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按照市委辦辦發(fā)[2007]18號文的精神，我局開展了以“三創(chuàng)新、一優(yōu)化”為主題的機關作風建設年活動。現(xiàn)將情況匯報如下：

一、明確指導思想和主要任務，按照“四個結(jié)合，四個貫穿始終”的要求，認真做好機關作風建設年活動各階段工作。

（一）統(tǒng)一思想，高度重視，精心組織，深入宣傳。

對于在市直機關開展作風建設年活動，我局高度重視，認為非常必要，意義重大。為此，我們成立了以局黨組書記、局長梁英志任組長的局機關作風建設年活動領導小組，統(tǒng)籌組織安排全局機關作風建設年活動的全面工作，下設辦公室負責具體工作。并明確了各自的責任分工，形成了“一把手”親自抓、分管領導具體抓、各部門負責人抓落實的“誰主管誰負責，一級抓一級”的良好局面。根據(jù)市委、市政府的部署，結(jié)合本局的實際，制定了《市物價局機關作風建設年活動工作實施方案》。

在市直機關作風建設年活動中，我局通過召開全局機關作風建設年活動動員大會，采取民主生活會、中心組學習、參加市統(tǒng)一組織的輔導講座培訓、局領導專題講課、組織觀看宣教片和個人自學等多種學習教育形式，抓住各階段學習重點，認真學習貫徹“三個代表”重要思想、總書記視察廣東重要講話和“七一”講話精神，深入貫徹落實黨的十六大精神、十六屆三中全會精神和市第九次黨代表精神，重點組織了與時俱進與“三個解放出來”、“第一要務”與“三個一切”、“兩個務必”與“八個堅持，八個反對”等三個專題的學習教育活動，并與興起學習“三個代表”重要思想新高潮活動、紀律教育月和“開展向鄭培民同志學習，加強和改進機關作風建設活動”結(jié)合起來，同步進行，以統(tǒng)一思想認識，切實解決全局干部職工深層次的思想問題。在學習教育中，我局制定了較為周密的學習計劃，健全并落實了有關的學習制度，局領導發(fā)揮了帶頭作用，局黨組書記、局長梁英志親自動員，親自講課，帶頭學習，從而帶動了全局廣大黨員和干部職工解放思想，與時俱進，開拓創(chuàng)新，把精力和智慧集中到第三大城市建設各項工作部署上來。

（二）敞開大門，通過多種方式和渠道廣泛征詢各方意見和建議，查找問題。

機關作風建設年活動一開始，我局就在《日報》和本局網(wǎng)站公布了機關作風建設年活動投訴電話，并在網(wǎng)站上開辟了“機關作風建設年活動”專欄，及時我局機關作風建設年活動最新動態(tài)，方便社會各界對我們工作的監(jiān)督，同時也暢通了我們征集意見的渠道，能夠及時廣泛地聽取各方的意見和呼聲。

為找準并切實解決我局在機關作風建設中存在的突出問題，我局制定了“機關作風建設年開門征詢意見工作方案”，并采用多種方式、多種渠道查找問題、征集意見。通過敞開大門征詢意見和建議，讓我們聽到、看到、感受到，社會各界對我局機關作風建設總體評價是好的，較為滿意的。從我局的“機關作風建設評議表”的各項指標的統(tǒng)計情況看，共發(fā)出評議表120份，收回100份，回收率達83％。對我局機關作風建設總體評價為“滿意”的達91％，“基本滿意”的9％。而且，繼去年我局被評為行風評議“滿意”單位后，在今年的民主評議行風“回頭查”活動中，我局制定了嚴密的行風“回頭查”工作方案，認真整改，逐項落實，11月上旬評議團成員檢查時給予了充分肯定，一致認為我們的工作認真務實，取得了突出成效。

（三）針對查找出來的問題，舉一反三，深入排查，認真落實整改，經(jīng)深入學習教育、聯(lián)系本局實際查找問題和差距以及通過多種方式征詢社會各界的意見后，局黨組專門召開了會議研究布置，針對查找出來的機關作風問題，認真梳理，逐條排隊，深刻剖析原因，研究整改對策。并責成局機關作風建設年活動領導小組制定了《市物價局機關作風建設年活動整改工作方案》，明確整改工作的內(nèi)容、措施、時間表和責任人，每一條都有具體的局領導負責主抓，并將整改責任按分工職責落實到具體的科室、分局。在工作中我們堅持“邊查邊改，邊整邊改，能做到的馬上改，需統(tǒng)籌兼顧的盡早改”的原則，抓重點，切實解決突出問題，務求取得實實在在的成效。

1、積極推行政務公開，加強宣傳工作。為推行政務公開、方便群眾辦事和監(jiān)督，我局運用新聞媒介、物價網(wǎng)站、宣傳小冊子、海報、在辦公場所張貼政務公開欄等多種形式，向社會公開我局職責范圍、價格（收費）審批項目、審批程序、審批期限、許可證申領、價格備案及其辦事指南，及時公布國家、省、市出臺的價格、收費法律法規(guī)、規(guī)范性文件和政策措施，并在我局網(wǎng)站設立各類價格、收費的數(shù)據(jù)庫供市民查詢，公開行政執(zhí)法的法律依據(jù)、職責范圍、執(zhí)法程序等，及時報道我局工作的最新動態(tài)。去年六月底，我局編印《市民繳費指南》三萬冊，免費派發(fā)到市區(qū)內(nèi)各級行政機關、企事業(yè)單位以及街道辦、居委會、管理區(qū)等基層單位和群眾。在我局的指導和協(xié)助下，各區(qū)物價局也先后大量編印、免費派發(fā)繳費指南小冊子。針對群眾反映的對于物價政策和12358投訴舉報電話了解不多，不利于發(fā)揮社會監(jiān)督作用的問題，我局在去年12月4日法制宣傳日、反價格欺詐新聞會和今年五月份《價格法》實施五周年紀念日活動中，以印發(fā)宣傳資料、設立咨詢服務點、新聞媒介、互聯(lián)網(wǎng)等方式開展宣傳活動，切實提高透明度。為提高價格舉報中心的窗口服務作用，我局增配受理工作人員，并在佛山晚報“百姓生活”專版上將12358專線電話作為每期刊登的固定熱線電話向社會公開。今年上半年，在市公汽廣告公司的大力支持下，我們在禪城區(qū)所有公交車候車亭用平面廣告的形式宣傳我局的“12358”價格舉報電話。我們還抓緊對網(wǎng)站首頁進行改版，增加欄目，充實內(nèi)容，完善功能，并計劃采納有關的意見和建議，恢復“佛山物價”專刊。

2、圍繞市委、市政府的重大部署，認真搞好調(diào)研，積極獻計獻策。為了把市委、市政府提出的加強工業(yè)（科技）園區(qū)的規(guī)劃和建設，加速園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略性舉措落到實處，局黨組書記、局長梁英志親自帶隊，從8月25日～9月5日，對市屬五區(qū)的21個工業(yè)園區(qū)開展了調(diào)研活動，與各園區(qū)管委會負責人和園區(qū)內(nèi)企業(yè)代表座談，了解掌握了工業(yè)（科技）園（包括園區(qū)內(nèi)企業(yè)）的價格扶持政策落實情況和費用負擔情況的第一手材料。隨后又赴江蘇蘇州、無錫和浙江溫州、臺州四市考察調(diào)研，以學習借鑒江浙等地在園區(qū)建設、招商引資、民營經(jīng)濟發(fā)展及城鎮(zhèn)化建設等方面的先進經(jīng)驗，特別是在園區(qū)價格扶持政策上的好經(jīng)驗、好做法。在此基礎上，提出了我局的“關于采取價格收費優(yōu)惠措施，促進工業(yè)園區(qū)發(fā)展的調(diào)研情況和政策建議”及“佛山市重點工業(yè)園區(qū)實施無費區(qū)管理辦法”征求意見稿，在廣泛征求各方意見并補充修訂后，上報市政府批準實施。此外，我局還就完善路橋收費年票制、供電價格、發(fā)電運行成本、電力建設用地補償、企業(yè)繳費負擔、教育培養(yǎng)成本、供水價格、管道燃氣價格和物業(yè)管理收費等問題組織了調(diào)研，依據(jù)調(diào)研成果提出了與之相關的價格政策建議和措施。

3、認真實行并不斷完善價格聽證制度，充分發(fā)揮民主決策的優(yōu)勢。近年來，我局認真總結(jié)過去舉行市區(qū)出租小客車運價、自來水價格及城市污水處理費、市中小學校收費“一費制”等價格聽證會的工作經(jīng)驗，進一步提高價格聽證的成效。今年我局先后組織召開了市路橋收費年票制、區(qū)城市生活垃圾處理費、區(qū)城市污水處理費、佛山市有線數(shù)字收費等四個價格聽證會。每一次聽證會我們都嚴格依照法定程序，在《日報》發(fā)出“公告”，面向全社會公開聘請聽證代表，邀請人大代表、政協(xié)委員、專家學者、有關部門和社會各界代表參加，廣泛聽取各方面意見，并邀請新聞媒介全面報道，同時積極做好宣傳、解釋、引導工作。在實踐中我們深刻地體會到，價格聽證制度不但實現(xiàn)了價格決策的公開化、民主化、科學化，提高政府定價決策的科學性、公開性和透明度，而且使執(zhí)政為民的思想得到了較好體現(xiàn)。

4、全力以赴抗擊“非典”，建立價格緊急預案制度和快速反應機制。在今年抗擊“非典”斗爭中，我局在市委、市政府的領導和省物價局的指導下，領導重視，反應快捷，靠前指揮，主動協(xié)調(diào)，行動迅速，措施得力，快速有效地平抑了二次價格異動風潮，維護了市場價格秩序和社會穩(wěn)定，保障了我市“抗非”工作的順利進行。抗非期間，全局上下不分晝夜，發(fā)揮連續(xù)作戰(zhàn)精神，組織全市物價干部共出動665人次，檢查各類市場47個，藥店、超市和商鋪1160多家，糾正并責令整改281戶，處罰35戶，對情節(jié)嚴重、影響惡劣的哄抬物價行為除予以重罰，還通過新聞媒體公開曝光。為了安定民心、迅速平息搶購和哄抬物價行為，防止事態(tài)蔓延，我們連夜擬定了“關于實行價格干預、加強價格監(jiān)管的公告”，在《佛山日報》全文刊登，并在電視臺、電臺滾動播出，還趕印了宣傳單張14000份，逐戶派發(fā)到有關經(jīng)營者；成立了價格異動事件應急工作領導小組，出臺了應對市場藥品價格異動事件工作方案，召開了加強價格監(jiān)管、維護市場穩(wěn)定對商家的告誡會，保證12358價格舉報電話24小時有專人值守、暢通無阻；啟動了價格預警監(jiān)測機制，及時了解市場行情、實時監(jiān)控，第一時間向上級領導報告。根據(jù)省物價局《應對價格異動事件工作預案》，我局印發(fā)了《關于對突發(fā)性價格異動事件進行市場價格監(jiān)督檢查的緊急行動方案》，以便今后再出現(xiàn)類似“非典”等突發(fā)性的緊急情況時迅速反應處理。

5、加強對群眾反映強烈的熱點、難點問題的監(jiān)管，對與人民群眾生活關系密切的價格和關系國計民生壟斷性行業(yè)、公用事業(yè)加大管理和價格監(jiān)督檢查的力度。

第一，想方設法解決醫(yī)療費用居高不下的問題。醫(yī)療收費是當前廣大群眾反映的熱點和各界關注的焦點問題，我局結(jié)合醫(yī)療體制改革，認真按照醫(yī)療收費管理目錄分級制定收費標準。目前我市公辦醫(yī)院的醫(yī)療收費都是按照《佛山市醫(yī)療收費標準》的規(guī)定執(zhí)行，但一些新增的醫(yī)療項目的收費比較混亂，在省未出臺新的醫(yī)療服務價格規(guī)定前，我局已布置各醫(yī)療單位對新增的醫(yī)療收費項目進行一次清理，進一步理順和規(guī)范我市的醫(yī)療收費。根據(jù)國家和省的要求，今年我們與衛(wèi)生局聯(lián)合下文，要求各醫(yī)院限期實行藥品和醫(yī)療收費公示制度并逐步實施門診清單和住院一日清單制度。同時，會同監(jiān)察、衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門加大監(jiān)管力度，認真落實招標采購藥品價格管理辦法，推行明碼標價制度，整頓醫(yī)德醫(yī)風，以切實減輕群眾醫(yī)療費用負擔。今年，我局參與組織我市第四、第五次藥品招投標，兩次招標中標藥品價格平均降幅達21．55％，金額1．5億元。

第二，進一步規(guī)范教育收費。去年8月我們召開了中小學校"一費制"價格聽證會，廣泛聽取各方面意見，并邀請新聞媒介全面報道。在此基礎上，制定了我市中小學校收費“一費制”方案。經(jīng)市政府同意，中小學校教育收費從去年秋季起全面實行“一費制”辦法，明確規(guī)定在教學大綱范圍內(nèi)對九年義務教育階段的小學、初中生只收取書雜費，非義務教育階段的高中生只收取學雜費,并全面實行《教育收費公示制度》。在2002年11月30日前，全市各類學校、幼兒園(托兒所)按照規(guī)定的格式制作教育收費公示牌，并在校園公共場所醒目位置予以公示。所有收費必須嚴格按照公示的收費項目及標準收取，凡公示欄未公布的收費一律不得擅自立項收取。今年九月我們根據(jù)省物價局的有關規(guī)定，對于“一費制”以外、學生在校期間發(fā)生的伙食費、住宿費、體檢費、校服費、素質(zhì)教育活動費等，重新進行規(guī)范，實行統(tǒng)一管理。對群眾反映的教育收費問題，我們及時調(diào)查，及時處理。通過以上措施，使我市中小學的收費行為更為規(guī)范化，有效地抑制了中小學亂收費的發(fā)生。為進一步規(guī)范收費單位的收費行為，完善教育收費政策，健全教育收費管理機制，切實減輕人民群眾的經(jīng)濟負擔，推動教育收費改革的深入進行，前一階段我局會同監(jiān)察、財政、教育、審計等部門開展了治理教育亂收費專項檢查。對幼兒園的收費問題，我們也正在開展調(diào)查研究之中，收集各方面的意見，準備下一步進行規(guī)范。

第三，加強物業(yè)管理和車輛停放服務收費的管理。經(jīng)請示市政府同意，從2003年8月1日起，我局取消了對帶電梯的新建商品房一次性收取3000元/戶的電梯維修費。為解決目前物業(yè)管理收費中存在的矛盾和問題，我們正在探索和嘗試新的管理模式。為進一步規(guī)范車停車場收費，今年3月初我局發(fā)出了《關于規(guī)范佛山市禪城區(qū)車輛停放服務收費管理的通知》，對停車場的收費按照政府定價、政府指導價和企業(yè)定價等三種形式加以管理，并全面實行明碼標價、亮證收費制度，截止目前已核發(fā)、換發(fā)了收費許可證40個，標價牌60多個，并開展了停車服務收費專項檢查，組織了系列新聞報道。

第四，加強關系國計民生壟斷性行業(yè)、公用事業(yè)的監(jiān)管力度。對群眾反映市內(nèi)公交車票價和出租小客車起表價過高的問題，我們已準備在明年上半年，結(jié)合全市公共交通線路的整合，在成本審核的基礎上，通過價格聽證制定出一個既有利于我市公交事業(yè)的發(fā)展，又能滿足廣大市民需要的、合理的公交票價標準；對年票制實施后出現(xiàn)的諸如塞車、逃票等問題，我們已與交通部門做了大量的調(diào)查研究，擬通過對現(xiàn)有保留的次票收費點進行調(diào)整等方法，合理分流過境車輛，具體方案經(jīng)市政府同意后再報省審批后實施；關于管道燃氣價格管理問題，目前我們已委托成本審理部門對燃氣公司的運營成本進行審核，并已起草了關于管理道燃氣價格管理辦法，規(guī)定每年通過審核其經(jīng)營情況，在企業(yè)得到合理回報后，結(jié)余利潤列入燃氣價格調(diào)節(jié)基金，力求售氣價格相對平穩(wěn)、合理。對于市區(qū)管道燃氣工程安裝費問題，我局從今年1月起，調(diào)整了市區(qū)管道燃氣安裝工程收費標準，從原來的4000元/戶調(diào)整為多層3200元/戶、高層3350元/戶（含安裝工程設計費），社會反映良好。

第五，依法清費治亂減負，加大價格執(zhí)法力度。今年，我們?nèi)∠诵姓聵I(yè)性收費39項，經(jīng)營服務性收費1項，降低收費1項，合計減負金額3039萬元。對與群眾關系密切的、關系國計民生的壟斷性行業(yè)、公用事業(yè)價格和收費，采用專項性檢查和日常檢查相結(jié)合的方法，進一步加強價格監(jiān)督檢查，加大檢查的頻度、深度和打擊處罰的力度，既規(guī)范其行為，又對違法者公開曝光，發(fā)揮輿論監(jiān)督的威力。今年1～11月，我局開展了9次專項性檢查，查處價格違法案件共100件，查處價格違法所得3233萬元，退還企業(yè)和群眾183萬元。同時，充分發(fā)揮12358價格舉報電話的作用，實行動態(tài)與常規(guī)檢查監(jiān)督相結(jié)合的辦法，對違價行為從嚴從快處理。據(jù)統(tǒng)計，今年1～11月全市共受理各類價格舉報4267件，對每一件價格舉報投訴，均做到“事事有落實，件件有回音”。除12358舉報投訴和省市轉(zhuǎn)來的投訴外，嚴密關注新聞媒體披露的違價情況，將此納入我們跟蹤檢查的范圍。

第六，全面推行價格公示制度，讓繳費者明明白白繳費，讓廣大市民明明白白消費。在推行涉農(nóng)收費公示、教育收費公示的基礎上，今年我們又要求各醫(yī)院限期實行藥品和醫(yī)療收費公示制度，全面推行行政事業(yè)性收費公示制度。我局在全面清理現(xiàn)行行政事業(yè)性收費項目和標準的同時，準備匯編成冊，免費派發(fā)至全市機關、企事業(yè)單位，并通過網(wǎng)站向社會公布，方便企業(yè)和群眾查閱和監(jiān)督。為促進正當競爭，保護消費者合法權(quán)益，我市早在90年已全面實行商品和服務明碼標價制度，經(jīng)過不懈努力，目前全市明碼標價覆蓋率達95％以上，在今年5月份全省的交叉檢查評比中，我市被評為先進單位，并在全省通報表彰。

6、開展價格計量信得過活動，切實為企業(yè)辦實事。今年，我局會同質(zhì)監(jiān)局、工商局、經(jīng)貿(mào)局和消委會，對參加“雙信”活動的43家企業(yè)進行了評審，經(jīng)現(xiàn)場審核驗收、群眾投票評選、專家評審等環(huán)節(jié)嚴格篩選后，評出了16家企業(yè)為我市的“雙信”單位，并于12月9日召開了全市價格計量信得過活動授匾表彰大會，常務副市長陳云賢親自到會授匾，同時邀請各大新聞媒體廣泛宣傳報道，大大提高了企業(yè)的知名度和社會形象。

7、進一步改進和加強與有關部門的溝通聯(lián)系，建立局際聯(lián)席會議制度。除了做好重大價格政策出臺前與相關部門的溝通協(xié)調(diào)工作，今年10月我局與糾風、監(jiān)察、教育等部門建立了我市的治理教育亂收費局際聯(lián)席會議制度，切實加強了對治理教育亂收費工作的組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)一領導和督促檢查。以此為起點，我局將與有關部門加強溝通協(xié)調(diào)，適時建立其他的局際聯(lián)席會議制度

二、圍繞目標和主題，銳意創(chuàng)新，加快“學習型、服務型、創(chuàng)新型機關”的建設步伐。

我局提出的推進“三創(chuàng)新、一優(yōu)化”、促進改革發(fā)展的新思路和新舉措如下：

（一）進一步解放思想，創(chuàng)新觀念，加快學習型機關的建設步伐。

學習是創(chuàng)新的源泉。為此，我局把學習教育貫穿于機關作風建設年活動的始終，要求全局干部職工一定要不斷加強學習，以學促改。我們以抓思想認識為前提、抓精神狀態(tài)為核心、抓素質(zhì)提高為重點、抓學習制度為保障，按照當好排頭兵的要求，認真查找自身在作風建設上的差距，特別是通過與全國同行比較，與兄弟地區(qū)、兄弟單位比較，向標兵學習，向追兵學習，進一步振奮精神，改進不足，做到"三個增強，三個提高"（增強責任意識、改革意識、大局意識，提高工作的積極性、主動性、創(chuàng)造性），變被動服務為主動服務，徹底打消安于現(xiàn)狀、得過且過、滿足于應付日常工作的思想，樹立管理就是服務的思想，進一步強化"人人都是投資環(huán)境，個個都是政府形象"的服務觀念和“局榮我榮、局辱我恥，我與物價局共榮辱”的團隊精神，把讓群眾滿意作為工作的最大追求。

（二）進一步轉(zhuǎn)變職能，創(chuàng)新體制，加快創(chuàng)新型機關的建設步伐。

1、實現(xiàn)高層次謀劃發(fā)展思路上的新突破。

為適應行政區(qū)劃調(diào)整的新變化、新要求，今年初我局根據(jù)市委、市政府關于簡政放權(quán)的精神，分別與市轄五區(qū)的物價局簽訂了放權(quán)委托書，實現(xiàn)了工作重心的根本性轉(zhuǎn)移。職能轉(zhuǎn)變后，工作重點轉(zhuǎn)移到緊緊圍繞市委、市政府的部署,主動研究全市經(jīng)濟和城市發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃，集中精力研究事關我市經(jīng)濟和社會發(fā)展方向的全局性、戰(zhàn)略性的問題,抓大事謀大局，集中精力抓好規(guī)劃、策劃、服務、協(xié)調(diào)、檢查和督促,努力當好市委、市政府在經(jīng)濟工作方面的參謀和助手。在當前和今后一個時期具體要做好三方面工作：一是搞好全市價格管理的總體規(guī)劃，超前思考經(jīng)濟發(fā)展過程中的新矛盾、新問題，為區(qū)劃調(diào)整后的區(qū)域發(fā)展提供了具有科學性、前瞻性、導向性和可操作性的戰(zhàn)略參考依據(jù)；二是加強上下協(xié)調(diào)、宏觀調(diào)控,抓好調(diào)查研究，抓好涉及面廣、關系到全市經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的重大價格收費改革方案的論證和出臺，抓好管理監(jiān)督和隊伍建設。對已下放給各區(qū)的價格定價權(quán)，注意加強協(xié)調(diào)、指導、監(jiān)督，避免形成區(qū)域內(nèi)的條塊分割。對各區(qū)的物價工作，原則上由區(qū)物價部門解決，但對涉及二個區(qū)以上的事情，必須由市協(xié)調(diào)處理，對一些人力不足或由于某些原因監(jiān)管不到位的區(qū)，由市局直接檢查，結(jié)果出來后由各區(qū)處理，避免監(jiān)督處理不到位的現(xiàn)象；三是實施促進投資環(huán)境優(yōu)化的價格政策。繼續(xù)下大力氣清費治亂減負，全面推行收費公示制度，建立正常的低稅費環(huán)境；深化電價體制、城市公用事業(yè)領域價格改革，改革公路通行費定價機制，大力降低社會經(jīng)濟運行成本。今年我局已經(jīng)在整合路橋收費站、全面推行年票制，深化電價改革、率先在全省降低電價等方面取得了重大成就。

2、實現(xiàn)多形式開展調(diào)研工作上的新突破。

首先，圍繞市委、市政府的重大決策，對今后一段時間的經(jīng)濟發(fā)展、城市建設、改革開放等方面的問題主動進行前瞻性調(diào)研；其次，就市政府的專項性工作安排、行業(yè)性價格管理問題和準備出臺的新的價格政策進行專題性調(diào)研；第三，針對發(fā)展中出現(xiàn)的新情況新問題、企業(yè)和群眾反映強烈的問題進行臨時性調(diào)研。為搞好調(diào)研工作，局黨組提出，每年局領導班子成員要用四分之一以上的時間進行調(diào)查研究，深入基層，深入群眾，做到說實話、摸實情、辦實事、求實效；各業(yè)務科室均要徹底改變過去那種從文件到文件的坐而論道、閉門造車的做法，所有與業(yè)務有關的規(guī)范性文件的制定，都要以搞好調(diào)研為前提。

3、實現(xiàn)全方位創(chuàng)新工作機制的新突破。

一是大力推進高效率工作體制的創(chuàng)建。全面推行一次告知制、首問責任制、限時辦結(jié)制、責任追究制等有利于提高行政效能的工作機制；

二是進一步完善審批運行機制。在審批權(quán)下放的基礎上，結(jié)合《行政許可法》的頒布，進一步抓緊規(guī)范性文件的"立、改、廢"工作，加大審批方式的改革創(chuàng)新力度，努力通過審批程序公開化、手續(xù)簡約化、辦事時限化、批文規(guī)范化等制度創(chuàng)新措施，提高辦事效率，實現(xiàn)辦事提速。目前我們在本局網(wǎng)站已開設了網(wǎng)上下載價格和收費審批表格功能，減少了前來辦理有關審批事項的往返次數(shù)，待時機成熟時，我們將實行網(wǎng)上審批；

三是不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式。在執(zhí)法過程中做到教育、規(guī)范與處罰相結(jié)合，教育為主，重在規(guī)范，處罰為輔，把教育和規(guī)范貫穿于執(zhí)法的全過程。在監(jiān)管執(zhí)法上推行"警告制"、"告誡制"和"告知制"等制度。在今年抗擊非典、平抑價格異動過程中，我們采用了這些方法，收到了良好效果；

（三）進一步增強服務意識，提高服務水平，加快服務型機關的建設步伐。

1、加強宗旨教育,增強服務意識。加強黨的宗旨觀念和群眾路線教育,使全體黨員干部牢固樹立全心全意為人民服務的思想,正確對待手中權(quán)力,做到“權(quán)為民用，情為民系，利為民謀”，滿腔熱情地為基層、企業(yè)和群眾服務。實行換位思考，從基層、從群眾、從下級的角度，查找不足和差距，查找自身是否存在影響改革發(fā)展的深層次思想問題、體制性弊端和制度性障礙以及官僚主義、形式主義等影響黨群關系的問題，著力解決事關群眾切身利益的熱點、難點、焦點問題，為基層、企業(yè)和群眾多辦好事、實事。

2、拓寬服務內(nèi)容，提高服務標準。按照資料齊全馬上辦、資料不全指導辦、緊急項目加班辦、特殊項目跟蹤辦、重大項目領導辦等"五個辦"的標準，推行限時服務、上門服務、跟蹤服務、延時服務、預約服務等服務內(nèi)容。同時，公開辦事的內(nèi)容、依據(jù)、條件、程序、時限，公開辦事的紀律、服務承諾及工作人員違紀違諾的投訴途徑，實行"亮牌上崗"，既方便群眾辦事，又方便群眾監(jiān)督。建立過錯過時責任追究制度，凡辦理業(yè)務明顯違反有關規(guī)定的，或辦文辦事超過規(guī)定時限的，或受群眾投訴的，一經(jīng)證實，相關責任人要承擔相應的行政責任，輕則批評教育，重則處分開除。

3、改進工作方式,保證服務質(zhì)量。擺正角色定位，實現(xiàn)由被動服務到主動服務的轉(zhuǎn)變，要求全體人員積極主動為企業(yè)和基層當參謀，解疑難，辦實事，將各科室服務質(zhì)量高低和服務對象評價的滿意度作為機關作風建設考核的重要依據(jù)。設身處地地想想群眾在辦事上還有什么困難和需求，把群眾的事當作自己的事來辦。對前來辦事的人員,做到態(tài)度誠懇、禮貌熱情、認真負責。對能夠當即辦的事,馬上辦;可以靈活辦的事,設法辦;已經(jīng)承諾辦的事,按時辦;需要協(xié)調(diào)辦的事,積極辦;明令不能辦的事,絕不辦。堅決杜絕"冷、硬、頂、推、拖"和“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”及"吃、拿、卡、要、報、占"的現(xiàn)象。對人民群眾來信來訪,做到熱情接待,認真解釋,快捷處置,堅決克服"衙門"作風和官僚主義。

三、注重抓好內(nèi)力推動和外力監(jiān)督，健全和完善各項規(guī)章制度，廣開言路，全方位、多渠道地接受監(jiān)督員、新聞輿論及社會各界的監(jiān)督，以此建立機關作風建設的長效機制。

1、加大制度建設的力度，建立機關作風建設的長效機制。在去年的民主評議行風活動中，我局重新修訂了2000年1月印發(fā)的《市物價局機關管理工作制度匯編》，印發(fā)了新的管理工作制度匯編。今年9月，我局結(jié)合國家、省和市的有關要求，再次進行了修改、補充、完善，從制度上保證機關作風建設的有效性、規(guī)范性和長期性。

2、聘請社會各界人士擔任物價部門的社會監(jiān)督員，建立價格管理和物價部門行風建設的社會監(jiān)督機制。去年底，我局制定了《市物價局聘請社會監(jiān)督員實施辦法》，確定了社會監(jiān)督員的聘請范圍、聘請辦法、工作范圍以及組織管理和工作制度。最近，我局已從市人大、政協(xié)等各有關單位和各區(qū)聘請了28名社會監(jiān)督員，印制了聘書和上崗證，準備在近期公開舉行社會監(jiān)督員授證儀式。在社會監(jiān)督員正式上崗后，我局將定期召開社會監(jiān)督員會議，聽取他們對我局機關作風建設方面的意見和建議，以便糾正偏差，堵塞漏洞。

3、長期保留我局機關作風建設的機構(gòu)和運作模式。機關作風建設不是一朝一夕的工作，為此，我局已決定將機關作風領導小組及其辦公室長期保留，公布的征求意見箱、征求意見電話、群眾接待日和我局網(wǎng)站的“機關作風建設”專欄將長期設立，方便社會各界對我們工作的監(jiān)督，暢通我們征集意見的渠道，及時廣泛地聽取各方的意見和呼聲。

通過開展機關作風建設年活動，我局在實現(xiàn)解放思想有新突破，轉(zhuǎn)變職能有新舉措，服務水平有新提高，干凈干事有新氣象等方面均取得了顯著成效。今后，我們將再接再厲，進一步發(fā)揚成績，改進不足，把我局的機關作風建設工作不斷地推上一個又一個新的臺階。