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市行政服務中心成立以來，在市委、市政府的正確領導下，在全市各窗口單位的支持配合下，圍繞“便民、高效、公開、公正”目標，在提高審批效率，規范審批行為，優化發展環境等方面做了大量的工作。去年突出抓了“三最、三嚴”工作，實行部門領導帶班制度，取得了明顯的成效，贏得了社會的好評，也得到了市委、市政府的充分肯定。同時，我們也要清醒地看到，當前我市行政服務中心的運行和管理與市委、市政府的要求相比，和群眾的期望相比，和××跨越發展相比，還存在一些不足之處。2010年我們的工作思路是：

一、進一步統一思想，切實提高對加強行政服務中心建設重要性和必要性的認識

今年，從宏觀大環境來講，是經濟發展最艱難的一年;從××小環境來講，是任務最繁重的一年。“大滁城”建設、招商引資、園區建設、民生工程等各項重點工作都在積極向前推進，營造良好的投資發展環境尤為重要。行政服務中心是投資發展環境的一個重要載體，它不僅是政務大超市，也是軟環境優劣的“晴雨表”，更是機關效能建設的主陣地，其工作必須得到進一步加強和完善。各部門設在行政服務中心的窗口，既是部門服務經濟、服務社會的前沿，也是聯結基層和群眾的橋梁，還是機關效能建設的縮影。各級各部門一定要站在全局的高度、站在發展的高度，充分認識進一步加強行政服務中心建設的重要性。要把行政服務中心窗口建設作為樹立單位形象、服務群眾、強化機關效能的重要舉措來抓，真正從思想上重視，從領導上加強，真抓實干，把加強行政服務中心建設的各項措施落實好、完成好，使行政服務中心真正成為政務公開的平臺、行政審批的窗口，讓群眾滿意，讓社會滿意。

二、進一步突出工作重點，切實加強行政服務中心窗口建設

一是全面推進項目進中心和辦事環節進中心，做到應進必進。現在，行政服務中心面積已經擴大，為項目進中心創造了良好條件。各窗口單位要克服體制障礙、利益障礙和觀念障礙，堅持“應進必進、依法行政、充分授權、便民便商、廉潔高效”的原則，按照市委、市政府的規定和要求，將行政審批項目全部放入中心辦理，辦件量過少的單位，可以考慮設立綜合窗口統一受理。除了審批項目外，公共服務項目也應積極向行政服務中心轉移，實行集中辦公，陽光操作。

二是深入鞏固和完善“兩集中、兩到位”改革，做到規范有效?！皟杉小本褪遣块T行政審批職能向一個科室集中，行政審批科室向行政服務中心集中;“兩到位”就是行政審批項目進中心到位，行政審批授權到位。它是從組織體制上加強窗口效能建設的根本性舉措，是真正地做到“一站式”審批，從而徹底解決辦事難、程序復雜的問題。

三是積極推進四個平臺建設，特別是基建聯合審批平臺建設，做到政令暢通。今年，市行政服務中心打破部門界限，整合關聯環節，構建了基建聯合審批大平臺，實行聯合受理、聯合收費、聯合圖審、聯合驗收。各相關部門要從大局出發，積極支持配合，切實做到政令暢通。

四是不斷加強政務公開工作，做到陽光透明。各部門、各單位要進一步提高認識，把加強和改進政務公開工作作為機關效能建設的重要舉措，以保障人民群眾民主權利、維護人民群眾根本利益為出發點和落腳點，增強做好政務公開工作的主動性和創造性，貼近基層和群眾需求，進一步提高行政權力運行的透明度和機關辦事效率，努力營造公開、公平、公正的政務環境，樹立廉潔、務實、透明、高效的機關新形象。

三、進一步加大工作力度，切實把我市行政服務和政務公開工作推向更高層次

一是必須切實增強服務意識。進一步轉變工作作風，創新服務理念，創新服務舉措，創新服務機制，通過多種形式拓寬群眾訴求，實現服務提質，讓群眾滿意。

二是必須切實注重制度落實。制度的生命在于落實,制度不落實,就會如同一紙空文,就會形同虛設。當前，要進一步抓好效能建設“十項制度”的落實。要對制度執行情況認真開展定期和不定期的檢查，增強制度的執行力,做到用制度管人、管事、管權。

三是必須切實抓好定責問責。凡是對市委、市政府的規定和要求消極應付、落實不力，或以各種理由頂著不辦的，要嚴肅追究有關部門和相關人員的責任。對窗口人員刁難群眾、推諉扯皮和以權謀私等問題，一經發現，要嚴肅處理，決不姑息。窗口辦件實行超時默認，聯合驗收實行缺席默認，對于超時辦件和無故缺席的，行政服務中心要抄告市效能辦，由效能辦配合行政服務中心責成窗口立即辦理，有關責任由責任單位負責，并追究負責人和承辦人的責任。

四是必須切實加大督查力度。各級紀檢監察機關要加強對行政審批服務工作的監督檢查，著力解決項目和收費“應進不進、名進實不進、兩頭受理”，以及行政許可和審批過程中違紀違規等問題。

五是必須切實加強中心自身建設。行政服務中心窗口人員來自各個單位。要加大內部監管力度，加強廉政建設，進一步完善和落實各項管理機制，保證中心規范管理，高效運作。要不斷完善行政服務中心管理機制和考核激勵辦法，充分調動全體行政服務中心人員的積極性、主動性和創造性。