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作風整頓建設

根據《中共****區工委關于開展領導干部作風整頓建設活動的實施意見》的安排，街道領導干部作風整頓建設活動從4月6日起轉入整改落實、完善機制階段。對照總書記提出的樹立八個方面良好風氣的要求，街道開展了懇談會、民主生活會、剖析會、全體職工大會等等。會上街道黨工委書記易仕禮根據學習十一次黨代的意識會精神以及敬剛書記、韓春林主任在4月7日中共成都高新區工委擴大會議上的講話精神的體會，結合肖家河實際，在思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風方面的情況，以找差距、思不足、促整改為主要內容，認真查找在“五風”方面存在的問題和不足，分析產生的原因，在認識上不斷提高，落實了具體整改措施。提出七項整改措施：一、增強學習的意識；二、分工合作的意識；三、突出重點、科學的合理細化的意識；四、創新工作方法的意識；五、工作高質高量的意識；六、要有群眾的觀念、和服務的意識；七、大力推崇營造認認真真工作的意識。動員大家圍繞全年的目標任務，認認真真地工作，狠抓落實。最后易書記號召全體干部振奮精神樹立危機意識，圍繞全年目標認真做工作抓落實，確保既定目標的全面

一、對領導班子自身建設的總體評價和基本認識

幾年來，肖家河街道、辦事處領導班子積極踐行“三個代表”，能夠按照“四好”班子建設要求，大力加強班子建設，以凝聚力、戰斗力為核心，下大力抓好領導班子建設。班子成員團結向上、襟懷坦蕩，協作補位；勇于實踐，大膽創新，指揮得當；思路明晰，民主集中，公正坦誠，決策民主果斷；以身作則，關愛干部，示范帶領作用強；全面履行了把方向、作決策、帶隊伍、謀發展的工作職責。在推進城鄉一體化、規范化服務型機關建設、基層民主政治建設、黨風廉政建設、加快產業發展年等方面取得了創新中發展、平實中突破的良好成績。

但是，對照省委、市委、高新區黨工委的總體要求，按照“為民、開拓、務實、清廉”的要求，以“切實解決人民群眾的迫切需要”為主線，針對日常工作、“惠民行動”實施中存在的不足和問題，街道領導班子還存在著工作中只滿足于做，忽略提煉和總結；隨著高新區各職能部門工作進一步下沉，加大了工作難度，思想認識還不能完全適應新形勢要求，如何更有效地激發奮發向上、勇于爭先、敢闖敢為的進取工作狀態，使辦事處發展的思路、模式、效益、速度與高新區總體發展一致，是街道工作的新課題。

通過談思想、點問題，認真開展四個專題“大討論”：一是創新理念，開拓進取，在推進科學發展上有新突破；二是聯系群眾、關注民生，在促進社會和諧上有新作為；三是求真務實、真抓實干，在增強“執行力”上有新提高；四是清正廉潔、艱苦奮斗，廉潔從政自律。街道領導班子成員通過“以良好的作風推進堅持科學發展、構建和諧高新區”大討論，首先對自己思想上的盲目樂觀情緒有了清醒的認識，認清了思想惰性對班子建設的影響；對自己工作中存在的差距有了清醒認識，對總體工作上存在的薄弱環節有了清醒認識，在此基礎上，進一步統一明確了街道領導班子存在的主要問題。

二、街道領導班子建設存在的主要問題及原因分析

（一）理論學習上深度不夠，層次不夠高，特別是在轉化為指導實踐，體現效果上存在著一定的差距

幾年來，由于街道工作的繁雜和工作壓力的增大，街道領導班子雖然深知學習的重要性，但是真正沉下去學習還是不夠，而是浮于事務性工作，在理論學習上有實用主義的現象。表現在過分強調事務性工作，學習新知識、新技術的積極性、自覺性、主動性和系統性還不太高。

在如何充分應用這些理論來科學、有效地指導工作上有差距。在理論聯系實際上研究的不夠深透，特別是在運用所學知識指導工作上做的還不夠好，存在學用脫節的現象。學習上存在的這些問題，對于街道領導班子正確、科學、系統的理解，積極有效的貫徹執行省委、政府“惠民行動”，統籌城鄉經濟社會發展，促進產業年工作，積極有效的貫徹執行高新區黨工委管委會“1223”發展戰略，樹立憂患意識，拓展工作思路，振奮趕超精神帶來了一定的影響。

（二）面對新的形勢、任務和要求，創造性開展工作的思路還需要進一步拓展

對辦事處主管工作紛繁復雜、頭緒很多、量大瑣碎，從一件事到另一件事情思維跨度大，思路轉換頻繁的實際狀況缺乏科學合理的梳理。滿足于習慣性工作態勢和按部就班、上傳下達的陳舊工作方法，工作上的標準有所降低，有“基層工作苦累多，成績少；挨批多，肯定少”的情緒。沒有深刻的把握好昆學書記“把平凡的事情做到極致就是不平凡，把普通的工作做得完美就是不普通”的深刻含義，缺乏對辦事處創新精神的引導鼓勵和支持激勵措施。雖然在實際工作中，能夠強調號召大家動腦筋、想辦法，既力爭完成工作，又要有所創新，但從完成任務的過程和效果看，積極創新的意識還不夠強，創新的思路還不夠寬闊，層次還不高，尤其在新形勢下的社區建設、城市管理和區域經濟發展，認真分析、研究、創造性的提出解決實際問題的思路方法不夠多；對街道工作的薄弱環節雖然有認識，但深入思考和開拓創新不夠，使工作質量和工作效率不能得到有效提高；在開拓創新方面邁的步子還不夠大。

（三）在實際工作中，存在艱苦奮斗、勤儉節約的意識不足的現象

隨著經濟的發展，感覺街道的財力較充足，思想上麻痹松懈，用錢上大手大腳，總認為用的是一些小錢，不注重節約。作為高新區的街道，肖家河2006年全口徑財政收入1.45億元，地方可享財力2000余萬元，相比經濟相對滯后的地方，有著經濟上的優勢。主觀上抱有“高新區街道缺大錢，不缺小錢”的意識，造成在工作管理后勤管理上追求一流，追求精品意識強的觀念。而艱苦奮斗、勤儉節約的意識不足，經費上精打細算不夠。

（四）隨著各項工作不斷下沉，工作作風上存在不實、推諉的現象

街道工作壓力大、任務重、時間緊、各項社會事務不斷下沉，各部門之間工作交叉多了，面對市委、市政府的重大工作，比如文明城區、最佳旅游城市的創建等工作，大家能夠做到齊抓共管，相互協助、補位，但面臨一些鎖細小事，比如犬只管理等牽頭部門的工作，因涉及面多，一定程度上存在工作相互推諉的現象。

（五）在突出人性化管理，存在失之于寬，強化紀律約束中有重使用、輕管理的現象

回顧近年來的隊伍管理工作，總體上講，街道黨工委領導班子時刻繃緊了“隊伍建設是全部工作的根本”這根弦。但是，在抓隊伍管理過程中，在某一時期，抓某一項工作中存在著時緊時松，時冷時熱的現象；存在著缺乏持續性，缺乏強制性，“強調得多就抓得多，強調得少就抓得少”的現象；班子部分領導對機關干部、群眾及社區干部的關心還不夠全面，有重使用、輕培養教育現象，壓擔子、交任務、談工作多，談心交心，思想交流還不夠深入；對一些同志存在的問題，更多的看到他們忙和累，更多的關注維護積極性的一面，對嚴格管理，嚴格要求，嚴肅制度，嚴明紀律，在主觀上有抹不開面子，怕被同志誤會的思想，在執行制度上有失之于寬，失之于軟的現象，個別黨員先進性表現不突出，黨員與干部之間可比性不強；從抓黨員隊伍教育管理的角度分析，在抓日常教育管理中，著重于思想認識、組織紀律，對如何把黨員隊伍的先進性轉化為工作中的具體行動上，顯得力度不夠；從組織要求的角度分析，總體上有標準、有要求，但在黨員自身作用的發揮上，還應有更高、更強、更具體、更細化的標準和要求。

三、街道領導班子對存在問題的整改措施及努力方向要進一步加強政治理論和政策法規的學習。

加強對鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨的十六大精神進行學習的同時，加強業務知識和社會主義市場經濟知識的學習。通過保持共產黨先進性教育、警示教育，對違紀案例進行的反省，不斷改造世界觀、人生觀、價值觀，樹立正確的政績觀、權力觀、利益觀和科學的發展觀，樹立宗旨意識、大局意識、開拓意識、帶領意識、公仆意識。

不斷提高把握政策的能力，調查研究的能力，開拓創新的能力，協調配合的能力，解決實際問題的能力，增強科學決策和駕馭復雜問題的能力。定期聽取社會各界、服務對象、單位干部職工的意見和建議，凡是對街道工作有利，對人民群眾有利的要積極采納，充分發揮群眾、黨員干部和班子成員的智慧，群策群力，集思廣益，在濃厚的民主氛圍中和不斷的實踐中提高科學決策水平以及駕馭復雜問題的能力。

以“惠民”行動為總抓，深化“三聯”工作，努力提高為人民服務的質量。

以“惠民”行動為總抓，以街道黨工委班子成員聯系社區黨員代表為“三聯”工作的切入點，深入基層、深入群眾，密切和人民群眾的血肉聯系。班子同志帶頭示范，，深化“三聯”工作，了解情況掌握動態，指導社區解決群眾實際問題；科室干部分片包干，牽頭聯絡社區，開展調查研究，重點解決好人民群眾生產、生活、住房、就醫等方面的具體困難，面對面，心連心，實打實地為人民服務，不斷提高工作效率和服務質量，讓人民群眾滿意。

進一步加強組織和制度建設，完善工作運行機制和監督體系。

要不斷完善政務公開制度、社會監督制度、公眾參與制度、社會聽證制度、考核獎懲制度，不斷創新和完善街道工作的運行機制。要用制度來管理人，用制度來監督和規范干部職工的行為。要在著力建立健全以社會監督、審計監督、工作對象監督、黨內監督為主的全方位監督體系，不斷強化監督的力度，以使領導班子能更好地履行街道工作職能，真正做到權為民所用，利為民所謀，情為民所系。

要開展豐富多彩的組織活動，積極開展好批評與自我批評，加強對黨員的教育、管理、監督和培養，進一步提高班子的向心力、凝聚力、戰斗力。切實加強對干部的監督考核，改進考評辦法，強化監督約束機制，建立健全“干部經常聯系群眾，群眾有效監督干部”的制度，改進和完善了評議考核制，目標責任制，

領導班子成員要做到勤政廉潔樹形象，團結和諧樹信心，開創局面樹大業。以爭創“四好班子”和“三個一流”活動為載體，建設學習型領導班子和街道辦事處。

樹立永爭一流的目標，思想認識要有新高度，工作要有新思路，抓工作落實上要有新舉措。

充分發揮街道黨工委在全面樹立科學的發展觀，構建和諧社會，推動轄區社會事務健康、協調、全面發展方面的基礎性作用。加強工作前瞻性、預見性，結合新形勢下隊伍思想的新變化、新特點，在事前開展具有針對性的調研分析，制定預見性的措施方法。對基層民主政治建設、城市管理、社區建設、干部隊伍管理等工作履職到位。

要嚴格執行黨內監督的各項制度，把近年來中央制定的一系列黨風廉政建設規章制度認真落實到領導干部的工作和生活中去，規范領導干部的日常行為。同時，積極探索新的行之有效的管理方法，把領導干部八小時之外的表現納入群眾評議的范圍，作為干部考核的重要內容，通過民主測評、民意調查、個別談話等，全面了解和掌握干部的作風、表現，并作為衡量干部德才素質的重要方面。

強化艱苦、勤儉節約的良好作風，工作上做到負重奮進、求真務實。

隨著經濟的發展，在財力不斷完善的同時要牢記艱苦奮斗、勤儉節約的良好作風。街辦特別是在工程管理等重大項目開支中，不但要樹立增創一流的工程，還要嚴把經費關，克服工作中不足，工作中做到心系群眾、服務人民，真抓實干、務求實效，艱苦奮斗、勤儉節約，秉公用權、廉潔從政。牢記省委青林書記提出的“為民、開拓、務實、清廉”八個字。在行政管理中要精打細算，深化行政改革，力爭達到無紙化辦公。在工程管理，行政管理中都要用好每一分錢，倡導節約型街道、節約型科室、節約型社區的建設工作。從點滴做起，扎扎實實，務求實效。

街道黨工委根據學習成都市第十一次黨代會的精神以及敬剛書記、韓春林主任在4月7日中共成都高新區工委擴大會議上的講話精神的體會，結合肖家河實際，全面分析了街道面臨的形勢和困難，要求全體干部職工要以積極的心態、堅定的信心，圍繞全年工作目標，認認真真抓落實。并提出了在工作中要增強七大意識：一是增強學習的意識；二是要有分工合作的意識；三是突出重點、科學合理計劃的意識；四是創新工作方法的意識；五是追求工作高效高質的意識；六是要有為群眾服務的意識；七是大力推崇和營造認認真真工作，顧全大局、寬以待人、心態積極的機關工作氛圍作風。