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州解放思想大討論活動領導小組辦公室：

根據州委《關于在全州組織開展“解放思想、深化改革、擴大開放、科學發展”大討論活動的通知》（怒發〔20*〕16號）和省教廳《中共云南省委高校工委云南省教育廳關于在全省教育系統組織開展“解放思想、深化改革、擴大開放、科學發展”大討論活動的通知》（云高工〔20*〕36號）精神，結合教育系統實際，目前已在全州各級教育行政部門和各級各類學校廣泛深入地開展“解放思想、深化改革、擴大開放、科學發展”大討論活動，形成全體師生員工積極參與大討論、促進思想大解放、推動工作大發展的良好氛圍，現將我局學習提高階段工作開展情況總結如下：

一、主要做法

（一）加強組織領導，健全機構。我局在接到州委的有關文件通知之后，從5月初就開始精心準備，局黨組還就此召開會議進行研究，成立了*州教育系統“解放思想、深化改革、擴大開放、科學發展”大討論活動領導小組。組長由州教育局黨組書記局長高翰星同志擔任,副組長由州政府教育督導室主任和州教育局紀檢組長、副局長擔任,成員由各縣教育局局長和州直各學校校長擔任，制定了《全州教育系統開展“解放思想、深化改革、擴大開放、科學發展”大討論活動實施方案》，并于5月22日召開全局職工大會，就大討論活動的開展進行了深入的動員。局黨組成員、紀檢組長王興文同志就全州教育系統開展“解放思想、深化改革、擴大開放、科學發展”大討論活動的重要性、必要性、緊迫性，現實意義和歷史意義，指導思想，應達到的目標，要討論解決的問題等進行了深刻的闡述，并對我局的“大討論”活動提出了具體要求，還就我州教育系統“大討論”活動過程時間安排和方法步驟等進行了安排。

（二）、精心組織，認真學習，切實在思想上有提高。

在學習中我們采取了集中學習，科室內交流學習、個人自學等形式，把學習活動扎扎實實開展起來。在集中學習中我們認真組織學習了總書記的*報告、省委白書記在全省和州委段書記全州開展大討論活動動員大會上所作的重要講話以及中共*州委《關于在全州組織開展“解放思想、深化改革、擴大開放、科學發展”大討論活動的通知》。在學習中大家認為，解放思想是黨的思想路線的本質要求，是發展中國特色社會主義事業的一大法寶，也是我們應對前進道路上各種新情況新問題、掃除障礙、引領發展的重要法寶，因此在教育系統開展解放思想大討論活動是深入貫徹落實黨的*精神和全面貫徹落實科學發展觀的重要舉措；在教育系統開展解放思想大討論活動是完成今年我州教育工作總體目標的迫切需要。黨的*報告提出“教育是民族振興的基石，教育公平是社會公平的重要基礎”，今年是貫徹黨的*精神的第一年，也是實施“十一五”規劃的關鍵一年。我州今年教育各項工作任務十分繁重，推進“兩基”進程、鞏固“兩基”成果、大力發展高中階段教育、著力改善辦學條件為重點，提高教育質量，推進義務教育均衡發展、時間緊、任務重、工作難度大。因此，我們必須要站在促進我州經濟社會協調發展的高度，從經濟社會發展的大局，以解放思想為先導，以科學發展觀為統領，著眼當前，謀劃長遠，增強大局觀和責任感，努力探索實現教育事業科學發展的新思路、新途徑、新舉措，進一步加大教育改革力度，加強學校管理，加強教師培訓，努力實現基礎教育特色化、教育資源均衡化、師資培訓多樣化、教育管理科學化、校園建設規范化；開展解放思想大討論活動，是建設一支高素質的教育管理干部隊伍和教師隊伍的迫切要求，實施科教興州戰略，必須要有一支高素質的教育管理干部隊伍，必須有一支盡職盡責、甘于奉獻、勇于創新、敢于開拓的教師隊伍，必須有一套嚴格精細的學校管理制度。“振興民族的希望在教育，振興教育的希望在教師”，教師素質的提高和作用的發揮離不開培訓和管理。通過開展解放思想大討論活動，切實解決我州教育工作者管理理念、思想作風、創新意識、責任意識、組織紀律、工作作風、服務意識等方面存在的突出問題，切實解決師德師風、教育思想、教育教學手段等方面存在的突出問題，這是我們推動教育事業發展的思想前提。

大家紛紛表示在今后工作中將做到進一步解放思想，切實增強聚精會神搞建設、一心一意謀發展的信心和決心，提高想問題、辦事情決不脫離實際的自覺性，深入分析我州教育改革與發展面臨的新形勢、新任務、新情況，研究新對策、采取新措施，認真解決好教育改革與發展中出現的新問題，堅持用科學的理論武裝頭腦，促進我州民族教育事業又好又快發展。

（三）、強化學習效果，寫好心得體會。學習中我們采取了會議集中學習，科室內組織學習、個人自學等方式，把學習活動扎扎實實開展起來。在學習過程中，全局領導干部緊密結合本單位的實際，對照工作崗位職責，邊學習、邊思考、邊總結，認真記好學習筆記。在強化學習的基礎上，副科以上領導干部（含非領導職務）都結合各自工作實際撰寫了有一定質量和深度、思路清晰的3500字以上的心得體會文章。

（四）、心系災區、積極捐款。“5·12”四川汶川8.0級大地震發生后。局領導高度重視四川災情，向全系統發出捐款倡議書，動員全州教育系統積極為災區人民奉獻愛心，僅州直教育系統就向災區捐款達14萬多元,繳納“特殊黨費”近12萬多元，有力地支援了地震災區的抗震救災工作。

（五）、在學習提高階段我們注意搞好“六個結合”。即：一是把解放思想與學習貫徹黨的*精神和州委六屆三次會議精神相結合；二是把解放思想與提高干部職工政治素質和業務水平相結合；三是把解放思想與中心學習組的學習相結合；四是把解放思想與爭創工作零差錯相結合；五是把解放思想與實現*教育發展“二次跨越”戰略目標相結合；六是把解放思想與落實崗位責任制相結合，以服務承諾制來明確服務要求，以責任追究制來嚴肅工作紀律，做到件件有落實、事事有交待。

二、取得的效果

（一）、提高了廣大領導干部的思想認識。通過第一階段的學習討論，廣大領導干部和職工對開展活動的目的、意義有了更加明確的認識，對*教育發展的“二次跨越”戰略目標有了更加明確的認識，想發展、議發展、謀發展的氛圍進一步形成，推進*教育發展的緊迫感、責任感進一步增強，“解放思想、科學發展”的理念進一步深入人心，為*教育的跨越發展奠定了堅實的思想基礎。

（二）、進一步明確了*教育發展的思路。*教育的發展思路是“強化基礎建設、整合教育資源、打好‘兩基’攻堅、推進素質教育、突破高中‘瓶頸’、發展職業教育”。今后*教育的發展將圍繞這六個方面展開。

（三）、進一步明確了*教育“二次跨越”的戰略目標。到20*年底，全州實現“兩基”目標，小學適齡兒童入學率達95%以上，初中毛入學率達95%以上，青壯年文盲率降低到5%以內；到“十一五”末，“兩基”工作水平進一步提高，通過國家“兩基”工作檢查；高中階段在校生總規模達11000人，高中階段毛入學率達41%以上，普通高中與中等職業在校生比例達1：0.5左右。2012年高中階段在校生將達1.19萬人，其中普通高中0.8萬人，中職0.39萬人，高中階段毛入學率達47%。到2020年基本普及高中階段教育。

（四）、進一步明確了要實現*教育“二次跨越”所應采取的措施。為了實現*教育“二次跨越”，準備從現在起到2020年間，重點實施六大項目工程。1、實施“兩基”攻堅工程。加強農村學校建設，擴大規模，改善辦學條件。州級財政每年安排200萬元“兩基”專項經費，用于“兩基”攻堅和改善農村義務教育辦學條件；各縣政府設立“兩基”專項經費，納入財政預算，用于“兩基”攻堅和鞏固“兩基”攻堅成果，提高“兩基”水平。2、實施普通高中資源整合以及新建、改擴建工程。一是實施*州民族中學整合和擴建項目。該項目計劃總投資8000萬元，新建校舍62100平方米，20*年啟動，分三期進行，2012年完成。項目完成后，學校的硬件設施基本達到省一級一等高中標準，辦學規模達86個教學班，在校學生4800人。二是實施瀘水一中搬遷建設項目。該項目設計總投資6777.19萬元，建筑面積34722.44平方米。目前，一期工程已結束，學生已搬入新校址上課。三是實施蘭坪縣民族中學新建項目。該項目規劃建筑面積45860平方米，投資7905.93萬元。20*年8月將完成一期工程，9月起開始招收學生。四是啟動現有普通高中改擴建工程。從現在起到2015年間，現有5所高完中改擴建項目計劃總投資9700萬元，改擴建面積約81000平方米。目前，*州民族中學擴建項目之一，建筑面積8423平方米，總投資1100萬元的綜合教學樓，已投入使用。3、實施中等職業教育建設工程。從現在起到2015年間，一是擴建州民族中等專業學校和4縣職業中學（職教中心），使學校容量凈增3200人左右，計劃總投資4390萬元，完成建筑面積38000平方米。目前，*州民族中專擴建項目之一，建筑面積5870平方米，總投資800萬元的教學綜合樓已竣工。二是結合農村實用技術培訓和勞動力轉移培訓的需要，在5所職業學校（職教中心）建設好5個職業教育公共實訓基地，計劃總投資674萬元。4、推進農村中小學教育資源整合工程。規劃從現在起到2015年間，改擴建農村寄宿制學校和二類完小150所、對一師一校進行整合，計劃總投資1.8億元；新建、改擴建農村寄宿制學校教師周轉房20萬平方米，總投資2.4億元。5、實施貧困學生救助工程。一是以政府為主導，引導社會廣泛參與，不斷增加對貧困學生的資助；二是農村寄宿制學校積極開展以種植、養殖為主的勤工儉學活動。確保農村學生完成義務教育階段學業。6、實施現代信息技術教育工程。加強高完中、初中計算機教室、多功能教室建設和現代遠程教育支撐服務體系建設，將現代遠程教育項目全部覆蓋農村學校，使農村學校共享優質教育資源，提高現代信息技術應用水平。

（五）、推動了中考、高考準備工作的進行。20*年4月2日全省普通高校、中專學校招生考務工作培訓會結束后，州教育局及時召開了全州招生考務工作會議，參加會議的有各縣分管招考工作的副局長、縣招考辦主任，各高完中分管教學的領導和教務主任。會上，州招考委員會副主任、州教育局局長高翰星，州招考委員會委員、州教育局紀檢組長王興文同志分別作了重要講話，高局長就做好20*年的招生考試工作提出了四點要求：一是要嚴格審查考生的報考資格，嚴防高考移民，按照“誰主管、誰負責”的原則，各縣（校）要按相關規定成立高考報名資格審查組，要將責任明確到崗、落實到人；二是要嚴格執行照顧加分政策，享受照顧加分政策的考生名單要進行公示，公示期間要暢通舉報渠道；三是要繼續加強保密室的硬、軟件建設，確保試卷安全保密；四是要加強對考生的誠信教育，要使學生樹立誠信為本、文明應考、公平競爭的思想觀念，狠抓各項工作的貫徹落實，確保圓滿完成全年的招生考試工作任務。會上還學習了《云南省20*年普通高等學校招生工作規定》和《*州20*年普通中學、中等職業學校招生工作規定》，并嚴格按省招考辦的要求制定出了切實可行的工作進程和工作計劃，這次會議使大家提高了認識，統一了思想，明確了工作思路，為做好20*年的招生考試工作奠定了堅實的基礎。另外于5月6日州招考委及各縣招考委都組織相關人員收看了“全國普通高校招生考試工作暨云南省普通高校招生考試工作”電視電話會議。并于5月23日召開了各縣教育局局長、招考辦主任，全州各高完中校長、教務主任及州公安局、州保密局、州監察局和州無線電管理局領導參加的“*州20*年普通高校招生全國統一考試考前考務工作會議”。會上，州教育局紀檢組組長王興文同志代表州教育局黨組作了題為《全力以赴狠抓落實確保20*年高考平穩安全順利完成》的重要講話，并就如何做好今年的高考考務工作作了六個方面的要求。州保密局的領導就如何進一步做好試卷的安全保密工作提出了要求，州招考辦主任就如何做好今年的高考考務工作作了具體的布置；各縣教育局領導匯報了考前的各項工作準備情況并就如何確保今年高考平穩安全順利作了表態發言，會上各縣教育局還和州教育局簽訂了20*年招生考試管理和考風考紀目標責任書。5月30日還召開了由教育、公安、保密局、無委會、交通、電力等部門參加的高考準備工作聯席會議，進一步落實了相關部門職責。目前我州中考的報名、體檢和中考體育考試已全面完成，其他各項工作正有條不紊地有序進行。

（六）、進一步推動了福貢縣于今年實現“普九”的攻堅步伐。根據福貢縣委、政府的要求，福貢縣將于20*年實現“普九”。為了使福貢縣在年內如期實現“普九”，一方面，加強對福貢縣“普九”工作的經費投入，一是州縣政府已投入205萬元，二是積極向省廳匯報，爭取福貢縣“普九”攻堅缺口資金。另一方面，加強業務指導，*州人民政府教育督導室主任李蘭英、綜合科科長趙旭東，州教育局基教科科長段建生一行3人，于20*年1月23日至24日對福貢縣開展“普九”工作進行了業務培訓；指導福貢于2月3日召開了“兩基”攻堅誓師大會，2月26日，州教育局副局長蒲作軍一行對福貢縣進行了“兩基”攻堅工作指導；3月25日至4月1日，由州人民政府教育督導室主任李蘭英為組長的州人民政府教育督導組一行深入到福貢縣六鄉一鎮，就該縣“兩基”攻堅工作進行了過程督導。督導組采取聽、查、看、問、訪、談、饋等形式核實了義務教育檔案及《文化戶口冊》；清查了各鄉鎮在校學生數；核實了“普九”驗收小學部分“五大類30項”、初中部分“五大類29項”指標的完成情況；檢查“兩基”業務檔案的邏輯性、規范性及真實性；核對了適齡兒童、適齡少年依法入學的情況和中小學生輟學情況；并查看了實驗室、圖書室、電教室的設施配備情況。同時還就常規管理、農村寄宿制學校建設工程、農村義務教育保障資金、“兩免一補”工作、城市教育費附加、農村稅費改革后中央轉移支付資金的使用情況等方面進行了督導檢查。5月7日至9日省政府督查組對福貢縣“普九”工作進行了過程督導及業務指導。

通過以上督查和指導，不斷規范和完善“普九”業務檔案，促進了福貢縣“普九”工作的順利推進，為年內實現“普九”奠定了良好的基礎。

（七）、是啟動了我州編制20*—2020年高中階段教育發展規劃。根據州委六屆三次全會提出要堅定不移地實施*“二次跨越”發展戰略和全省加快普及高中階段教育工作會議精神，我州編制20*—2020年高中階段教育發展規劃，該規劃目前正在調研、論證之中。

三、存在的問題

州教育局解放思想學習提高階段工作雖然取得了階段性成效，但與州委的工作要求、與廣大人民群眾的期望相比，還存在一些薄弱環節：一是進展不平衡。主要原因就是部分同志認識不到位，沒有把大討論的重要意義認識清楚，把學習討論看作是一項額外的負擔。二是氛圍不夠濃厚。針對活動中存在的問題和思想障礙，在下一步工作中要認真加以改進。

四、下一步的工作打算

目前，全州上下解放思想大討論活動正在如火如荼地開展，我局的大討論活動有了一個良好的開端，并逐步引向深入。我們將按照州委的部署和要求，認真抓好各階段的工作，確保大討論活動達到預期目的。

（一）切實加強組織領導。局領導、州直各學校校（園）長要切實負起領導責任，按照州教育局解放思想大討論活動領導小組的部署和要求，精心組織、認真實施，加強政策研究，及時發現和解決問題，確保第二階段工作不走過場，不出偏差，取得實效。同時，州教育局、州直各學校“一把手”既是本次大討論活動的組織者，也是參與主體，因此要在大討論活動中，做到率先垂范，帶頭做到邊查邊改，帶頭開門查找差距，帶頭征求意見，帶頭開展談心活動，帶頭進行自我剖析，帶頭開展批評與自我批評，聽取意見不怕“刺”，查擺問題不怕“丑”，剖析原因不怕“痛”，要嚴肅認真地面對自己提問，還有哪些不適應、不符合科學發展觀要求和*教育發展“二次跨越”的思想觀念，為廣大教職員工做出表率，以自己的模范行動帶動本單位大討論活動的深入開展。

（二）堅持邊查邊改相結合。局機關、州直各學校要把整改貫穿于大討論活動始終，自覺做到邊查邊改，立說立行，對查擺出的問題能整改的立即整改，不等、不推、不拖，在邊查邊改過程中進一步提高服務質量、改進工作作風，真正讓人民群眾看到變化、見到成效、得到實惠、增強信心。

（三）強化督查指導。第二階段是確保解放思想大討論活動取得成效的關鍵階段。州局大討論活動辦公室將進一步加大對第二階段工作的督查力度，對州直各學校開展的查擺問題活動的情況進行督促指導。第二階段督促指導的重點內容是：是否制定了詳細的學習計劃，并將學習貫徹始終；是否結合本縣、本校實際制定了具體的實施方案；是否按“規定動作”召開了動員會、搞好調研訪談、深刻查擺問題、召開專題民主生活會；是否認真自查和多形式、多渠道征求意見；是否營造了濃厚的活動氛圍；是否制定了整改方案

（四）深入抓好典型。認真、及時發現、總結第二階段活動中先進、落后兩個方面典型，宣傳先進、通報后進，推動活動深入扎實開展。州直各學校要按要求積極報送相關材料，特別是本校在大討論活動中的典型經驗和做法，報送的材料要詳實、準確、及時。

（五）處理好工學關系，做到“兩促進、兩不誤、雙豐收”。要堅持統籌兼顧，合理安排，正確處理好虛與實、學與干的關系，既不能脫離當前工作孤立地搞大討論，也不能因為工作忙不認真抓解放思想。要把解放思想放到加快推進*教育發展“二次跨越”的源動力上來，既增強學習的自覺性與堅定性，又增強實踐的針對性與實效性，全力以赴地推動各項工作快落實、真落實，確保實現解放思想大討論活動與本職工作“兩不誤、兩促進、雙豐收”。