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一、20*年工作回顧

去年以來，在市委、市政府帶領全市百萬人民奮力向小康社會沖刺的進程中，市城管部門緊緊圍繞市委、市政府的各項中心工作，負重奮進、攻堅克難，工作中始終堅持規范管理、嚴格執法、傾情服務，城管工作取得了一定的成效。我局先后被評為“省相對集中行政處罰權先進集體”、“省城管創優先進集體”。具體表現在以下幾個方面：

（一）服從大局，全力以赴做好市委、市政府各項中心工作

1．積極參與“兩路”改造工程。20*年是我市的“城市建設年”，城市建設任務繁重，尤其是“兩路”改造工程，時間緊、市民關注度高。市城管部門根據市委、市政府的要求，在人員十分緊張的情況下，抽調了三名副局長和多名業務骨干，全身心投入到“兩路”改造工程中。一年來，我局抽調人員披星戴月，同“兩路”改造指揮部的其他同志一道，及時認真地做好了調查摸底、督促檢查等工作，同時充分發揮部門職能作用，積極出謀劃策，加強行業監管，為圓滿完成“兩路”改造任務發揮了很大的作用。此外，去年我局也有解放路沿線建筑物改造包裝任務，我局落實專人，根據城建指揮部的要求，一絲不茍抓建設，按時完成了改造包裝任務。

2．全力保障城市建設拆遷工作。拆遷是城市建設的一個重要環節。城管局的主要領導和一名副局長分別兼任城建指揮部儲備拆遷組和現場組的組長，兩位同志服從大局，肩挑兩頭，以高度的責任感和事業心，出色了完成了各項拆遷任務。城管部門作為我市一支重要的執法力量，去年以來，在金色維也納地段拆遷、錫類中學地段拆遷、開發區高壓線路搬遷、三廠鎮花園小區拆遷等重大拆遷活動中，落實人員、精心組織、全力參與，為保證拆遷工作有序進行提供了保障。

3．努力維護良好市容秩序。去年是我市對外交往頻繁的一年，我市先后舉辦了“金花節”、全省水利工作現場觀摩會、慶“雙超”群眾巡街等多次大型活動。多位國家、省、市的領導來海調研考察，并先后迎來了國家衛生城市和國家環保模范城市的復查考核。為充分展示我市良好的市容、市貌，鞏固我市各類來之不易的榮譽，在各類活動中以及節假日期間，城管部門的所有人員放棄休息時間，堅守一線，嚴防死守，確保萬無一失，圓滿完成了車輛秩序管理、環衛保潔、河道管理等各項市容維護任務。在保障良好市容市貌的同時，市城管部門還積極直接參與市委、市政府各類重要活動。在慶“雙超”群眾巡街活動中，城管部門在做好秩序維護的基礎上，派出禮儀車隊、組建方陣，參與人員以其良好的隊伍形象、飽滿的參與熱情贏得了社會各界的一致贊譽。加強管理是“兩路”改造完成后面臨的首要任務，事關“通、美、綠、亮”改造目標的最終實現。隨著“兩路”改造工程各項工作相繼完成，市城管部門迅速行動，落實專門人員，在解放路沿線實行16小時管理，重點對各類違章停放的車輛進行清理整治，確保道路暢通。兩個多月來，城管執法人員忍辱負重、櫛風沐雨，全力以赴做好管理工作，目前解放路車輛違章停放情況得到徹底改觀。

（二）恪盡職守，不折不扣抓好城區和環境衛生秩序日常管理工作

1．加強日常保潔。根據省廳、省發改委關于生活垃圾焚燒中心布點規劃和市長辦公會議精神，完成了對我市生活垃圾焚燒外置前期工作。組織人員對城區及近郊100多條溝河衛生情況進行了調查摸底，根據溝河存在的現狀和數量，把溝河保潔任務重新分解到各機關、企業事單位，組織責任單位打撈水面近10萬平方米，清理垃圾近1000余噸。城市道路保潔實行十八小時滾動交接班作業模式，無暴露垃圾滯留。加強管理，確保兩側建筑物無亂涂寫、亂張貼的現象，保持整潔美觀、墻體清潔，城區河道每周換水兩次以上，常年保持良好水質。

2．加強環境秩序管理。一強化對次街道的管理。為保障人民路、解放路改造的順利進行，特別是在“兩路”改造期間，加強對城區其它次要街道的管理力度，緩解城區道路交通壓力。有效破解了解放路車輛秩序亂問題，維持了良好的交通秩序。青海路、新海路等路段交通順暢，兩側容貌明顯改觀，已達到或接近一類路段管理標準。對健康路、東洲路、師山路等問題比較突出路段加大管理力度，先后發出整改通知書500余份，教育糾違3000余次，進入一般程序立案查處200余起，亂設攤和超門店現象得到了有力的控制。二疏堵結合，規范對流動攤販的管理。在市區東洲、宏偉市場附近的道板上劃定區域，供農民自產戶銷售西瓜、甘蔗、蘆禾祭等時令蔬果，解決農民賣瓜難問題，也改善了市容秩序。海興路夜排檔集中區形成*一道亮麗風景線，建成了二十多只“愛心亭”，有效地減少了流動攤，并解決了下崗人員的生計問題，更美化了市容環境。三加強對老小區環境衛生的治理。針對老小區臟亂差的問題，組織開展了多次“綠地種菜”整治清理活動，城區20多個老小區和不成片住宅亂堆放、亂種植得到整治。加大了對小區“牛皮癬”廣告整治，抑制小廣告在小區漫延的勢頭。

3．加強廣告審批管理。戶外廣告管理工作作為城市管理的重要組成部分，它的設置規范與否，直接影響*城市容貌。今年以來，我局先后起草了《*市戶外廣告設置管理辦法》、《*市戶外廣告設置標準》，并已經市政府常務會議討論通過頒布實施，文件明確了我們的管理范圍和管理標準，解決了長期以來戶外廣告管理中的混亂局面，為以后的戶外廣告管理工作提供了保障。在“兩路”改造期間，為配合改造工程，我們統一停止了解放路、人民路沿線的廣告審批，為后期的廣告的統一、規范制作奠定了基礎。同時，我局還積極配合城市建設指揮部做好市區公有建筑物產權調查、市區戶外廣告調查等工作，及時提供相關資料，為“兩路”改造廣告設置總體方案提供了依據。

（三）加強培訓，一著不讓推進機關作風行風建設

1．以提高職工整體素質為重點，加強文明素質教育。始終把提高職工的思想道德修養，確立為人民服務的公仆意識，提高服務社會技能作為基礎工程來抓，開辦了文明職工學校，有計劃地開展了以職業理想、職業責任、職業技能和黨紀條規為主要內容的教育活動，先后舉辦了物業管理、城管法規、黨紀法規培訓班、法律知識競賽、大干“七八九”百日競賽、“解放路百日整治”活動等，并設立了城管系統流動紅旗崗。去年全系統職工受訓面達100%。

2．以提高行業文明程度為目標，推進機關作風建設。深入開展“三優、三滿意”為主要內容的創建系列活動，在全系統開展爭創文明行業、文明機關、文明窗口、文明景點、文明家庭、文明職工活動。全行業確立了“全省領先、全市一流、群眾滿意”主題口號，機關每個人確立了屬于自己的誠信格言。大力倡導使用行業文明用語、行業忌語，所有人員做到了熟于心。機關堅持文明辦公，辦事程序公布上墻。窗口單位堅持掛牌上崗。各部門員工在工作中做到儀表端莊、佩證上崗、舉止文明，來有問候，問有答復，走有再見，普通話、文明用語率達95%以上，全面展現了窗口單位的文明形象。創優活動中，在我局文明用語電話抽查，滿意率達100%。

3．以樹行業新風為內容，強化思想作風建設。開展“學先進比奉獻”活動，認真組織向行業先進典型、勞模學習。通過有計劃地開展形式多樣的教育活動，大大增強了廣大干部職工的主人翁意識和集體主義觀念，形成了文明進步、奉獻社會的良好社會風尚。

二、2008年工作思路

2008年我市城市管理工作的指導思想：以黨的十七大精神為指導，貫徹落實中共*市委十二屆三次全委擴大會議精神，圍繞“小康上水平、項目出效益、城市展形象”的總體目標，緊扣城市管理“規范化、精細化、長效化”要求，大力弘揚“海納百川、強毅力行”的*精神，深入開展“城區環境衛生百日整治”、“城管創優”、“省級示范街創建”、“隊伍規范化建設工作”，堅持在理念、手段、機制、管理上創新，全面提升*城區環境衛生秩序整體水平，力爭城市管理水平再上一個臺階。

工作目標：城市管理和行政執法工作力爭“全省領先、全市一流、群眾滿意”，堅持理念創新、思路創新、措施創新，加強執法隊伍建設和管理，加快建立和完善“規范化、精細化、長效化”的管理機制，做到“規矩立局、精細管理、固本強身、和諧創新”，實現城市管理上水平、執法水準上檔次、隊伍建設爭一流、兩個效益雙豐收的總目標，把解放路管理成最整潔、最有序、最繁榮的“*第一街”，把*打造成為蘇中蘇北最美麗的城市之一。

圍繞上述指導思想和工作目標，2008年將重點抓好以下幾個方面的工作：

（一）以“兩路”整治為重點，全力打造整潔優美的城市環境

1．精品管理，把解放路管理成最整潔、最有序、最繁榮的“*第一街”。全面加強解放路沿線車輛停放秩序，嚴控超門店經營和流動攤，禁止各類人員沿路設攤，持續開展亂張貼、亂涂寫、亂拉掛的清理工作，督促沿街店面落實市容環衛責任，提高環衛清掃與垃圾收集頻率，對解放路沿線實行“精品化”管理。

2．規范管理，不斷改善后街后巷市容秩序。主次街道確立統一容貌標準，以治“亂”為突破口，重點清理流攤、占道經營、清理“三亂”，嚴查違章搭建，清理破舊雨篷和廣告牌，適時開展車輛秩序、廢品收購、小區衛生、綠地種菜、“牛皮癬”小廣告、亂拉掛、亂堆放、學校、市場等周邊環境衛生綜合整治活動。

3．疏導管理，大力提升城市環境品位和檔次。在宏偉路、青海路、步行街、東風新村、秀山路、人民路、黃海路等設置一定數量“愛心便民亭”，一方面解決部分下崗、失業人員的就業問題，另一方面減少管理矛盾；以海興路夜排擋集中區和步行街夜排檔等定點區域為依托，全面取締流動在市區其他地方的夜排檔和燒烤攤。加強調查研究，在條件允許的地方繼續開辟部分夜排檔經營區，對修車、洗車點試行“劃行歸市”，在做好調查摸底的基礎上，引導進入集中區域，實行統一經營、統一管理；劃定規定區域作為農民時令季節蔬果銷售點，解決農民賣瓜難問題。

4.優化模式，深入實施網格化管理。以創新的理念和舉措，實行定人員、定區位、定任務、定責任的網格化管理模式，進一步夯實工作基礎，明確工作目標，落實工作責任，提升工作效率，實現城市管理上臺階、執法水平上檔次的目標。

（二）以規范執法行為為重點，全面推進相對集中行政處罰權工作

根據今年的總體思路和工作任務，我局的城市管理相對集中行政處罰權工作應當著力在以下四個方面取得新進展：

1.要在加強組織領導深化認識上取得新進展。在20*年7月召開的全國市縣政府依法行政工作會議上，國務委員華建敏同志提出，要按照精簡、統一、效能的原則，大力推進相對集中行政處罰權工作。黨的十七大提出：“加快行政管理體制改革，建設服務型政府。”城市管理的本質就是通過執法維護城市的社會和諧，是政府面向群眾、服務群眾的一項重要社會管理和公共服務職能。要充分認識到深入推進相對集中行政處罰權工作，對于貫徹落實黨的十七大精神，深化行政執法體制改革，建立符合社會主義市場經濟體制要求的權責明確、行為規范、監督有效、保障有力的行政執法體制，解決行政執法中存在的突出問題，提高依法行政水平，都具有重要意義。

2.要在深化城市管理依法行政進程上取得新進展。在城市管理領域開展相對集中行政處罰權工作，是推進依法行政、建設法治政府的重要組成部分。要結合我市實際，積極推進城市管理行政處罰裁量基準制度。在已經取得經驗的基礎上，按照違法行為的性質、情節、社會危害程度等因素，結合我市實際，將相對集中的法律、法規、規章規定的行政執法自由裁量權加以細化和規范。另一方面，要全面推行城市管理行政處罰案卷評查制度。我局在開展相對集中行政處罰權工作以來，城市管理行政處罰工作實踐積累了豐富的經驗，處罰程序日趨完善，處罰案卷規范化程度日益提高，開展行政處罰案卷評查工作已經有了很好的基礎和嘗試。下一步，我局將結合全省統一的案卷評查標準，制定城市管理行政處罰案卷評查的具體要求，有計劃、有步驟地全面推開，促進城市管理依法行政工作水平不斷提高。

3.要在創新城市管理行政執法體制和機制上取得新進展。積極開展調查研究，不斷開拓工作思路，創新工作模式。在充分論證和嚴格程序的基礎上，科學合理地劃分我局的職能和責任，在保證統一管理、統一調度和協調行動的前提下，強化一線執法力量。著力規范城管執法進鄉鎮、進社區的方式和要求，實現執法重心下移，強化長效管理。健全政府牽頭，相關部門協商、共同研究的協調工作機制，完善執法實踐中建立的聯席會議制度、會辦制度、行政許可（審批）抄告制度等，同時要創新行政執法協調機制，建立協調配合責任制度，切實解決城市管理行政執法實踐中存在的爭權推責等問題。積極利用現代科技手段，改進執法方式，增強城管執法的快速反應和應對能力，提高城管執法效能。加強電子政務建設，實現相關行政執法部門信息共享，促進行政協助，提高行政效率。

4.要在轉變城管執法理念上取得新進展。人不僅是城市環境的享用者，而且是城市環境的營造者。城市管理行政執法必須要依靠人、圍繞人、為了人。要轉變城管執法理念，以人為本，執法為民。要從群眾利益出發，增進人民群眾對政府的信賴，努力化解矛盾，減少城市管理中的不穩定因素。在工作中，要努力做到人性化執法，從群眾最需要解決的小事入手，把小事做細、做實，爭取主動、爭取群眾，同時確保有法必依、違法必究，使群眾受到教育、違法者受到懲處。充分發揮市民的主動性和創造性，使善待城市、管理城市成為全體市民的自覺行為，共同解決城市管理中的諸多問題，促進城市管理的和諧與可持續發展，切實做到城管執法為了人民、城管執法依靠人民、城管執法成果由人民共享。

（三）以迎接國家衛生城市復查工作為重點，全面提高城區環衛管理水平

1．環境衛生管理實現全覆蓋。杜絕保潔盲區和空白點，確保城區所有區域保持環境整潔。重點對未移交房屋、物管倒閉小區和“城中村”等區域的管理，增加對“失管”小區管理的清掃保潔人員。環衛作業保證主街道18小時保潔，路面15分鐘無廢棄物滯留，公廁常年清潔、無臭味；河道所對城區河道每周換水二次以上，河面無漂浮物，水質良好。

2．積極采用現代科學技術。在小區管理、河道管理、垃圾處置、道路保潔等領域積極采用新技術、新工藝，不斷提高管理水平和效能。積極創造條件，逐步將全市范圍內的生活垃圾實行焚燒處置；對解放路、人民路等城區主干道，最大程度地推行機械化作業，提高作業標準，提升保潔效果；加強城區河道水質檢測，加快建立數字排污管理平臺。

3．大力推行市場化的管理方法。城市管理涉及交通、市政、綠化、公共事業、垃圾處理、市容、環境衛生等許多方面的管理任務。今后一段時期，我們將針對實際，對具備條件的領域加快引入市場化運作機制，把依靠政府部門直接管理、依靠財政投入維持運轉的管理機制，轉變為社會化管理、企業化運作，降低管理成本，提高設施設備的利用效率。

（四）以戶外廣告管理為重點，全面推進行政許可的規范化管理

1．全面加強城區戶外廣告日常管理工作。按照“提升檔次、提高標準、美化市容”的要求，根據《*市戶外廣告管理辦法》，對戶外廣告、照明等實施扎口管理，使戶外廣告招牌和夜景燈光亮化成為城市景觀的核心要素，成為體現城市風格和特色的重要內容。加強調查摸底，在次街道科學合理地設置好過街橫幅拉桿，按照公平、公開、公正的原則，做好拍租工作。

2．開展戶外廣告綜合整治。開展戶外廣告專項宣傳活動，加大戶外廣告監督檢查力度，確保新設置戶外廣告的經營業主依法辦理審批許可手續，依法、足額收取戶外廣告資源有償使用費。重點做好“兩路”戶外廣告綜合整治，聘請專業廣告公司進行高起點規劃，依據“兩路”廣告設置總體方案開展整治，對不符合設置標準、未經審批擅自設置及影響市容觀瞻的戶外廣告進行依法拆除，確保解放路、人民路戶外廣告實現規范設置要求。

3．規范行政許可受理工作。做好行政許可事項的受理、勘察、審查、收費、發證工作，加強內部溝通，縮短行政審批的承諾期限。堅持行政許可事項有審批中心窗口集中審批制，規范行政許可流程，簡化審批程序，提高辦事效率，推行上門服務、公示收費，許可正確率保持100%。

（五）以隊伍規范化建設為重點，全力提高執法隊伍整體形象

為達到省政府建設一支政治合格、業務過硬、作風優良、紀律嚴明、形象良好的城管隊伍的要求，我們應當在四個方面狠下功夫：

1.要在塑造城管執法良好形象上狠下功夫。城管行政執法工作，從根本上說，是為民服務、為民解憂的工作。執法工作的著眼點就是一切為了群眾，一切為了百姓。因此，我們在工作中，必須從維護人民群眾根本利益出發，廣泛聽取廣大市民群眾的呼聲和要求，知難而上，知難而進，對群眾反映強烈、影響面大的問題，要勇于管理、勇于執法，力爭早日解決、早見成效。城市管理執法活動，直接面對群眾，執法要求特別高，集中執法也集中了矛盾。處罰違法，是為了維護多數人的利益，但卻會與違法的少數人的利益發生沖突，所以我們既要嚴格執法，嚴肅執法，又要處理好管理與服務的關系、處罰與教育的關系、執法與疏導的關系。把管理寓于服務當中，管理水平提高了，執法的目的也達到了，還解決了老百姓的許多實際問題。同時要注意把和諧社會的理念貫穿于城市管理執法過程中，以法為據、以理服人，在態度上與民為善，目的上促進和諧，做到執法者與執法對象的和諧，執法權力與執法責任的和諧，管理與服務的和諧。只有在嚴格執法的同時做到文明執法，城管執法才能真正得到群眾的支持，才能提高城市管理行政執法局在機關作風評議中的名次，樹立城管執法的良好形象，促進和諧社會的建設。

2.要在進一步提高規范化建設水平上狠下功夫。規范化建設是不斷提高城管行政執法工作水平的重要抓手。要通過抓規范，強基礎，促提高。一是要認真貫徹國務院辦公廳、省政府辦公廳關于推進行政執法責任制的意見，全面梳理城管行政執法依據，依法界定城管執法局的各項職責。二是要進一步規范行政執法行為，嚴格執法程序，規范執法自由裁量權。三是要通過組織執法案卷評查、推行說理式執法文書等多種途徑和措施，規范、統一行政執法文書，確保依法行政的各項要求落到實處。四是要健全完善考核評議和責任追究制度，制定科學合理、具有可操作性的考核指標和責任追究辦法，落實執法責任，真正做到有權必有責、用權受監督、違法受追究。五是要進一步完善城管行政執法的各項配套制度，明確城管執法的每一個標準，細化城管執法的每一個環節，規范城管執法的每一個執法行為，提高城管執法規范化建設質量和水平。

3.要在提高執法隊伍綜合素質上狠下功夫。城管執法隊伍形象與素質一直是社會各界關心和關注的熱點，而且集中行使行政處罰權的行政機關履行原由多個部門行使的職權，權力大、責任重，因此必須高度重視抓好隊伍建設，要堅持從嚴、從實戰出發，將城管執法隊伍建成一支政治合格、業務過硬、作風優良、紀律嚴明的行政執法隊伍。在培訓上，要進一步加大力度，對新進人員要嚴格把關，對在職人員要全面提升綜合素質。要通過集中培訓、崗位練兵、典型案例研討、專家授課等多種形式，強化執法人員的業務培訓和考核，不斷提高執法人員的法律知識水平和行政執法技能。要嚴格遵守《江蘇省行政執法人員執法行為規范》，努力踐行國務院《全面推進依法行政實施綱要》中提出的依法行政基本要求，堅決反對和制止任何野蠻執法、粗暴執法和簡單執法的行為。加強職業道德教育，增強執法人員的法治意識、責任意識、服務意識。要加強執法人員心理素質、體能儀表等多方面的培訓，提煉城管執法精神，培育城管執法價值理念，提升整體戰斗力，培養一專多能的執法人員。

4.要在宣傳和加大交流指導力度上狠下功夫。要采取多種途徑加大城管行政執法正面宣傳力度，積極開發和整合宣傳教育資源，打造各種宣傳平臺，主動密切與電視臺、廣播電臺、報紙等公眾媒體的聯系，大力宣傳城管執法法律法規，展示城管執法隊員的良好形象，營造全社會都來關心、支持城管行政執法的良好氛圍。同時充分發揮“兩臺一報”媒體作用，辦好《*日報》城管執法專版和電視臺“江海時空*城管”欄目，提高宣傳質量。

三、工作建議

1．推行數字化城市管理，提高城市管理水平。根據省建設廳的要求，蘇中、蘇北縣市在2008年底、蘇北縣市在2009年底前必須建成數字化城管系統。數字化城管城市網格化管理系統涉及城管、建設、公安、環衛、市政、綠化、工商、交通、社區等諸多方面，數字化管理可以圍繞上述職能部門的各種管理問題構筑全方位立體化的電子地圖管理空間，較好地解決了過去政府部門在管理資源上存在的“縱向充分利用、橫向協同不足”的問題，可以極大地提高城管效能，構成真正意義上的“大城管”格局。我局建議盡快建立數字化管理系統。現階段，建議成立城市管理指揮部，由市長擔任總指揮，分管領導擔任副總指揮，相關部門的主要負責同志為指揮部成員。下設城管指揮中心和監督中心，相關各機關落實專人，成立信息員和監督員隊伍，及時提供城管信息并跟蹤落實處置情況。

2．調整我局機關性質。按照《中華人民共和國行政處罰法》，以及國辦發〔2000〕63號和國發〔2002〕17號規定，集中行使處罰權的行政機關的執法人員必須是國家公務員，*市政府在《市政府關于在*市開展相對集中行政處罰權工作的通知》（通政發[2004]73號）中也明確規定：“*市城市管理行政執法局應當作為*市人民政府的行政機關，不得作為政府某部門的內設機構或者下設機構。執法人員必須是公務員。”但我局目前實行的是事業編制，作為實施相對集中行政處罰權的執法主體，在機關性質方面同相關法律及文件規定已明顯不符。而從我國其他一些城市來看，其中大部分城管部門都解決了執法隊伍的編制問題。除四個直轄市及15個副省級城市外，蘇南的全部縣市，均落實了公務員編制。為進一步做好*市在城市管理領域相對集中行政處罰權工作，加強城管行政執法隊伍管理，使城管行政執法工作進一步規范化，切實做到依法行政。建議市政府將我局機關性質由行政管理型事業單位調整為市政府工作部門，人員性質逐步調整到位。

3．完善城管執法公安保障體制。暴力抗法是各地在城市管理中普遍遇到的難題。目前我局雖有3位公安民警常駐辦公，但因配套職能未到位，他們沒有獨立的辦案權，對違法當事人不能采取行之有效的強制權。為此，針對我市城市管理工作實際需要，我局建議政府參照蘇南縣市做法，從公安部門專門抽調專人，成立“*市公安局城市管理警察大隊”，為公安部門下屬的一級執法機構，由6-8名治安警和2名交警組成，治安警的主要職責為保障城管執法的正常開展和執法人員的人身安全，依法處置和偵辦與城市管理相關的刑事案件，交警的主要職責為協助城管執法過程中亂停車、機動車拋灑滴漏等違章查處及停車場、車站周邊秩序管理等工作，從而使我市城市管理工作在推動相對集中處罰權工作、搞好衛生城市長效管理、保障經濟工作及推進城市建設中發揮更大更好的作用。

4．改變隊伍經費的保障模式，增加人員編制數。一方面，加大城管經費投入。實行隊伍經費保障定期增長機制，隨著城市經濟的發展和城管任務的加重，隊伍經費應逐年有所增長。加大隊伍辦公場所、裝備、器材等方面的投入，提升隊伍的反應速度，提高隊伍的執法效能。建立執法資金使用獎懲機制。市財政每年安排專項資金，對在城市管理、執法工作中做出突出貢獻的單位和個人予以獎勵。另一方面，進一步充實城管人員，根據省建設廳“每平方公里需配備5名城管執法人員”的規定，目前我局人員僅為規定數量的一半。隨著我市城市化進程的加速，城區范圍的不斷擴大，城管執法職能范圍的拓寬，在行政執法方面，我局已由建局時的四個執法中隊增加到了六個中隊；在城市管理方面，我局也增設了物業科、市容環衛科等，管理范圍也由原來的老城區向開發區、城郊結合部、建制鎮延伸，原核定的執法人數和相關科室人數很難滿足執法和管理的需要，阻礙了執法和管理力度的進一步加大。建議應科學地核定人員編制數，適度增加人員編制，使人員數量能基本滿足現實管理需要。

5．將城市管理工作列入對機關、部分鄉鎮的三個文明考核范疇。為進一步提高各機關以及有關鄉鎮的對城管工作的支持度和配合度，建議將城市管理工作列入機關、鄉鎮“三個文明”考核范疇，明確工作內容和職責，實行量化考核，做到每月點名，每月考核。