區人才集中，邊遠鄉鎮人才緊缺，分布不合理的狀況，統一調劑部門之間、城鄉之間的人才。全縣通過定編定員，核定各單位人員編制，嚴格按照職數配備人員，推進行政事業單位改革，促使人才從相對密集的縣城向鄉鎮、部門間流動，促進了城鄉、部門間人才合理布局。

二抓外部引進。主要是公開招聘急需人才，為企業公開招聘技術、管理人才，為社會閑散科技人員和潛在人才提供用武之地。近幾年，縣教育局錄用非本縣急需專業大學本科應屆畢業生名，吸引了緊缺專業技術人才名返鄉工作，從一定程度上緩解了本縣在教育、金融等行業的人才短缺問題。

三抓內部培養。一是抓緊培訓現有人才。本著“按需施教，學用結合”的原則，對黨政領導人才，從提高理論素養和加強黨性鍛煉上下功夫，全面提高領導水平和執政水平；對企業經營管理人才，著力提高他們駕馭市場、參與競爭的能力；對專業技術人才，通過實施繼續教育，促進知識更新，著力提高他們的創新能力。鼓勵干部職工自學成才，給予必要的時間、經費保證；采取下派掛職的方式培訓學習，既開拓了視野，又增長了才干。二是抓緊鍛煉各類人才。建立激勵機制，運用多種有效措施，把各類人才放到全縣經濟建設的舞臺上施展才能，在摸爬滾打中迅速成長，在個重點行業和骨干企業建立了人才創業基地。

四抓待遇激勵。一是建立人才聯系制度，營造良好的工作生活環境。建立了人才聯系制度，分層次掌握和管理一批優秀專業技術拔尖人才，從政治上多關心，生活上多關懷，感情上多關愛，經常與他們保持聯系，隨時了解他們的思想、工作、生活和健康情況，發現問題，及時幫助解決。二是對德才兼備的人才，大膽提拔使用，切實提高其政治待遇。對有議政能力的專業人才，組織他們參政議政，為黨委正確決策起到智囊團作用；對有組織領導才能的專業技術人員，根據需要按其所長推薦到適當的領導工作崗位；對有突出貢獻的人才，破格給予職稱晉升獎勵，并通過各種新聞媒介進行廣泛宣傳。

四、加強領導，精心組織，圓滿完成村級組織換屆選舉工作

按照上級的安排部署和工作要求，縣委、政府高度重視，切實加強對村級組織換屆選舉工作的領導，圓滿完成了村級黨總支（支部）和第二屆村民委員會換屆選舉任務，全縣個村黨總支（支部）、村委會選舉產生了新一屆村“兩委”班子成員。選舉產生村黨總支（支部）成員名，其中書記名，選舉成功率；選舉產生村委會班子成員名，其中主任名、副主任名、委員名，選舉成功率；推選產生村民小組長名、副組長名，村民代表名；個村順利實現了“一肩挑”，占。

換屆選舉工作呈現“五高一低”的良好局面。“五高”，即一是群眾投票率高。全縣具有選民資格的村民共有名，換屆選舉中參投選民達名，占。二是連選連任村干部比例較高。有名上屆村干部連選連任，占本屆村干部的，其中：名村黨總支（支部）書記連選連任，當選率為；名村委會班子成員連選連任，當選率為。三是村“兩委”班子成員交叉任職比例提高。有名交叉任職，占總數的。四是村委會班子的黨員干部比例高。有黨員名，占總數的。五是文化程度普遍較高。大專以上文化人，占；高中、中專人，占；初中及以下學歷人，占。“一低”，即村干部平均年齡降低，歲以上的有名，占。可以說，這次村級換屆選舉，選出了穩定，選出了威信，選出了團結，選出了希望，選出了我縣農村發展的生機和動力。整個換屆選舉工作具有以下個特點：

一是骨干培訓深入扎實。按照縣培訓到鄉（鎮）、鄉（鎮）培訓到村組、村組培訓到業務骨干的要求，采取以會代訓、印發培訓資料、個別指導講解等方式，在鄉（鎮）、村、組干部中層層進行業務培訓。據不完全統計，全縣共召開動員培訓會次，舉辦業務骨干培訓期人次。

二是宣傳發動有聲有色。堅持全面宣傳與按階段分步驟宣傳相結合、正面宣傳與典型教育相結合、一般性宣傳與疑難問題解答相結合的原則，充分利用廣播電視、標語、群眾會等多種形式，大張旗鼓地宣傳“一法兩辦法”及有關文件精神，闡明換屆選舉的重要意義、選舉程序和選舉要求。通過深入廣泛的宣傳動員，廣大干部群眾的思想統一、認識到位，保證了換屆選舉順利進行。據不完全統計，全縣共召開各種宣傳會議多次，廣播電視新聞報道條次，電視播出通告個，《玉溪日報》及縣區版刊載文章篇、圖片幅；印發宣傳材料份，制作宣傳標語條，出黑板報、墻報期，廣播宣傳次，為“村選”工作營造了良好的輿論氛圍。

三是工作方案切實可行。各鄉（鎮）深入調查研究，制定了切實可行的工作方案，對村“兩委”班子職數設置、選舉工作時間安排和目標任務等進行了合理安排，思路比較清晰，措施具體可行。

四是班子調配超前思考。按照縣委關于努力實現“一肩挑”、盡量交叉任職、理順村“兩委”關系的目標要求，著眼于提高農村基層干部素質、優化村級領導班子、推進基層民主政治，統籌考慮“兩委”班子建設，區別復雜、一般、正常三個層次，全面掌握當地人文環境、干部狀況、村民民主意識，突出重點，把握難點，采取措施，積極營造良好的選人、用人導向，教育引導村民依法行使民主權利，選好配強當家人。

五是村民權利充分保障。在選舉中，嚴格按照“執行政策不走樣，堅持程序不簡化，依據法律不變通”的工作要求，把依法辦事貫穿于換屆選舉工作的始終。規范了“骨干培訓、選民登記、提名候選人、正式投票選舉以及健全組織和建章立制”五個程序，堅持了“直接選舉、平等競爭、差額選舉、公開選舉、秘密劃票和無記名投票”六條原則，嚴把“選民登記、村民代表公認、候選人提名建議、候選人提名、選舉投票、檢查驗收”六個關口，抓好“村民選舉委員會、選民登記、發放選民證、發選票、驗選票”六個環節，做到了“村民選舉委員會、選民名單、提名候選人、正式候選人、選舉地點和時間、選舉辦法、選舉工作人員、選舉結果”八個公開，主動接受群眾監督，為保障村民充分行使民主權利奠定了良好的基礎，真正實現了“一張白紙選村官”。

六是熱點問題妥善解決。選派工作經驗豐富、熟悉農村工作、責任心強、作風踏實、善于做群眾工作的同志組成督查指導組，對經濟條件較好、少數民族雜居、歷史遺留問題多、宗派勢力突出和熱點、難點問題較多的村采取不同的工作辦法，有重點、有針對性地加強督促指導，及時發現問題，有效妥善解決。特別是對影響穩定的重大問題、重要情況，做到了研究在鄉（鎮），解決在村、組，保證了“村選”工作的順利進行。

七是能人強人依法當選。為引導群眾選好“帶頭人”，真正把思想好、作風正、有本事、靠得住，有開拓創新精神，能夠帶領群眾共同致富的優秀分子選進村級領導班子，各鄉（鎮）、各村民選舉委員會正確引導群眾，從有利于本地發展、穩定的高度出發，堅持選人標準，嚴把候選人提名關，依法制定和細化候選人基本條件，向廣大村民進行廣泛宣傳，對不符合條件和有違法違紀問題及年齡偏大、文化偏低的人員，教育引導群眾正確對待，慎重提名，真正行使好自己的民主推選權，努力把德才兼備的人選提出來、選進去，有名致富能手選入“兩委”班子。

五、實施“云嶺先鋒”工程，大力推進黨的基層組織建設

一抓領導，統一認識。一是制定了《通海縣關于實施“云嶺先鋒”工程，大力推進黨的基層組織建設的實施意見》，建立了實施“云嶺先鋒”工程領導小組及辦公室。二是實行領導責任制，黨委書記是第一責任人，總支（支部）書記是具體責任人，有關方面通力協作，齊抓共管。三是建立督察工作機制，對實施“云嶺先鋒”工程的情況進行經常性的督促、檢查、指導，努力形成縣、鄉（鎮）、村和創建單位上下聯動，左右配合、互相促進的工作格局。四是實行目標管理，健全黨建系統。各級黨組織把實施“云嶺先鋒”工程目標管理責任制，與黨的基層組織和黨員目標管理、民主評議黨員等一系列黨建活動有機統一起來，形成以民主評議黨員為基本制度，以黨員教育為動力，以“雙項”目標管理為基本運行方式，以“云嶺先鋒”工程為主體活動形式，以創先爭優為激勵手段的具有通海特色的黨建工作新格局。

二抓宣傳，營造氣氛。一是各黨委結合“云嶺先鋒”工程的實施，利用各種媒介廣泛宣傳。據統計，全縣共出黑板報期，會議宣傳人次，廣播宣傳次，發放宣傳手冊冊。二是在通海廣播、電視新聞開設“云嶺先鋒在通海”欄目，每周播出兩期，目前已播出余期。三是在“通海黨建”網增設“云嶺先鋒”欄目，及時“云嶺先鋒”知識和各黨委的推進情況。

三抓制度，完善機制。結合“云嶺先鋒”工程的實施和基層黨組織建設工作的需要，修訂完善了《去年黨建工作考核細則》、《通海縣農村黨建“三級聯創”活動規范化管理辦法（試行）》、《中共通海縣委組織部關于對“三級聯創”活動實行動態管理的通知》、《創建“五個好”鄉（鎮）黨委、“五個好”村黨支部、群眾滿意站所的基本條件》，對黨建工作中常規性工作進行了量的規定，做到了定量與定性的有機統一。制定完善了《關于進一步規范完善農村黨員活動日制度的意見》和《百分制考評辦法》、《關于印發〈通海縣農村黨總支（支部）和村民委員會議事規則（試行）〉的通知》、《關于建立長效工作機制進一步加強農村基層組織建設的實施意見》、《村黨總支（支部）工作規則（試行）》、《關于在鄉（鎮）村兩級開展“民情懇談”活動的通知》、《通海縣村社區主要負責人任期經濟責任審計暫行辦法》、《通海縣村組干部規范化管理暫行辦法》、《通海縣村民委員會成員辭職和罷免辦法》、《中共通海縣委組織部關于在全縣農村基層黨組織中實施“黨內雙向匯報制度”的意見》、《關于在全縣農村無職黨員中開展設崗定責目標管理的意見（試行）》等制度。

四抓特色，突出重點。一是實施“村級民主聽政會”制度。制定下發了《關于在全縣推行“村級民主聽政會”制度的意見》，各黨委成立了個領導小組，制定了實施意見和方案。全縣各村通過召開“民主聽政會”，會員提出意見或問題條。經村“兩委”落實解決或由鄉（鎮）協調解決的共條，解決率達；尚未落實解決的意見或問題，主要是由于條件限制（如村組集體財力薄弱等）。對于暫時無法解決的問題，村“兩委”實事求是地講清情況后，“聽政會”會員和廣大群眾也對村“兩委”給予了理解。二是在窗口服務行業黨組織中開展“黨員示范窗口”、“黨員掛牌上崗”、“黨員先鋒崗”創建活動。到目前為止，教育、經貿、公安、機關個黨委中共有個支部申報了“黨員示范窗口”；申報“黨員掛牌上崗”數人；申報“黨員先鋒崗”個。三是制定完善了《通海縣農村基層干部密切聯系群眾的“十個一”規定》。全縣各鄉鎮和村級建立《民情日記》冊，其中鄉鎮冊，村冊；全縣個村建立了困難戶聯系制度、民情懇談制度，個村建立了外出留言制度，個村設立了村民意見箱，個村設立了村民來訪接待室、建立了公開欄。召開民情分析會次，進行民主評議活動次。四是開展“十上門、十談心”和“五送”活動。司法機關開展了“法律進社區”和“法制進村”活動；農業部門組織有關農業科技人員開展了農業科技知識講座和科普知識宣傳教育活動；衛生部門組織開展了防治禽流感、艾滋病宣傳活動；宣傳、計生、農業、文化等部門組織開展了“三下鄉”活動；煙草部門開展了烤煙種植等技術輔導。

五抓基礎，整體推進。以抓好黨員活動室陣地建設為重點，整體推進“云嶺先鋒”工程。按照“突出重點，分步實施”的總體目標和思路，對全縣村級活動陣地進行了統籌規劃。統一組織設計了建設方案的彩圖和施工圖下發鄉鎮，堅持高起點、高標準。典型帶動，以點促面，重點培育了里山、芭蕉、五山村、大黑沖等四個村為示范點。在資金落實方面，采取四個一點，即村自籌一點，鄉鎮配套一點，幫扶部門支持一點，縣上補助一點組織部在黨員活動室建設完成并經過驗收給予元的補助，激發了廣大農村黨員、干部參與活動陣地建設的熱情，充分調動了各地抓陣地建設的積極性和主動性。在去年規范建成個黨員活動室的基礎上，今年新建成個。

六抓落實，務求實效。制定了《關于在實施“云嶺先鋒”工程中建立基層黨建工作聯系點的通知》、《關于建立“云嶺先鋒”工程監督檢查工作制度的通知》，把部領導和部內四個科（室）分別聯系到具體的社區、村、非公企業和窗口服務行業。一方面結合聯系點的實際，大膽創新，扎實深入開展工作，使“云嶺先鋒”工程創特色、出亮點。另一方面適時掌握各單位的進展情況，督促檢查，狠抓落實。通過“云嶺先鋒”工程的實施，基層黨組織得到進一步加強，干部作風有了明顯好轉，窗口行業樹立了良好形象。通過實施“三培三帶”活動，在名黨員致富能手中確定培養對象名，已培養成村干部的名；在名致富能手中確定培養對象名，已培養黨員的；在名黨員中，確定培養對象名，已培養成致富能手的名。在“五送”活動中，據統計，送政策人次，送任務要求人次，送實用技術人次，送科技信息人次，送錢元、糧斤、物件，走訪個體戶人次，走訪教師人次，走訪富裕戶人次，走訪老上訪戶人次，走訪軍烈屬人次。

六、加強指導，認真抓好全縣基層黨組織建設和黨員隊伍的教育、管理工作

（一）明確目標，進一步加強農村黨組織建設和黨員隊伍建設

⒈認真做好黨員發展工作。在實施發展黨員公示制的基礎上，制定了《推行發展黨員票決制》和《實行發展黨員工作失職責任追究制度》，在發展黨員工作中實行發展黨員入黨積極分子確定培養備案制、入黨積極分子考試制、發展黨員票決制、發展黨員責任追究制，確保發展黨員質量。到目前為止，全縣培訓入黨積極分子人，發展預備黨員人。

⒉加強黨費收繳管理工作。一是對某年度黨費收支情況進行了公布；二是制定實施了《關于嚴肅黨費收繳、管理和使用的八條規定》；三是對全縣個黨委黨費收繳、管理和使用情況進行了檢查，并進行了通報。共抽查黨總支（支部）個，抽查黨員名。

⒊配合市委組織部做好黨員隊伍思想狀況問卷調查工作。在教育、衛生、經貿、文化、工商等行業以及社區黨員中進行了黨員隊伍思想狀況問卷調查，共發放調查問卷份，為上級黨委全面掌握了解基層黨員隊伍的思想狀況、找準黨員隊伍在思想、工作和作風上存在的主要問題及其產生的原因，開展保持黨員先進性教育活動提供了決策依據。

⒋繼續抓好副科級以上領導干部下基層講黨課工作。各單位、各部門黨課教員結合當前的時事政策、農村生產生活實際，認真開展黨課教育活動。到目前為止，撰寫黨課教案份，授課人數人，上黨課次，聽黨課黨員人。

（二）積極探索我縣非公有制經濟組織中的黨建有效途徑

全縣戶非公有制經濟組織中共有黨員人數人。其中：個體工商戶黨員名；私營企業、外資企業黨員人。有黨員的企業數個，已建立黨組織個，應建尚未建立黨組織的有個。非公企業里的黨員能堅持黨員標準，工作中勇挑重擔，帶頭遵守各項廠規廠約，積極參與各種義務活動，奮斗在生產一線，充分發揮了黨員的模范帶頭作用。

有一定生產規模，發展潛力較大，職工人數較多的私營企業，越來越重視企業的黨建工作，大多數黨支部建立、完善各項管理制度，健全了組織機構，開辟了黨員宣傳欄，支部書記納入管理隊伍，參與企業一些重大事項的決策和研究。黨組織在維護職工的合法利益方面起到了重要的作用，增強了黨組織的凝聚力。

（三）適應城市改革、發展需要，認真抓好社區黨建工作

各社區黨組織認真抓好黨建工作中的常規性工作，堅持一個月過一次組織生活。同時，加大對流動黨員的管理，加強對下崗職工的技術培訓，增強下崗黨員的在就業能力，為社區經濟的發展做好協調、服務工作，創建優美的環境，建立良好社區治安秩序

七、認真做好新形勢下的老干部工作

切實加強思想政治工作，堅持老干部閱讀文件、組織生活、政治學習、情況通報、領導干部聯系老干部等制度，保證了老干部政治待遇的落實，幫助老干部解決實際困難，充分發揮老干部在“兩個文明”建設中的積極作用；建立和完善相關保障機制，確保老干部“兩費”發放落到實處，切實解決好老干部的生活待遇問題。會同縣人事局、財政局、社保局、醫保中心等單位，認真落實“”會議精神，解決相關人員待遇。

八、扎實開展深化和拓展“樹組工干部形象”活動，加強組織部門自身建設

⒈抓實活動載體，夯實公道正派的思想基礎。一是利用學習時間，組織干部職工圍繞“進組織部為了什么、在自己的崗位上干了什么、在干部群眾中的形象是什么”，開展了一次專題討論，深入剖析思想，澄清了模糊認識；二是開展“學好兩本書、算清四筆賬、爭當好公仆”學習教育活動。以職工政治理論學習、黨員民主生活會、黨員活動日及自學等方式，認真組織全體干部職工通讀新《黨章》、《論黨風廉政建設和反腐敗斗爭》和《中國共產黨黨內監督條例（試行）》、《中國共產黨紀律處分條例》及有關資料，每位干部職工認真做好讀書筆記，撰寫心得體會文章篇。三是開展警示教育。組織全體干部職工觀看了警世教育錄像《王懷忠的兩面人生》，利用王懷忠腐敗案，開展思想作風和廉潔自律警示教育；四是認真組織全體干部職工參加《行政許可法》和黨內法規考試。

⒉開展“回頭看”，解決妨礙公道正派的突出問題。在去年學習教育活動查擺問題整改落實情況的基礎上，認真開展“回頭看”活動。結合兩個《條例》集中學習教育，采取面對面、個別交流方式，在全體干部職工中開展談心活動；同時，認真開好組織部班子民主生活會和在部機關全體黨員中開展民主評議黨員工作，進行積極健康的思想斗爭，落實整改提高措施。

⒊改進作風，樹立公道正派的良好形象。一是抓好政治理論和業務學習，制定了學習日制度，中心發言制度，部領導帶頭進行中心發言，著力提高組工干部對公道正派理念的認識，不斷增強政治責任感和工作自覺性。二是嚴格機關內部管理，堅持用制度管人，按程序辦事。三是亮身份，樹形象。統一制作了組織部工作人員胸牌，將工作人員姓名、照片、所在科（室）、職務以及對組工干部的要求“對己清正、對人公正、對內嚴格、對外平等”等內容印制在牌的正反兩面，掛置于胸前，時刻警醒組工干部行為，接受外來辦事人員的監督。做到謙虛謹慎，待人誠懇，用組工干部特有的人格公務員之家版權所有魅力，增強“黨員之家”、“干部之家”、“知識分子之家”的凝聚力和親和力，積極為黨員干部和群眾服務。四是加大調研力度。組織了兩次專題調研，全體人員深入村組（社區）對“云嶺先鋒”工程的實施情況、下派干部的工作情況、基層黨組織建設、“三項”工作以及黨建目標等深入調研，了解真實情況，傾聽群眾呼聲，掌握干部群眾的思想動態，及時發現問題、解決問題。

⒋著眼長遠，建立公道正派的長效機制。在去年建立健全《首問責任制》、《部長接待日制度》等制度的基礎上，今年重點完善了《中共通海縣委組織部工作規則》，進一步規范部內科室和人員的工作職責、議事制度、干部行為規范、辦文制度、工作紀律、保密規定、信訪工作暫行規定、公務用車制度、督察工作管理規定和接待制度等。

⒌擴大宣傳，增進社會對組織工作的了解。一是做好“通海黨建”網的維護工作。某年開通“通海黨建”網以來，今年增設了“云嶺先鋒”、“三級聯創”等欄目，維護更新網站信息多條，到目前萬余人次訪問了“通海黨建”網，擴大了我部的對外宣傳；二是辦好組工信息。全年編報“通海組工信息”期，“云嶺黨建”網選用篇，《玉溪組工信息》和《玉溪“云嶺先鋒”工程簡報》采編篇、《玉溪日報》采編篇、《通海信息》采編篇。

⒍做好信訪工作，維護社會穩定。主要領導親自閱批信訪件，對信訪舉報堅持歸口辦理，建立了《信訪工作暫行規定》，妥善解決上訪問題，符合政策能解決的及時得到解決，不能解決的耐心做好解釋工作，做到了件件有落實，事事有回音。處理回復來信來訪件。

⒎認真做好組織史資料的編纂發行工作。經過編纂培訓、資料上報、編纂、調查核實、初審、終審和印制成書等階段，發行云南省通海縣組織史資料（續編二）本。

中共委組織部

去年月日