導(dǎo)語：工商局公平交易市場監(jiān)管工作總結(jié)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2009年我局以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神為公平交易執(zhí)法、市場管理工作的指導(dǎo)思想。圍繞整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序這一中心工作，以強(qiáng)化公平交易執(zhí)法為重點(diǎn)，繼續(xù)做好打擊虛假違法廣告、打擊無證照經(jīng)營、打擊假冒偽劣商品等專項(xiàng)整治工作。根據(jù)云南省工商局(云工商市字[2009]6號(hào))文件要求，云南省第十一屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議提出要加強(qiáng)市場誠信體系建設(shè)。為推動(dòng)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，加強(qiáng)“四化建設(shè)”，達(dá)到“四個(gè)統(tǒng)一”，實(shí)現(xiàn)省局提出的“三個(gè)到位、六個(gè)好”工作目標(biāo)，立足工商職能，加大對基層工商所市場監(jiān)管和執(zhí)法辦案培訓(xùn)力度，加快推進(jìn)基層工商所由“收費(fèi)監(jiān)管型”向“監(jiān)管服務(wù)型”轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步加大行政執(zhí)法力度，加快市場誠信體系建設(shè)，主要開展了以下幾項(xiàng)工作：

一、誠信市場創(chuàng)建工作開展情況：

為推動(dòng)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，加強(qiáng)“四化建設(shè)”，達(dá)到“四個(gè)統(tǒng)一”，實(shí)現(xiàn)省局提出的“三個(gè)到位、六個(gè)好”工作目標(biāo)，立足工商職能，加快市場誠信體系建設(shè)，根據(jù)州局的工作部署安排，我局于2009年5月起在全縣開展“誠信市場”創(chuàng)建活動(dòng)。

(一)明確責(zé)任加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

局黨組深知開展誠信市場創(chuàng)建活動(dòng)就是要在往年整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)、鞏固和擴(kuò)大取得的成果，進(jìn)一步建立和完善規(guī)章制度，著眼于建立市場規(guī)范管理的長效機(jī)制，不斷引導(dǎo)市場開辦者和經(jīng)營者發(fā)揮信用自律的主導(dǎo)作用，把“誠信”貫穿于市場行為過程的始終，突出市場開辦信用、經(jīng)營信用、商品信用、服務(wù)信用的系統(tǒng)性、整體性、層次性、開放性，健全和完善市場信用功能，全面提升市場文明水平、服務(wù)水平和誠信水平。制定并下發(fā)《怒江州××縣工商行政管理局開展誠信市場創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案》，同時(shí)成立開展誠信市場工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定各職能股室在開展誠信市場建設(shè)工作中的協(xié)辦職責(zé)，為誠信市場創(chuàng)建工作開展提供有力的領(lǐng)導(dǎo)保證。

(二)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量

在制定下發(fā)《怒江州××縣工商行政管理局開展誠信市場創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案》后，根據(jù)市場開辦者應(yīng)建立的制度、進(jìn)場經(jīng)營者行為規(guī)范以及上市商品規(guī)范3類誠信市場認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)在轄區(qū)中對申報(bào)“誠信市場”的企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格審核，針對申報(bào)企業(yè)存在的問題，××縣工商行政管理局本著“寧無勿濫”的原則，多次到企業(yè)實(shí)地指導(dǎo)申報(bào)企業(yè)進(jìn)行整改，經(jīng)過努力，于2009年7月初步認(rèn)定確定“××縣民族貿(mào)易有限責(zé)任公司六庫民通商場”和“怒江天順超市有限責(zé)任公司”為××縣2a級(jí)“誠信市場”，通過進(jìn)一步完善這兩家企業(yè)申報(bào)“誠信市場”其他工作。并報(bào)州局備案。2009年7月24日，××縣工商行政管理局邀請縣政府副縣長對兩家企業(yè)進(jìn)行“誠信市場”授牌儀式。

二、定點(diǎn)直報(bào)分析制度工作開展情況：

一年來，新華社價(jià)格監(jiān)測怒江直報(bào)點(diǎn)根據(jù)價(jià)格采集工作的要求，在價(jià)格數(shù)據(jù)的采集中努力做到“六個(gè)防止”、做到“四定”，緊緊圍繞價(jià)格監(jiān)測這個(gè)中心，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度確保所采集到的數(shù)據(jù)的真實(shí)性、連續(xù)性和時(shí)效性，是人民群眾生活最貼近的價(jià)格，最大限度地反映當(dāng)?shù)氐膬r(jià)格和經(jīng)濟(jì)狀況。2009年直報(bào)點(diǎn)的信息采集開展工作情況如下：

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作制度。2009年年初，為了能更及時(shí)、有效、準(zhǔn)確地采集并填報(bào)監(jiān)測轄區(qū)內(nèi)農(nóng)副產(chǎn)品和農(nóng)用生產(chǎn)資料價(jià)格信息，新華社價(jià)格監(jiān)測怒江直報(bào)點(diǎn)專門成立了信息采集工作小組，并成立了由××縣工商行政管理局六庫分局局長為組長，分局三名干部為組員的工作小組，將信息采集工作落到實(shí)處，并制定了值班制度，明確了責(zé)任，健全信息采集員工作規(guī)程。

二是加強(qiáng)溝通聯(lián)系，取得監(jiān)測點(diǎn)的支持。結(jié)合直報(bào)點(diǎn)信息采集員在采集價(jià)格中經(jīng)常遇到采集工作中經(jīng)營者不配合，虛報(bào)價(jià)格或者不報(bào)價(jià)的情況。直報(bào)點(diǎn)的領(lǐng)導(dǎo)及成員主動(dòng)與當(dāng)?shù)乇O(jiān)測點(diǎn)農(nóng)貿(mào)市場市場辦、超市、糧點(diǎn)、奶制品銷售負(fù)責(zé)人和商販們溝通，并向他們宣傳、講解價(jià)格采集監(jiān)測這項(xiàng)工作的重要意義，得到他們的支持和理解，打開了價(jià)格采集難、不準(zhǔn)確的工作局面。

三是加強(qiáng)采集密度，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。按照《<新華社2008—2015年工作設(shè)想>實(shí)施方案》中明確要求：“進(jìn)一步加強(qiáng)全國農(nóng)副產(chǎn)品和農(nóng)資價(jià)格行情系統(tǒng)建設(shè)，更好地發(fā)揮決策參考作用”。信息采集員們在價(jià)格數(shù)據(jù)的采集中要求嚴(yán)格按照“六個(gè)防止”和“四定”的要求，直報(bào)點(diǎn)的信息采集員實(shí)行每天采集制，對所采集的品種的價(jià)格進(jìn)行認(rèn)真監(jiān)測，對價(jià)格變動(dòng)的農(nóng)副產(chǎn)品和農(nóng)用生產(chǎn)資料品種，經(jīng)過認(rèn)真詢問、調(diào)查后做分析，以確保所采集的數(shù)據(jù)真實(shí)性、連續(xù)性和時(shí)效性。特別在“豬流感”、“口啼疫”等應(yīng)急監(jiān)測期間，怒江直報(bào)點(diǎn)認(rèn)真開展價(jià)格信息采集工作，加強(qiáng)對豬肉及生豬市場和牲畜市場的監(jiān)測分析工作，并按照要求密切監(jiān)測本地肉類及其制品市場消費(fèi)狀況，價(jià)格變化、消費(fèi)量變化以及消費(fèi)者心態(tài)反映，認(rèn)真搞好信息采集，為領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步做好決策工作做出強(qiáng)有力的支持。2009年直報(bào)點(diǎn)共出動(dòng)人員600多人(次)，出動(dòng)車輛200多臺(tái)(次)。在采集工作中做到不漏報(bào)、不遲報(bào)。

通過一年的信息采集，信息采集員在日常監(jiān)測和應(yīng)急監(jiān)測中積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，為今后的工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。怒江直報(bào)點(diǎn)將進(jìn)一步緊緊圍繞價(jià)格監(jiān)測這個(gè)中心，進(jìn)一步拓展價(jià)格監(jiān)測領(lǐng)域、完善采集加工體系、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)價(jià)格采集報(bào)告的市場推介和品牌推廣等方面。爭取更好的服務(wù)于社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙跨越。為黨中央、國務(wù)院和地方“調(diào)控市場，保證供給，改善民生”提供了重要的信息支持，為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。

三、新農(nóng)村建設(shè)工作開展情況：

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》大力促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，切實(shí)解決“三農(nóng)”問題，充分發(fā)揮工商行政管理職能作用，強(qiáng)化農(nóng)村市場監(jiān)管、優(yōu)化農(nóng)村市場環(huán)境、促進(jìn)農(nóng)村市場繁榮、維護(hù)農(nóng)民利益、促進(jìn)農(nóng)民增收，加大對農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)的宣傳、注冊，打好品牌。現(xiàn)將我局開展服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作總結(jié)如下：

(一)立足職能加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

新農(nóng)村工作開展以來，縣局黨組高度重視，把推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作提上了工作議程。在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，與其他部門密切配合，當(dāng)好主角，做好配角，齊抓共管，形成合力。緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)的總目標(biāo)要求，立足職能，認(rèn)真部署落實(shí)紅盾護(hù)農(nóng)、保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，開展掛點(diǎn)扶貧，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收等各項(xiàng)工作，

(二)加大對農(nóng)村商品市場監(jiān)管執(zhí)法力度

大力推進(jìn)工商分局(所)監(jiān)管方式的轉(zhuǎn)變，監(jiān)管重心下移，突出工商分局(所)在食品安全日常監(jiān)管中主力軍的作用。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村市場食品安全監(jiān)管，積極組織開展食品安全專項(xiàng)檢查，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品的違法行為。通過開展商品“農(nóng)村食品安全示范店”創(chuàng)建活動(dòng)，積極推行農(nóng)村市場商品準(zhǔn)入制度，嚴(yán)把食品市場準(zhǔn)入關(guān)，強(qiáng)化上市食品的監(jiān)督管理，建立不合格商品退市機(jī)制;加大農(nóng)村食品市場監(jiān)測力度，公布監(jiān)測結(jié)果，消費(fèi)警示，引導(dǎo)消費(fèi)安全，年初與轄區(qū)內(nèi)的食品經(jīng)營戶簽訂了食品安全責(zé)任書。大力開展嚴(yán)厲打擊制假售假、商業(yè)欺詐、虛假宣傳等各類損害農(nóng)民消費(fèi)者權(quán)益的違法行為。針對一些不法經(jīng)營者將假冒偽劣商品向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，坑害農(nóng)民的違法行為，強(qiáng)化對農(nóng)村商品市場和服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊以“送貨下鄉(xiāng)”、“廠家直銷”等名義向農(nóng)村銷售假冒偽劣商品的違法行為。同時(shí)，大力推行企業(yè)信用分類監(jiān)管制度，完善“經(jīng)濟(jì)戶口”管理，加強(qiáng)對農(nóng)村個(gè)體工商戶、企業(yè)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)的分類監(jiān)管，各工商分局(所)對本轄區(qū)的農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)實(shí)行信用分類評(píng)定，宣傳守信企業(yè)，懲戒嚴(yán)重失信企業(yè)。同時(shí)為農(nóng)村個(gè)體經(jīng)營戶上門辦理營業(yè)執(zhí)照、驗(yàn)照貼花等工作。

(三)完善“七農(nóng)”工作機(jī)制，促進(jìn)“七農(nóng)”工作深入開展

我局在“紅盾護(hù)農(nóng)”、“經(jīng)紀(jì)活農(nóng)”、“市場助農(nóng)”等方面作了許多有益的、服務(wù)“三農(nóng)”的工作之后，隨著地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為防止出現(xiàn)利用合同坑農(nóng)、害農(nóng)現(xiàn)象，及時(shí)制止和依法打擊利用格式條款損害農(nóng)民的合法權(quán)益行為的出現(xiàn)，我局不斷探索建立新的行之有效的“七農(nóng)”工作機(jī)制，促進(jìn)“七農(nóng)”工作深入開展，服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。自2009年6月起，××縣工商局利用省局推廣新的合同示范文本(云工商市【2009】15號(hào))文件的下發(fā)，結(jié)合××縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立各種農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織的大好時(shí)機(jī)，進(jìn)一步做好“合同幫農(nóng)”工作機(jī)制，積極提倡和引導(dǎo)合同當(dāng)事人使用新的合同示范文本，現(xiàn)為××縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、××縣上江鄉(xiāng)蔬菜協(xié)會(huì)等農(nóng)業(yè)組織無償提供《甘蔗種植合同》、《農(nóng)業(yè)種養(yǎng)()產(chǎn)銷合同》、《蔬菜買賣合同》、《水果買賣合同》示范文本15套，為××縣合同的規(guī)范化做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。在積極提倡和引導(dǎo)使用新的合同示范文本的同時(shí)，我局利用行政指導(dǎo)作用，加大對轄區(qū)內(nèi)的宣傳力度，提高農(nóng)民的合同意識(shí)和誠信意識(shí)、引導(dǎo)農(nóng)民開展合同農(nóng)業(yè)。(目前上江鑫安蔬菜基地領(lǐng)用示范合同一份，但還未與菜農(nóng)簽訂)同時(shí)，在××縣人民政府組織的“重合同守信用”企業(yè)評(píng)比工作中，認(rèn)真對待，及時(shí)制定下發(fā)《怒江州××縣工商行政管理局“重合同守信用”企業(yè)推薦認(rèn)定實(shí)施方案》，幫助轄區(qū)內(nèi)“管理水平較高、經(jīng)濟(jì)效益較好以及在社會(huì)上信譽(yù)程度較高，且無失信記錄和不良記錄的涉農(nóng)工商企業(yè)”積極向人民政府進(jìn)行申報(bào)“重合同守信用”企業(yè)，增強(qiáng)涉農(nóng)企業(yè)信心、提高其競爭實(shí)力，由于此項(xiàng)工作在××縣各部門中工作出色，《怒江州××縣工商行政管理局“重合同守信用”企業(yè)推薦認(rèn)定實(shí)施方案》已被××縣人民政府確定為《××縣人民政府“重合同守信用”企業(yè)推薦認(rèn)定實(shí)施方案》。

為切實(shí)解決農(nóng)民賣糧難、賣菜難、賣果難的問題，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，××縣工商局加大力度宣傳《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》，進(jìn)一步培養(yǎng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)人，截止2009年11月15日，共登記注冊涉農(nóng)企業(yè)26戶，其中種植6戶，養(yǎng)殖20戶，但目前我縣還沒有農(nóng)村經(jīng)濟(jì)人登記注冊。依托工商職能，協(xié)助當(dāng)?shù)卣闪⒘恕啊痢量h上江鄉(xiāng)蔬菜協(xié)會(huì)、××縣魯掌鎮(zhèn)草果協(xié)會(huì)、××縣大興地鄉(xiāng)核桃協(xié)會(huì)”等5個(gè)農(nóng)村農(nóng)副產(chǎn)品協(xié)會(huì)，為農(nóng)民增收打下基礎(chǔ)。

四、深入開展“家電下鄉(xiāng)”、“汽車摩托車下鄉(xiāng)”市場專項(xiàng)整治：

家電下鄉(xiāng)是應(yīng)對國際金融危機(jī)、惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)，帶動(dòng)工業(yè)生產(chǎn)，促進(jìn)消費(fèi)、拉動(dòng)內(nèi)需的重要舉措，為進(jìn)一步貫徹實(shí)施好家電下鄉(xiāng)工作，我局根據(jù)有關(guān)文件精神，加大市場監(jiān)管力度，切實(shí)做好家電市場的監(jiān)管工作：①依法規(guī)范經(jīng)營主體：為防止轄區(qū)中出現(xiàn)無照經(jīng)營家電產(chǎn)品行為，我局于2009年6月起，對轄區(qū)內(nèi)的家電經(jīng)營戶是否具備經(jīng)營主體、是否超范圍經(jīng)營、所售家電產(chǎn)品是否具有合格證等進(jìn)行了一次清理，此次整頓，出動(dòng)執(zhí)法人員13人(次)、執(zhí)法車輛5臺(tái)(次)，檢查家電經(jīng)營個(gè)體工商戶136戶，企業(yè)12戶，在檢查過程中，責(zé)令7戶超范圍經(jīng)營家電產(chǎn)品的經(jīng)營戶限期進(jìn)行改正，未發(fā)現(xiàn)無照經(jīng)營情況。②積極做好家電下鄉(xiāng)指定經(jīng)營戶的等級(jí)造冊工作，根據(jù)××縣實(shí)際，在開展家電下鄉(xiāng)工作中，××縣商務(wù)局施行指定家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼經(jīng)營戶的方法，為防止指定經(jīng)營戶隨意抬高銷售價(jià)格、不兌現(xiàn)補(bǔ)貼等行為出現(xiàn)，我局積極與××縣商務(wù)局進(jìn)行聯(lián)系，對家電下鄉(xiāng)銷售服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行登記造冊，加強(qiáng)對家電下鄉(xiāng)銷售服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的監(jiān)督管理，力防偽劣家電商品流入農(nóng)村。經(jīng)過造冊，××縣境內(nèi)共有家電下鄉(xiāng)銷售服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)14戶，通過多次檢查，這14戶經(jīng)營戶所售家電產(chǎn)品均為合格產(chǎn)品。

五、積極投身新農(nóng)村建設(shè)工作

并按照當(dāng)?shù)攸h委、政府的要求，抽派工作人員積極參加到××縣輔導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)工作中。為完善村委會(huì)的硬件設(shè)施，我局新農(nóng)村指導(dǎo)員尹志華同志積極同單位聯(lián)系，向老窩鄉(xiāng)崇仁村委會(huì)贈(zèng)送了價(jià)值3860元的電腦、打印機(jī)一套。并多方籌集資金7000元，修建了村里危險(xiǎn)路段公路護(hù)欄20米，為村委會(huì)購買了電腦桌、復(fù)印機(jī)。積極與村委會(huì)一起完善了村里的油菜種植專業(yè)合作社的登記注冊手續(xù)，創(chuàng)建了榨油廠，并投入運(yùn)營，完成了省級(jí)新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)村項(xiàng)目建設(shè)規(guī)化，并通過上級(jí)部門的驗(yàn)收認(rèn)可，項(xiàng)目即將開工建設(shè)等。總之，新農(nóng)村工作開展以來，在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和縣局黨組高度重視下，與其他部門密切配合，立足職能，認(rèn)真貫徹落實(shí)紅盾護(hù)農(nóng)、保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益等工作中積極努力取得了社會(huì)的好評(píng)。

四、一會(huì)兩站工作開展情況：

為認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹省委、省政府關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的部署要求，充分發(fā)揮保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的社會(huì)組織作用，加大維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作的力度，努力把消費(fèi)者維權(quán)工作延伸到基層，切實(shí)維護(hù)廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益，改善基層消費(fèi)環(huán)境，不斷完善行政監(jiān)管、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督、消費(fèi)者參與為一體的12315行政執(zhí)法體系，提高消費(fèi)維權(quán)工作的整體水平，為促進(jìn)××經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展和保持社會(huì)和諧穩(wěn)定服務(wù)，根據(jù)云政辦發(fā)[2008]229號(hào)文件和云工商發(fā)【2009】24號(hào)文件要求，我局加快“一會(huì)兩站”的建設(shè)步伐。

(一)高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

“一會(huì)兩站”是消協(xié)組織在基層的延伸，是深化消費(fèi)維權(quán)工作、為消費(fèi)者辦實(shí)事的重要舉措，建設(shè)好“一會(huì)兩站”工作，對于切實(shí)解決消費(fèi)者“投訴難”、“維權(quán)難”的問題，充分發(fā)揮消協(xié)組織的作用，更好地保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，構(gòu)建和諧社會(huì)有著重要意義。××縣工商局黨組十分重視此項(xiàng)工作的開展，在經(jīng)過深入調(diào)查研究后，結(jié)合云政辦發(fā)[2008]229號(hào)文件和云工商發(fā)【2009】24號(hào)文件，制定出《怒江州××縣工商行政管理局、××縣消費(fèi)者協(xié)會(huì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處建立消費(fèi)者協(xié)會(huì)會(huì)實(shí)施方案》，同時(shí)成立了由黨組書記為組長的《怒江州××縣工商行政管理局“一會(huì)兩站”領(lǐng)導(dǎo)小組》，切實(shí)加強(qiáng)對“一會(huì)兩站”建立工作的領(lǐng)導(dǎo)。

二、完成情況

為維護(hù)廣大農(nóng)村消費(fèi)者的合法權(quán)益，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村消費(fèi)維權(quán)工作，進(jìn)一步建立健全“12315”申(投)訴、舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)，使維權(quán)工作深入農(nóng)村，我局通過摸底調(diào)查，掌握××縣現(xiàn)有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))9個(gè)、行政村71個(gè)、居民委員會(huì)4個(gè)、各類市場22個(gè)、營業(yè)面積500平方米以上的消費(fèi)場所數(shù)量10個(gè)。應(yīng)成立消費(fèi)者協(xié)會(huì)分會(huì)9個(gè)，經(jīng)過精心籌備，××縣工商局依托基層工商分局(所)現(xiàn)已成立消費(fèi)者協(xié)會(huì)分會(huì)9個(gè)，掛牌9個(gè)，掛牌率為100%。根據(jù)有關(guān)文件精神以及××縣工商局掌握的實(shí)際情況，××縣應(yīng)建立“兩站”數(shù)量為105個(gè)，但鑒于××縣2009年財(cái)政情況以及政府工作安排，現(xiàn)還未建立消費(fèi)者聯(lián)絡(luò)站以及消費(fèi)者投訴站。但在下一步工作，我局將在做好對“一會(huì)”的工作指導(dǎo)下，積極爭取地方政府的工作支持，逐步加快“兩站”的建設(shè)工作，力爭2010年底全縣行政村、重點(diǎn)市場及商場等100%建立12315聯(lián)絡(luò)站和消費(fèi)者投訴站，逐步形成覆蓋城鄉(xiāng)、上下聯(lián)動(dòng)、反映迅速、工作規(guī)范、高效便民的基層消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)的工作目標(biāo)。

我局在“一會(huì)”建立工作中，以基層工商分局(所)為依托，積極爭取當(dāng)?shù)卣墓ぷ髦С郑ν晟品謺?huì)的組織機(jī)構(gòu)，通過努力，現(xiàn)已落實(shí)××縣消費(fèi)者協(xié)會(huì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分會(huì)分會(huì)長、秘書長及工作人員45名，各分會(huì)會(huì)長由所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))分管副鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長擔(dān)任，秘書長有各工商分局(所)長擔(dān)任，由各工商分局(所)職工，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))司法所、派出所安全生產(chǎn)委員會(huì)職工組成分會(huì)工作人員的組織機(jī)構(gòu)，為“一會(huì)”更好地開展工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

五、紅盾護(hù)農(nóng)工作開展情況：

“三農(nóng)”問題一直是各級(jí)黨委政府極度關(guān)心的問題，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，是關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定全局的重大問題。2009年，我局在開展“紅盾護(hù)農(nóng)”工作中，立足于工商行政管理職能和職責(zé)，本著“急農(nóng)民所急，想農(nóng)民所想”的工作思路，緊緊圍繞三農(nóng)工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題，采取積極有效措施服務(wù)三農(nóng)，力促農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。為推動(dòng)“紅盾護(hù)農(nóng)”行動(dòng)的深入開展,擴(kuò)大“紅盾護(hù)農(nóng)”工作的影響，我局注重開展以下幾項(xiàng)工作。

(一)完善制度，建立農(nóng)資市場監(jiān)管長效機(jī)制

××縣工商局始終將“紅盾護(hù)農(nóng)”工作作為完善“七農(nóng)”工作機(jī)制的重中之重，在每年年初就進(jìn)行“紅盾護(hù)農(nóng)”工作的部署，成立“紅盾護(hù)農(nóng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)工作的同時(shí)，實(shí)行責(zé)任制管理，局長與各工商分局(所)簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，各分局(所)又把對農(nóng)資經(jīng)營戶的監(jiān)管落實(shí)到人，實(shí)行目標(biāo)管理，做到層層嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制和責(zé)任追究制。2009年，××縣工商局黨組與各分局(所)簽訂5份《農(nóng)資監(jiān)管責(zé)任書》。

(二)建立監(jiān)管和自律相結(jié)合的農(nóng)資市場管理制度，初步形成長效管理機(jī)制。

在監(jiān)管方面，各分局(所)根據(jù)已建立的農(nóng)資經(jīng)營戶檔案，有針對性地開展市場巡查，在巡查中做到責(zé)任到人，認(rèn)真做好巡查記錄，及時(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)的基本情況，實(shí)現(xiàn)了對農(nóng)資市場的有效監(jiān)管。

在經(jīng)營戶自律方面，各分局(所)與農(nóng)資經(jīng)營戶簽訂責(zé)任書，建立了經(jīng)營承諾制、索證索票制、“兩賬兩票一卡一書”制、種子留樣備案制等制度，規(guī)范經(jīng)營者的銷售行為。共與農(nóng)資經(jīng)營戶簽訂責(zé)任書72份，全縣農(nóng)資經(jīng)營戶發(fā)出經(jīng)營承諾書72份，農(nóng)資經(jīng)營戶建立“兩帳兩票一書一卡”達(dá)到100%，同時(shí)在年初對轄區(qū)內(nèi)所銷售的14個(gè)批/次的種子進(jìn)行留樣備查。

(三)認(rèn)真開展農(nóng)資市場專項(xiàng)整治工作，確保農(nóng)資市場健康有序發(fā)展。

1、規(guī)范農(nóng)資商品經(jīng)營主體，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)。依照有關(guān)法律、法規(guī)徹底清理所有農(nóng)資經(jīng)營者，對不具備資格的，堅(jiān)決停止其經(jīng)營活動(dòng);對無照經(jīng)營的，堅(jiān)決予以取締。進(jìn)一步完善農(nóng)資經(jīng)營主體準(zhǔn)入制度和退出機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對市場主體準(zhǔn)入行為、交易行為、競爭行為和退出行為的全過程監(jiān)管。

2、加大對流通領(lǐng)域農(nóng)資商品的監(jiān)管力度。各分局(所)根據(jù)本轄區(qū)的實(shí)際情況對根據(jù)不同的種植季節(jié)有針對性地加強(qiáng)農(nóng)資監(jiān)管，把農(nóng)民投訴比較集中、社會(huì)反映問題較多和誠信程度較差、未從農(nóng)資主渠道進(jìn)貨的農(nóng)資商品作為檢查的重點(diǎn)種子、肥料、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)具及零配件等農(nóng)資商品進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)測，及時(shí)把不合格的農(nóng)資產(chǎn)品清除出市場，定期不定期的組織抽查，并向廣大農(nóng)戶商品質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果。

2009年6月，為貫徹落實(shí)全州“質(zhì)量和安全年”活動(dòng)電視電話會(huì)議精神，進(jìn)一步加大對××縣農(nóng)資市場秩序的整頓和規(guī)范力度，凈化農(nóng)資市場，嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣農(nóng)資的違法行為，切實(shí)維護(hù)廣大農(nóng)民群眾的根本利益，確保廣大農(nóng)民群眾增收，經(jīng)××縣工商局黨組研究決定，于2009年6月15日起，由分管副局長李新華的帶領(lǐng)縣局公平交易股對××縣境內(nèi)的農(nóng)資銷售部門和經(jīng)營單位進(jìn)行為期5天的農(nóng)資市場專項(xiàng)檢查，此次專項(xiàng)檢查后，工作組“不包庇、不掩丑”就全縣農(nóng)資市場存在的問題以及如何整改形成專門的調(diào)研報(bào)告和整治情況上報(bào)縣委政府以及縣工商局黨組進(jìn)行研究。就是這樣嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，為我局進(jìn)一步開展好“紅盾護(hù)農(nóng)”工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2009年全局共開展多次農(nóng)資市場專項(xiàng)檢查工作，共出動(dòng)執(zhí)法人員人356(次)、執(zhí)法車輛96臺(tái)(次)檢查農(nóng)資經(jīng)營戶555戶/次。發(fā)放宣傳資料200份。

(四)嚴(yán)厲打擊假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品，維護(hù)農(nóng)民利益

××縣工商局在認(rèn)真開展農(nóng)資市場專項(xiàng)整治中，通過各種渠道，加大對假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品的打擊力度，切實(shí)維護(hù)廣大農(nóng)民利益。2009年6月有群眾向我局反映自己購買的4袋睿弘牌硫酸鈣土壤調(diào)理劑在使用2袋后發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量問題，接到舉報(bào)后，縣局黨組對此事高度重視，立即派出執(zhí)法人員對此事進(jìn)行調(diào)查，通過“追根溯源”，執(zhí)法人員最終在上江鄉(xiāng)兩家農(nóng)資銷售企業(yè)查獲涉嫌不合格“睿弘牌”硫酸鈣土壤調(diào)理劑737袋共計(jì)29.48噸，執(zhí)法人員根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)對其進(jìn)行查封，同時(shí)抽取樣品到大理送檢。為防止再次發(fā)生劣質(zhì)肥料害農(nóng)事件，在查處兩件案件的同時(shí)，在轄區(qū)內(nèi)展開拉網(wǎng)式檢查，對大興地鄉(xiāng)農(nóng)技站銷售的“沃爾鑫牌”復(fù)合肥進(jìn)行抽檢并同“睿弘牌”硫酸鈣土壤調(diào)理劑一同進(jìn)行送檢，經(jīng)送檢為不合格產(chǎn)品。為此執(zhí)法人員將此案同“睿弘牌”硫酸鈣土壤調(diào)理劑并案查處。為嚴(yán)肅處理制假售假者，執(zhí)法人員對銷售不合格商品的經(jīng)營者進(jìn)行立案處理，經(jīng)過艱難的調(diào)查取證后，對經(jīng)營者作出了行政處罰，共計(jì)罰款54283.6元，沒收不合格肥料737袋共計(jì)29.48噸。為農(nóng)民挽回經(jīng)濟(jì)損失11340元。

六、打擊傳銷工作監(jiān)管情況：

根據(jù)怒工商發(fā)[2009]99號(hào)“怒江州工商局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《云南省工商局轉(zhuǎn)發(fā)國家工商行政管理總局關(guān)于開展直銷專項(xiàng)檢查工作文件的通知》文件精神，××縣工商局于2009年9月14日對六庫城區(qū)的雅芳、完美及玫琳凱3戶直銷店進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。在檢查中，3戶直銷店證照齊全，三戶直銷店的經(jīng)營范圍均是化妝品零售，未發(fā)現(xiàn)存在傳銷行為。此次檢查中共出動(dòng)執(zhí)法人員6人次，出動(dòng)執(zhí)法車輛2臺(tái)次。通過全面清查、掌握了轄區(qū)內(nèi)直銷店的基本情況，在檢查中還要求雅芳、完美及玫琳凱經(jīng)銷商認(rèn)真按照文件要求做出書面自查，寫出自查材料，認(rèn)真整改，嚴(yán)禁借直銷名義開展傳銷活動(dòng)的行為發(fā)生。

在接到州局關(guān)于《盡快收集上報(bào)香港世界通用國際科技有限公司網(wǎng)絡(luò)涉?zhèn)靼讣嚓P(guān)摸底排查情況》的通知后，立即組織執(zhí)法人員在轄區(qū)內(nèi)開展了摸底排查。按照通知的相關(guān)要求，加強(qiáng)對網(wǎng)吧、學(xué)校及人員集中地的清查力度。該次專項(xiàng)整治行動(dòng)，共出動(dòng)執(zhí)法人員15人(次)，執(zhí)法車輛3臺(tái)(次)，檢查經(jīng)營戶54戶。通過檢查，轄區(qū)內(nèi)未發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)傳銷違法行為。在檢查過程中，執(zhí)法人員加強(qiáng)宣傳教育工作，要求經(jīng)營戶提高警惕，提高認(rèn)識(shí)，一旦發(fā)現(xiàn)“香港世界通公司”在市場上作銷售宣傳及時(shí)向工商機(jī)關(guān)舉報(bào)情況，充分利用群眾監(jiān)督的力量打擊“香港世界通公司”的涉?zhèn)餍袨椋S護(hù)人民利益，穩(wěn)定地方社會(huì)治安。

七、加大對各類違法案件的查處力度：

2009年我局在加強(qiáng)日常監(jiān)管工作的同時(shí)，加大了對經(jīng)營者違法行為的查處力度。全年共查處各類違法案件136件，案值11.28萬元，罰沒款計(jì)13.85萬元。其中立案查處：27件，罰沒款12.01萬元，即時(shí)處罰：55件，罰款0.25萬元，三個(gè)一處罰案件54件，罰款1.59萬元。

八、日常監(jiān)管工作：

(一)動(dòng)產(chǎn)抵押登記：2009年辦理動(dòng)產(chǎn)抵押登記2戶，金額4300萬元，兩戶均為電力開發(fā)。

(二)商品展銷會(huì)登記情況：受理由昆明東潤會(huì)展有限公司申請的2009年夏季物資商品展銷會(huì)登記一戶，參展商品以民族服飾、服裝、鞋帽、日用百貨、皮革制品，工藝品、土特產(chǎn)、特色小吃為主，參展經(jīng)營戶為105戶，展期為15天，交易金額達(dá)100萬余元。

(三)開展打擊傍名牌不正當(dāng)競爭行為專項(xiàng)整治：為規(guī)范市場交易行為，保護(hù)合法企業(yè)和消費(fèi)者的合法權(quán)益，根據(jù)《怒江州工商行政管理局關(guān)于印發(fā)2009年度開展打擊打擊傍名牌不正當(dāng)競爭行為專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》精神，我局自2009年5月份起在轄區(qū)中開展了查處打擊傍名牌不正當(dāng)競爭行為的專項(xiàng)整治。共出動(dòng)執(zhí)法人員24人(次)、執(zhí)法車輛8臺(tái)(次)、檢查市場9個(gè)、各類商品經(jīng)營戶342戶(次)、企業(yè)12戶。

(四)加強(qiáng)對煙花爆竹市場的監(jiān)管：根據(jù)怒工商明電【2009】1號(hào)文件精神，我局于2009年2月1日對轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹經(jīng)營商進(jìn)行突擊檢查，共出動(dòng)執(zhí)法人員26人(次)、執(zhí)法車輛4臺(tái)(次)，檢查煙花爆竹經(jīng)營商45戶，其中企業(yè)7戶，在檢查過程中未發(fā)現(xiàn)無證、照經(jīng)營煙花爆竹情況。通過檢查，進(jìn)一步加強(qiáng)了煙花爆竹市場監(jiān)管工作，進(jìn)一步增強(qiáng)煙花爆竹經(jīng)營者的守法意識(shí)。

(五)加大對公眾場所消防安全專項(xiàng)整治力度：

為認(rèn)真吸取近年來公眾聚集場所、高層和地下建筑火災(zāi)事故教訓(xùn)，大力整治火災(zāi)隱患及消防違法行為，根據(jù)瀘政辦發(fā)[2009]36號(hào)文件《××縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)××縣公眾聚集場所高層和地下建筑消防安全專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案的通知》要求，我局本著貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和“保民生、保增長、保穩(wěn)定”構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，本著對人民生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，于2009年4月1日至4月3日組織人員對轄區(qū)內(nèi)娛樂場所、網(wǎng)吧、游戲廳及煙花爆竹經(jīng)營店開展了專項(xiàng)檢查。在檢查中出動(dòng)執(zhí)法人員32人/次，執(zhí)法車輛5臺(tái)/次，對轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹經(jīng)營戶45戶、網(wǎng)吧12戶、游戲廳5戶、娛樂場所47戶進(jìn)行了消防安全檢查。在檢查中發(fā)現(xiàn)經(jīng)營場所消防供水基本正常，未發(fā)現(xiàn)存在消防安全隱患。

(六)加強(qiáng)“限塑令”的貫徹實(shí)行：根據(jù)縣局州局《轉(zhuǎn)發(fā)省局〈云南省工商局轉(zhuǎn)發(fā)省人民政府辦公廳限制禁止生產(chǎn)銷售使用塑料購物袋有關(guān)文件的通知〉的通知》(怒工商市發(fā)[2008]14號(hào))文件的要求，××縣工商行政管理局于2009年2月25日至28日在全縣轄區(qū)內(nèi)開展了一次限制和禁止銷售使用塑料購物袋專項(xiàng)檢查，《云南省限制和禁止生產(chǎn)銷售使用塑料購物袋的實(shí)施意見》，全縣共發(fā)放《云南省限制和禁止生產(chǎn)銷售使用塑料購物袋的實(shí)施意見》52份，于2009年2月25日至28日在轄區(qū)內(nèi)開展了一次限制和禁止銷售使用塑料購物袋專項(xiàng)檢查。此次檢查我局共出動(dòng)執(zhí)法人員18人次，出動(dòng)執(zhí)法車輛7臺(tái)次，檢查了12個(gè)市場、5個(gè)超市、，共檢查經(jīng)營戶177戶(38戶批發(fā)商)。

(七)加大“掃黃打非”工作力度：始終保持高壓態(tài)勢，堅(jiān)決查繳政治性非法出版物，堅(jiān)決清除淫穢色情等文化垃圾，堅(jiān)決打擊各類侵權(quán)盜版活動(dòng)，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和國家安全根據(jù)怒工商明電[2009]15號(hào)文件要求，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，制定出《怒江州××縣工商行政管理局開展清繳整治低俗音像制品專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，同時(shí)于2009年5月14日——15日針對(1)描寫性行為、性心理、著力表現(xiàn)性器官，會(huì)使青少年產(chǎn)生不健康意識(shí)的內(nèi)容;(2)直接教授性知識(shí)、性技巧，且無科學(xué)價(jià)值內(nèi)容;(3)大量反復(fù)展示人體裸體形象的內(nèi)容;(4)直接暴露人體性器官，或僅用肢體掩蓋性器官，表現(xiàn)為性暗示或性挑逗的內(nèi)容;(5)雖未暴露人體器官，但僅有小部分遮蓋或技術(shù)處理，表現(xiàn)為性暗示或性挑逗的內(nèi)容：(6)表示“絕對色情”，“十歲以下不宜看”及類似性暗示性挑逗文字內(nèi)容;(7)含有違反倫理或內(nèi)容;(8)其他明顯影響未成年人身心健康的內(nèi)容等8項(xiàng)內(nèi)容在轄區(qū)中開展低俗音像制品的清繳工作，出動(dòng)執(zhí)法人員18人(次)、執(zhí)法車輛4臺(tái)(次)、檢查音像制品經(jīng)營戶22戶、圖書經(jīng)銷商2戶、復(fù)印單位12個(gè)，在檢查過程中共收繳低俗光碟29盤。

根據(jù)怒工商明電【2009】12號(hào)文件精神，××縣工商局與2009年4月7日出動(dòng)執(zhí)法人員加強(qiáng)對學(xué)校及出版物銷售點(diǎn)的清查工作。此次行動(dòng)，共出動(dòng)執(zhí)法人員12人(次)，出動(dòng)執(zhí)法車輛3臺(tái)(次)，檢查出版物經(jīng)營商24戶。在檢查過程中，查繳24袋“搞笑證件”和“少兒版人民幣”。

2009年5月26日，根據(jù)縣政府的統(tǒng)一安排部署，參加了由政府牽頭，公安、工商、文化、新聞出版局、消防、廣電、教育、環(huán)保等部門協(xié)同配合的針對印刷業(yè)、書刊報(bào)亭、音像制品、網(wǎng)吧、電子游戲室、音樂茶室、ktv等經(jīng)營場所及學(xué)校周邊環(huán)境為目標(biāo)，以打擊非法出版物、各類侵權(quán)盜版書、報(bào)刊、通過互聯(lián)網(wǎng)傳播色情內(nèi)容和網(wǎng)吧無照經(jīng)營、對未成年開放，及利用電子游戲涉賭為重點(diǎn)的2009年××縣掃黃打非行動(dòng)。此次行動(dòng)我局出動(dòng)執(zhí)法人員10人/次，車輛2臺(tái)/次;檢查網(wǎng)吧11戶，音像制品店4戶，電子游戲室4戶，ktv、音樂茶室14戶，執(zhí)法人員對在檢查中發(fā)現(xiàn)問題的經(jīng)營戶進(jìn)行了批評(píng)教育，并責(zé)令其限期改正。

(八)加強(qiáng)對“兩煙”市場監(jiān)管：

爭取煙草部門的支持，主動(dòng)與煙草管理部門密切配合加大對“兩煙”市場的打擊力度，出動(dòng)執(zhí)法人員25人(次)、車輛5臺(tái)(次)、檢查經(jīng)營戶189家，檢查賓館13家，切實(shí)維護(hù)“兩煙”市場秩序。

2009年，在州局職能科室的指導(dǎo)下，××縣工商行政管理局經(jīng)過不懈努力，取得了一定的成績，但我局深知離上級(jí)要求的標(biāo)準(zhǔn)還有一定的差距，在今后的工作中，××縣工商行政管理局將繼續(xù)完善各項(xiàng)工作和制度，在鞏固已取得的成績前提下，努力實(shí)現(xiàn)總局提出的“四高”和省局提出的“三個(gè)到位”、“六個(gè)好”的工作目標(biāo)。