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20*年，*規劃分局上下一心、精誠合作，工作中堅持“三個代表”重要思想，運用科學發展觀，圍繞“三區戰略”的實施，努力開拓規劃工作新局面，圓滿完成年初制定的各項工作計劃。

一、干部隊伍建設初顯成效

為加強干部隊伍建設，提高工作人員綜合素質，創造規劃分局良好精神風貌。20*年規劃分局領導班子積極組織全體工作人員參加市規劃委、區政府組織的各項集體活動、學習培訓等，同時又創造出多種形式的交流學習機會，在學習活動中增強了分局全體職工的集體榮譽感，培育了集體凝聚力和戰斗力，職工個人的綜合素質也得到了很大提高，各項活動均取得了豐碩成果。

根據區政府的要求，在全區各相關部門的大力支持和配合下，經過半年多的資料收集整理、方案設計修改及施工布置，市規劃展覽館*展區于年初正式建設完成。7月1日區委、區政府四套領導班子全體成員一行30余人，在區委書記呂錫文的率領下，在市規劃委陳剛主任的陪同下，對市規劃展覽館進行了為期半天的參觀，期間重點參觀了*展區。領導們對*展區采用的先進科技手段、豐富的展示內容、數據更新靈活、信息量大等特點給予了充分的肯定，并提出了一些具有建設性的改進建議。

在慶祝建國55周年市規劃委系統文藝匯演中獲得了優秀歌唱獎、優秀組織獎等三個獎項，在區直機關全民健身集體跳繩比賽上獲得一等獎的好成績，一線審批人員參加區政府組織的行政許可法考試一次性全部通過，選送部分骨干力量分批次參加清華大學的規劃專業短期學習班等。

在加強內部管理上，結合文明機關創建工作，重新修訂局內規章制度29項，開展了豐富多彩的民主生活會、規劃知識競賽、黨史知識競賽等一系列主題教育活動。此外，20*年注意加強了與兄弟分局的工作聯系，采用“請進來、走出去”的方式擴大了業務交流、學習范圍，取得了較好的效果。一支思想活躍、工作扎實、聯系廣泛、團結向上的工作隊伍已經初步建立起來。

二、運轉協調的工作機制初步建立

1、調整優化機構設置

市規劃委管理體制改革，實現了市、區規劃業務的對口管理，經過一年多的試運轉和磨合，今年上半年*分局調整和優化了內部機構設置，在人員構成和總量不變的前提下，完成由三科一室到五科一室的轉變，增設了綜合科和市政交通科。

2、完善規劃審批程序，全面推行全程制

從有利于方便廣大居民和建設單位的角度出發，重新制定了《建設項目規劃審批程序》和窗口接待制度。按市、區有關部門的要求，行政審批堅持公開、公正、透明的原則，對原有管理模式進行了改革創新，新增設綜合科作為統進統出的窗口科室，實現了規劃業務的全程制。經過五個多月的實踐證明，這種方式既規范了工作程序又減少了申報單位跑規劃的次數，整個工作效率提高近50%。

3、深入貫徹落實《行政許可法》

在按照《行政許可法》要求重新制定有關管理規定和程序之外，為深入貫徹落實《行政許可法》，向廣大居民和建設單位提供更加優質的服務，我們在規劃管理審批中取消了現狀照片和危房通知書等操作程序。為了縮短審批周期，我們出臺了“私人在雨季翻建房屋綠色通道”管理措施，使產權人在雨季期間能夠及時翻建房屋。

通過上述改革創新和各項管理措施的實施，在*規劃分局內，一個運轉協調的工作機制初步建立起來，各項規劃業務也都取得了長足的進步，工作效率得到很大提高。截止到11月底，共接到有關落實規劃業務的領導批辦件82件，經過我局全力以赴積極努力，白塔寺、煙袋斜街試點項目、實驗中學、茗園項目等領導批辦件均已得到相應落實。提前完成37件人大建議、政協提案的辦理工作，按期完成50件人民來信來訪的辦理工作，辦結率達100%。截止到11月30日，共受理規劃審批項目362件，核發各類審批件343件，其中：規劃意見書143件；審定設計方案通知書11件；建設用地規劃許可證1件；建設工程規劃許可證188件。規劃許可證審批提前率達到96%。在市規劃委執法大隊組織的執法案卷評查活動中，抽查了我局319件案卷中的36卷，合格率100%。

三、區域規劃研究取得新突破

20*年是規劃的大事之年，首先*市在這一年完成了《*市總體規劃》的修編，其次是*區新一屆政府提出“三區”戰略目標實施的第一年，同時也是城市建設政策調整與變化最大的一年。區政府、市規劃委各處室、區各相關部門都有大量需要區規劃配合的工作。所有這些都對規劃分局的規劃研究深度、綜合協調能力提出了新挑戰。面對諸多挑戰，*規劃分局沒有消極等待，而是積極調動全局上下的主觀能動性，運用多種技術手段，調整工作方式、提高工作效率，在較短的時間內適應了新形勢的要求，較好地完成了規劃協調配合等工作。

1、配合總規修編，調查、收集、匯總了大量基礎數據，為今后區域建設項目規劃選址、局部用地定點分析評價等打下了良好的基礎，也為區政府的決策信息庫增添了大量可靠依據。

2、主動研究、積極配合，有力地推動功能街區的建設。開展泛金融街地區、德勝科技園擴大用地范圍的規劃研究，同時積極協調推進各功能街區內建設項目的規劃審批進程。

3、堅持保護與發展相結合，積極推進歷史文化保護區建設。積極協調各方，開展煙袋斜街、白塔寺等危改試點項目規劃方案的完善上報工作，今年4月這兩個方案均通過了市政府的審查批準。

4、積極參與危改項目推進工作，及時掌握全區危改項目的規劃建設進展情況。在桃園二期危改、和平門危改、四道口危改、宏廟危改、新興盛危改、車公莊危改、黃瓜園危改等項目中均積極投入力量，積極協調各方，使得這些項目在不同程度上加快了建設進程。

5、積極協調、調度社會公共事業的規劃研究及落實工作。如在核發老干部活動中心建設工程規劃許可證，市第二醫院擴建項目控規調整、審批程序推進，實驗中學初中部改造，35中學規劃選址，德外醫院遷建選址，廠橋社區服務中心選址建設等項目中都發揮了規劃的積極作用。

6、積極配合區迎檢辦開展全國無障礙設施建設示范城（區）創建工作，在時間緊、任務重的情況下，圓滿完成了《*區無障礙設施建設規劃》的組織編制工作。

7、規劃全程配合區綜合環境整治項目，確保了整治工作的順利開展。在阜景文化街、月壇公園、北中軸路、地鐵風亭等環境整治工作中，在動物園交通樞紐、西外南路道路兩側、青龍橋等小學的周邊、宜家家居周圍等重點街區的環境整治工作中，從方案審查確定到選派專業人員進行配合，特別是參與配合北中軸路、月壇公園整治方案的專家論證、規劃前期研究等工作，全程保證了整治工作的進度和質量。

四、規劃審批緊跟形勢要求急事急辦、特事特辦

20*年受宏觀政策影響及傳統風貌保護的呼聲越來越高，各項城市建設的推進工作也相應地受到了一定的影響。為了保證年初區政府制定的各項建設目標的順利實現，我們及時調整了工作重點，本著急事急辦、特事特辦的原則，全年完成核發各類規劃審批件343件，其中包括危改工程建設工程規劃許可證27.8萬平方米，宏廟和新興盛兩個危改小區的設計方案審查，落實市政府56件為民辦實事在工作難度非常大的情況下受理了38座公廁改建項目，目前已核發了其中19座公廁的建設工程規劃許可證，*市第二醫院項目已先后核發了規劃意見書、審定設計方案及建設用地規劃許可證，有力地保證了區重點工程的順利實施、如期完成。

五、規劃監督、綜合整治有力保障全區城市環境建設

隨著行政許可法的頒布，*規劃分局進一步規范了行政執法工作。同時堅持把規劃監督檢查與落實奧運行動計劃結合起來，繼續對區域內的規劃建設工程進行全方位、全過程的監督，保證*區的規劃建設步入正常的法制化管理軌道，將區域環境綜合整治工作作為重要任務組織落實，有力地保證了全區的城市環境建設。截止11月底規劃監督驗線共93件，驗收122件，監督在施工程129件，施工暫設備案36件；另規劃監督騰退市政代征地12處44.1萬平方米，拆除施工暫設6處3797平方米，完成年度代征地計劃拆除地上建筑物2處500平方米。在進行區域綜合環境整治工程中處理違法建設21件3.1萬平方米，罰款299萬元。在全區各辦事處積極配合下，十個街道基本達到市里的無違法建設街道評選標準，十個街道辦事處先后均被授牌為無違法建設街道。作為今年全市城市規劃管理的重要工作之一，制定了我區20*-2006年逾期臨建拆除計劃，目前已經完成了今年的逾期臨建調查拆除任務。

六、網絡及信息化建設大大提高規劃管理科學化水平

今年我局圍繞“陽光規劃”，深化“數字*”建設，加快了網絡及信息化建設速度，在完善規劃管理信息系統的基礎上，又新開發了多項高技術含量業務，既大大提高了我局的規劃管理科學化水平，又更為廣泛地擴大了規劃服務范圍和深度。在促進文物保護工作方面利用多種技術手段收集、處理了歷代帝王廟的建筑信息，構建了建筑三維數字和網絡瀏覽數據模型及虛擬漫游電腦特技的制作；為構建更為完善的城市建設、規劃和管理決策支持體系，完成了*區地下管網數據庫建設，進行了*區建筑空間總量控制系統的整理工作；為配合區域環境整治工作對舊鼓樓大街、地安門外大街、地安門內大街以及火德真君廟等四處拆遷范圍進行了數字化處理。

20*年規劃分局各項工作都取得了較好的成績，但按四中全會提出的要求還有一定的差距，特別是在統籌全局、綜合協調方面力度還不夠大，危改和風貌保護工作還不盡如人意。有鑒于此，明年我們將進一步提高工作標準，學習落實好四中全會精神，進一步提高執政能力，主動創新，爭取規劃工作再上新臺階、取得新突破。

2005年工作思路及主要目標

2005年，*規劃分局的主要工作思路是：堅持“三個代表”重要思想，以科學發展觀為指導，認真貫徹黨的十六屆四中全會精神和區委第九次黨代會精神，繼續改進工作作風、樹立責任意識、強化服務理念、加快機關職能轉變，進一步提高行政效率和服務水平，優化發展環境，確保“三區戰略”得以穩步實施。繼續加強干部隊伍建設，增強規劃分局的集體凝聚力和戰斗力，求真務實、開拓創新，在城市發展建設過程中，切實發揮出規劃的龍頭作用。主要工作目標是：

1、加強能力建設，進一步強化全員的政治、業務培訓，進一步強化規劃的協調力度，全力推進*功能街區、重點建設項目、為民辦實事等建設工程。

2、進一步加強規劃研究工作，提升規劃研究水平，開創*區規劃工作新局面；

3、圍繞服務窗口建設和規劃審批、規劃監督環節，加強服務效率、服務質量和服務能力的建設；

4、認真落實《區域環境建設規劃》，創造良好的城市環境，提升區域城市形象；

5、繼續加強信息化建設，完善城市建設基礎數據的收集和處理，豐富規劃管理信息系統的基礎數據量，提高輔助決策水平。