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2009年，我局在縣委、縣政府的正確領導下，在省、市、縣勞動保障部門的大力支持和關心下，通過全體干部職工的共同努力，緊緊圍繞“政府推動、市場運作、完善服務”的工作思路，以增加城鄉勞動者收入為目標，強化各項服務措施，使我局在黨風廉政建設、黨建、精神文明、以及就業和再就業等各項工作取得了較為明顯成績，現將我局2009年上半年工作作總結，并對下半年主要工作進行安排。

一、上半年工作開展情況

（一）加強班子建設，不斷抓好黨員干部理論學習與實踐

1、加強班子建設，充分發揮戰斗堡壘作用。

2009年縣委對我局領導班子進行了調整，新的領導班子在認真總結過去幾年班子建設中存在的問題和不足，對班子成員的工作任務進行了科學、合理的分工，形成了主要領導抓全盤，分管領導具體負責，工作人員具體實施的良好工作格局。主要表現在：一是認真堅持民主集中制原則，做到重大問題集體研究決定，各項工作分工協作，發揮了黨支部“一班人”的戰斗堡壘作用；二是堅持講政治、講大局、講團結。本局黨支部始終自覺與上級保持高度一致。班子成員相互信任、相互支持，做到大事講原則，小事講風格，形成了良好的工作作風；三是加強協調與溝通，黨支部經常向上級黨組織匯報工作，積極做好上級下達的各項任務，配合有關職能部門開展各項工作，從而和諧了勞動就業局與其他職能部門的關系，為全局工作的整體推進奠定了堅實的基礎。

2、以建設學習型機關為載體，不斷加強黨組織隊伍建設。

為了充分發揮黨員的先鋒模范作用，在黨員中開展了“八比八看”活動：比信念、看黨性，提高思想政治素質；比把關、看服務，提高就業、轉移服務辦實事的自覺性；比學習、看收獲，提高業務知識水平和能力；比工作、看干勁，提高服務工作質量和水平；比成績、看貢獻，提高爭先創優意識和業績；比創新、看突破，提高解決就業、轉移工作中難點問題的能力；比團結、看合作，提高隊伍整體作用的發揮水平；比自律、看表率，提高黨員在就業、轉移工作中的形象和威望。

（1）理論教育與實踐相結合。一是利用“”加強理論學習。局黨支部根據我局制定的學習制度定期組織黨員干部以《黨章》、黨的十七大精神、縣委全委會議、中紀委工作報告、

“三個代表”重要思想、深入學習科學發展觀、構建和諧社會等一系列重要論述、黨的方針、政策等內容的學習。在學習形式上采用了“五結合”，即：黨員學習與干部職工政治學習相結合；會議傳達與支部學習相結合；集中學習與自學相結合；學習領會與討論交流相結合；學習貫徹與實際工作相結合；通過不同形式的學習使黨員干部的理論素質得到了更大提高。而且黨支部還經常對每位黨員干部學習情況進行不定期檢查。截至目前全局同志共撰寫心得體會60篇，每人完成讀書筆記5000字左右，并在學習園地專欄中交流。二是開展實踐活動。我局先后在“公民道德建設教育月”、“民族團結教育月”、“五一”等節日，組織開展了“黨員奉獻日”活動、慰問困難家庭活動、為殘疾人捐款獻愛心等活動。通過這些活動的開展，使黨員先進性形象得到進一步體現。

（2）加強制度建設，促進和諧發展。2009年，我局以“作風建設年”為契機，制定了實施方案，進一步加強了勞動就業局機關內部規章制度和日常工作規范，明確了每個干部的工作責任和義務，做到了辦事有章、懲處有據、管理規范。一是重新修訂了七項相關工作制度。重點完善了考勤制度、財務管理制度、政治業務學習制度、使各項日常管理工作更加規范化、制度化。二是抓好規章制度、狠抓各項具體工作落實。從而做到目標明確、責任到人、措施到位，使全體干部的工作作風有了進一步轉變。

（二）加強黨風廉政建設及糾風工作，樹立勤政為民的良好形象

2009年，我局以廉政和機關行政效能建設為主線，切實加強黨風廉政建設工作，認真解決群眾關心的熱點、難點問題，圍繞業務抓糾風，抓好黨風廉政建設促業務，樹立了勤政為民的良好形象。

1、認真落實黨風廉政建設責任制，加強廉政建設和行業作風建設。在工作中我單位始終堅持以黨風廉政建設責任制為龍頭，堅持黨支部統一領導，

“一把手”負總責，分管領導各負其責的原則。定期組織召開專題會議，分析黨風廉政責任制落實情況；細化責任分解，對責任內容分解到人，明確具體承辦人，嚴格責任考核和責任追究。

2、加大專項治理力度，切實糾正一切損害群眾利益的不正之風。采取有力措施，加強對干部職工的監督檢查，確保工作目標落到了實處。徹底改變了

“門難進、臉難看、事難辦”的不良作風。

（三）加強精神文明建設及創衛工作，爭創文明先進單位

我局首先注重把精神文明建設和就業轉移、黨建、黨風廉政建設工作緊密結合起來，緊緊圍繞內強素質、外強形象、講文明、抓管理、促發展的要求，大力開展創建文明單位活動。一是加強領導。局成立了精神文明單位領導小組，局領導掛帥，領導成員分工負責，并多次召開會議，專門研究文明單位創建問題。二是統一思想提高認識。結合黨支部學習，有目的、有針對性地開展培訓工作，組織學習省、市、縣有關精神文明建設文件精神，而且開展了文明禮儀學習教育活動。三是狠抓硬件建設，改善基礎設施，定期組織對各辦公室進行“文明科室”評比活動，創造優美環境，提高服務水平，為來訪辦事的人民群眾提供優質、周到的服務。四是積極相應縣委、縣政府創建省級衛生城市的工作安排。為做好我局辦公樓“三包區”的環境衛生工作，我局在“一把手”負責制的基礎上，安排全局干部職工輪流每星期六在保潔區和“三包區”打掃衛生。與此同時積極組織全局干部職工開展了6次環境衛生突擊整治活動，積極參加縣愛委會組織的滅蠅、滅鼠活動，美化亮化了環境衛生。

（四）繼續深入開展依法治理、創平安建設單位活動。

一是在年初,我局就將平安建設活動、社會治安綜合治理工作、防范“××”等××違法犯罪活動列入到局支部的工作計劃中，并落實到各項工作中，使全局干部職工都積極參與到“打造平××，構建和諧社會”活動中來。二是組織全局干部職工緊緊圍繞“崇尚科學、反對××、構建和諧社會”這一主題，教育全局干部職工認清形勢，使全局干部職工進一步認識到××的基本特征，識別××、抵制××的能力進一步得到提高。

（五）就業再就業工作和農村勞動力轉移工作

1、目標任務完成情況

（1）城鎮新增就業目標為1800人，實際完成822人，完成目標任務的45.67%。城鎮登記失業率控制在3.85%。

（2）城鎮安置下崗失業人員目標為900人，實際完成就業人數447人，完成年計劃的49.67%。

（3）“4050”人員就業目標為120人，實際完成16人，完成目標任務的13.33%。

（4）農村勞動力向非農業轉移目標為122000萬人，實際完成89666人(次），完成目標任務的73.5%，（其中跨省轉移勞動力目標為19000人次，實際完成19380人次，完成目標任務的102%），新增長期穩定就業農民目標任務為8000人，實際完成6710人，完成目標任務的83.87%，實現勞務收入目標任務為3.91億元，實際完成1.7億元，完成目標任務的43.48%。

（5）失業保險擴面目標為500人，實際完成1168人，完成目標任務的233.6%。，并且做到了失業人員救濟金按時足額發放。

（6）gyb培訓目標為75人，實際完成75人，完成目標任務的100%。

2、再就業工作開展情況

今年以來，我局高度重視再就業工作，廣泛籌集資金，積極落實就業和再就業各項優惠政策，大力開發就業崗位，安置下崗失業人員，降低失業率，主要做法是：一是按照省、市、縣政府對再就業工作的要求，協調各方關系，落實各項優惠政策、配合勞動保障部門督促各部門政策的落實；二是繼續開展小額擔保貸款審報發放工作。今年，為14人申報了小額擔保貸款，其中3人得到了15萬元小額擔保貸款。三是大力開發就業崗位安置下崗失業人員。通過提供就業培訓、職業介紹、失業保險、再就業安置一條龍服務，多渠道開發就業崗位，安置下崗失業人員，截止目前共安置各類下崗失業人員數達到447人。四是大力開展針對下崗失業人員農村勞動力的免費培訓、介紹工作,今年共減免費用達

40萬元。五是積極開展siyb創業培訓，根據西寧市siyb項目辦的安排舉辦了二期gyb創業培訓班，培訓75人，舉辦syb培訓班一期，培訓25人，其中有30%以上的學員走上了創業成功之路。

3、農村勞動力培訓、轉移工作和職業介紹工作情況。

今年縣委、縣政府高度重視此項工作，與各鄉（鎮）、各成

員單位簽訂了目標責任書，將目標任務分解到基層，將責任落實到人，明確了各鄉鎮、各成員單位職責，各鄉鎮、村都成立了相應的培訓、轉移機構，積極勞動部門加大培訓、轉移力度，廣泛搜集用工信息、大力宣傳就業政策，不斷轉變工作思路，發揮服務職能，提高工作效率。采取的措施主要有：一是建立健全機構，完善工作制度，提高辦事效率，加強宣傳力度。全縣20個鄉鎮勞動力培訓轉移機構，各村聯系點與勞動力培訓轉移管理辦公室密切配合，加強了培訓與轉移工作的開展；我們積極參加了由省、市各部門舉辦的“春風行動”、“再就業援助周”、“青海省2009東西部就業崗位對接暨高校畢業生洽談會”等3次專場招聘會，組織參加人數達到1200人。同時2009年1-5月在全縣召開面向各類失業人員的大型招聘會4次，每周在縣職業介紹所召開職業介紹與用工人員信息會，累計舉行各類與用工見面會15次。做到了定期招聘與專項招聘相結合、大型活動與小型活動相結合、進場求職與送崗位上門相結合。截止目前通過各種招聘會向社會提供勞務信息300余條，就業崗位90409多個，安置就業17933人。二是通過建立勞務協作點，擴大組織輸出力度，保障務工人員權益。到目前我縣在各地建立的勞務協作點數達到45個，我局隨時加強聯系，鞏固勞務協作關系，形成信息搜集、組織人員、崗前培訓、跟蹤服務等“一條龍”服務體系，今年通過勞務協作點搜集信息300多條，組織輸送勞務工1.7萬人，同時各鄉鎮也積極對外聯系，建立勞務聯系點，組織人員輸送。上半年農村勞動力向非農產業轉移人數達到89666人次，實現勞務收入1.7億元,其中向省外轉移19380人次,省內跨區轉移24280人次,本地區內轉移46006人次。三是大力開展職業指導、求職登記、用工登記、推薦介紹工作。今年通過我局職業介紹所和各鄉鎮求職登記人數達到90233人次，接受職業指導89893人次，用工登記崗位達90409個，介紹成功人數達89893人次，其中介紹城鎮失業人員227人，農村勞動力向非農業轉移人數達到89666人次。四是加強農民工培訓，提高職業技能。根據上級下達的農民工技能培訓任務，結合“陽光工程”，積極動員各類培訓學校，投入大量的資金、師資、設備、技術，采取多種方式開設市場需求的專業工種培訓班。現已有31個班1918人參加了培訓，其中參加gyb培訓29人。五是鼓勵勞務中介組織發展。通過政策支持和勞務周轉金支持，大力發展民辦中介組織，發揮農民帶頭人的示范作用，并培育和支持多名農民帶頭人開展勞務輸出工作。

4、失業保險工作情況

今年以來，我們把失業保險擴面工作作為重點，通過各種方式大力宣傳失業保險政策、派人到各企事業單位宣傳動員、核實繳費基數，擴大參保人數，按時足額發放失業保險金。到目前參保單位達到69家，參保人數達10359人，收繳失業保險金121.66萬元。新增擴面人數為1168人，為870名失業職工發放失業救濟金187萬元，為維護社會穩定做出了貢獻。

二、存在的問題

我縣勞動就業工作雖然取得了一些成績，但在具體工作中仍然存在不少困難和問題。

1、

培訓和輸出質量不高。技能培訓工作中通過培訓確實掌握一定技術的很少，培訓后就業率不高，收入水平無明顯提高。輸出轉移工作中對信息的考察不夠細致，長期性和穩定性還不夠。

2、

組織輸出力度不大。在輸出轉移人員中，有組織輸出的只有1.7萬人次，只占總輸出人數的20%。大量的轉移靠的是農民自發外出就業，農村經紀人組織的人數有限，自主創業實現就業的很少。

3、

跟蹤服務工作滯后。農村勞動力輸出后，對務工人員缺乏必要的跟蹤服務和管理，務工人員發生困難和糾紛得不到及時解決，務工人員外出后家庭中的老少無人照顧。

4、

勞務協作點未能發揮應有的作用。我縣現已建立了25個勞務協作點，但由于受經濟、地理位置、經費等各種原因的影響，真正能夠發揮作用的勞務協作點少，給勞務輸出工作的長期有效開展帶來了很大阻力。

5、

從用工需求看，18--35歲的勞動力供不應求，而35歲以上勞動力供大于求，文化程度低，培訓難度大，收入偏低。

6、

下崗失業人員安置崗位少，再就業難度大，“4045”人員就業尤其困難。

三、下半年工作安排

（一）指導思想

以實踐科學發展觀和作風建設年活動為載體，認真貫徹落實縣委、縣政府各項勞動就業政策，解放思想，明確重點、尋找差距、完善服務，切實擴大城鄉就業和增加勞動者收入。

（二）工作要點：

1、繼續加強黨建、黨風廉政建設、綜合治理、精神文明等

各項工作

2、全年實現農村引導勞動力就業122000人次，其中跨省勞務輸出19000人次，新增長期穩定就業8000人。有效緩解我縣就業壓力，同時增加農民收入。

3、繼續抓好下崗失業人員就業和再就業工作，實現城鎮新增就業1800人。廣開就業渠道，大力開發適合于大齡困難群體人員就業的公益性崗位安置其就業，實現各類失業人員就業900人，“4045”人員就業120人的目標。

3、把培訓工作的重點向大齡困難群體和農村剩余勞動力轉移，為下崗失業人員就業再就業和農村勞動力向城鎮轉移創造條件。積極開展創業培訓，實現gyb培訓75人，syb培訓25人的目標任務。

4、不斷加大失業保險擴面工作的力度，失業保險擴面500人。