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一、2009年黨風廉政建設工作取得的成績

（一）加強領導，抓好黨風廉政建設工作的落實

一是調整充實和建全完善黨風廉政建設領導機構和工作機制。2009年5月調整充實黨風廉政建設工作領導小組，進一步加強對黨風廉政建設工作的領導；局黨組5次召開領導班子會議專題研究黨風廉政建設工作；制定了《2009年黨風廉政建設工作計劃》。

二是層層分解黨風廉政建設工作責任目標。以元林黨組字〔2009〕24號文件下發了《××縣林業局2009年黨風廉政建設工作計劃》，將黨風廉政建設工作責任分解到局領導班子成員和股、室、站、場。

三是層層簽訂責任書。根據林業部門工作特點，制定《××縣林業局2009年黨風廉政建設責任書》，由黨組書記分別同十七個股、室、站、場負責人層層簽定；全局黨員干部分別作出“黨風廉政建設規定承諾”，并在年終進行了考核。

四是落實“預防××縣林業系統職務犯罪”工作體系。制定《××縣林業局2009預防職務犯罪工作計劃》；每季度同縣檢察院進行一次預防職務犯罪工作交流；建立局領導班子成員廉政檔案，按期登記個人收入情況；加強關鍵崗位、關鍵人員的管理和監督，預防職務犯罪發生。開展學習實踐科學發展觀活動，建立林業科學發展環境。在黨風廉政建設中以學習實踐科學發展觀為契機，構建林業科學發展環境。2009年3月至9月重點開展深入學習實踐科學發展觀活動。在學習活動中努力在在組織領導上下功夫，在結合林業實際上下功夫，在務實創新上下功夫，在統籌兼顧上下功夫，在謀劃發展上下功夫，用各項工作的實際成果檢驗活動成效，做到兩手抓、兩促進、兩不誤。一是認真組織學習培訓，不斷加深對科學發展觀的理解；二是深入開展調查研究，查找影響和制約科學發展的突出問題；三是圍繞林業科學發展開展解放思想大討論，努力形成林業科學發展共識；四是認真召開領導班子民主生活會，嚴格按照黨內民主生活會程序和要求，本著高度負責，襟懷坦白的態度召開專題民主生活會。會議圍繞科學發展的思想認識、黨性修養、工作作風、領導科學發展能力建設和體制機制等五個方面問題，對局黨組的工作和領導班子成員客觀公正地進行了評價，在肯定成績的基礎上，著重查找了存在的問題和不足，深刻剖析了與科學發展觀不相適應的問題根源，并進一步理清了當前和今后一段時期林業局“推進科學發展，提升森林質量，建設現代林業”的思路，明確了工作重點，研究制定了整改的措施，為林業發展創造了良好發展環鏡。縣林業局學習實踐科學發展觀活動的做法在全縣學習實踐科學發展觀總結會上進行交流。

（三）擴大黨內基層民主建設

推進黨內民主管理

一是健全完善制度，擴大黨內決策民主。每月10日為局黨組書記接待日，每月20日為局長接待日，每月打開一次“黨員意見箱”，將收集到的意見建議進行分類梳理，書面批轉相關股室進行辦理，辦理結果在班子會和干部職工會上進行通報，有效地把基層組織及黨員的意見和建議落到實處。

二是建立完善決策論證和列席制度。成立“××縣林業局重大決策咨詢委員會”，除班子成員外，聘請局支部委員會書記、辦公室主任、人事科教股股長、計財股股長、紀工委書記為委員，參與重大決策議題的咨詢論證，同時列席局黨組會、局行政領導班子會，提出意見和建議，參與重大決策。

三是不斷深化改革，拓展選人用人民主。局黨組在選用股、所、站、場負責人時，在提名、考察、表決等關鍵環節要擴大差額比例，按照職位二比一確定考察對象，按照20%的比例進行差額表決。按照職數、條件、過程、結果“四公開”，公開選拔、定期交流輪崗、競爭上崗等形式選拔使用干部。

四是強化監督檢查，推進黨內管理民主。健全黨內評議，每年組織一次群眾評議黨員、黨員評議黨代表、黨代表評議局黨組成員“三評制度”。用黨務公開欄通報評議情況、整改情況，接受黨員群眾監督。

（四）加強思想道德教育，提高林業干部職工業務水平

縣林業局黨組以提高思想道德素質為目標，扎實抓好林業干部職工的學習教育工作。

一是定購學習資料。局黨組定購《新時期領導干部反腐倡廉教程》、《楚雄州黨員干部廉政教育簡明讀本》、《創建廉潔家庭—家庭廉政教育讀本》到局班子成員和相關股站室，同時按要求征訂《中國監察》、《中國紀檢監察報》、《黨建文會》、《黨課》學習資料；二是抓廉政建設“陣地宣傳教育”。設立了黨風廉政建設“黑板報宣傳專欄”，定期宣傳黨風廉政建設和反腐敗工作條例、政策法規、案例警示等內容，做到每月一期，由各黨小組和各股室輪流主辦；三是堅持學習制度。充分利用每周一職工會和每月十二日的支部會，組織全體黨員和干部職工學習黨的路線方針政策，黨的基本理論、基本知識，黨風廉政建設規定、《警鐘常鳴—楚雄州典型案例警示教育讀本》和四項制度內容，幫助廣大黨員干部職工提高遵紀守法，廉潔自律的自覺性，筑牢拒腐防變的思想道德防線。利用各種機會培訓業務骨干，定期不定期選派干部職工參加省州業務培訓74人，2009年8月舉辦全縣林業系統綜合素質培訓班，122人參加培訓，使林業干部職工綜合素質得到提高。四是組織開展黨風廉政建設專題學習教育活動。把學習實踐科學發展觀同黨風廉政建設專題學習教育活動緊密地結合起來，組織黨員干部學習《黨內監督條例》、《紀律處分條例》、《行政機關公務員處分條例》、《八條禁令》，學習正反典型材料并結合個人思想實際寫出心得體會進行交流。

（四）加強科學規范權力運行機制工作的監督檢查，把依法治林工作落到實處

一是把服務、促進、保障林業科學發展作為首要任務。嚴肅政治紀律，加強對中央、省、州關于林業科學發展重大決策部署貫徹落實情況的監督檢查。重點圍繞擴大內需促進林業發展的政策執行情況，開展監督檢查。在系統內開展規范權力運行機制的督促落實，切實加強對林業資金、項目的監管，確使各個林業項目建設符合科學發展觀的要求，保護干部干事創業的積極性。二是堅決維護黨的紀律，督促黨員干部認真執行黨的路線方針政策。堅決落實縣委、縣政府確定的各項工作任務。深入開展黨的政治紀律教育，促使廣大黨員干部始終保持正確的政治方向、政治立場和政治觀點，任何時候都要與黨中央始終保持高度一致。三是緊緊圍繞林業中心工作，認真開展執法監察、效能監察。加強對機關工作人員履行職責、依法行政的監督。開展對公務員法、行政許可法等法律法規執行情況的監督。圍繞提高行政效率、工作質量等問題，開展效能監察，把“四項制度”落到實處。四是認真抓好防止損害群眾利益的不正之風工作。一年來未發生亂收費、亂罰款、亂攤派等損在群眾利益的行為。五是抓好黨務、政務信訪公開工作。局機關堅持辦好黨務政務信訪公開專欄，堅持黨務政務信訪公開和收費公示制度，需要在內部公開的事項，都以會議、簡報等形式及時公開，需要向社會公開的事項，及時通過電視、廣播、張貼通告等形式進行公開，廣泛接受群眾的監督；六是堅持林業建設工程招投標，加強對工程建設項目的監督管理。堅持林業建設工程招投標，加強對工程建設項目的監督管理，并按要求簽定《建設工程廉政合同》，使林業工程建設實現公開、公正、透明。在施工過程中，實行項目監理制，使林業工程質量得到有效提高。

（五）打造廉政文化，推進機關廉政文化建設

按照縣紀委、縣直機關工委《關于大力推進廉政文化進機關的通知》要求，縣林業局在推進廉政文化進機關工作中重點做了幾個方面的工作。

一是打造廉政輿論環境、做到警鐘常鳴。拿出5000元為局領導班子定制“廉正警示語”。投入資金3萬元在明顯位置設立機關工作人員公示牌和黨務政務信訪公開欄；在機關院內，辦公樓層各樓梯口和走廊顯要位置設立16條廉政建設警示語、名人錄；制作20塊廉政建設警示牌子發到每一個辦公室，按期更換內容，時刻提醒干部職工強化廉潔自律意識，做到警鐘長鳴。

二是多形式開展廉政文化進機關工作。開辟每兩月一期《黨風廉政建設宣傳欄》專欄；在自辦刊物《××林業》上開辟“黨風廉政”專欄，定期對黨風廉政建設和廉政文化知識的宣傳；每個股室輪流刊出廉政建設宣傳內容簡介，讓廣大干部職工積極參與廉政文化建設。

三是強化廉政文化活動場所的建設。在大會議室設立一組廉政書柜，一組報夾，供黨員干部職工學習，在小會議室明顯位置懸掛《黨章》內容，加強黨支部建設邊。

（六）開展愛家、愛崗、愛縣活動，促進黨風廉政建設上水平

為進一步加強領導班子和干部隊伍作風建設，推進林業事業更好更快發展，局黨組在林業系統中開展“愛家、愛崗、愛縣”主題實踐活動的領導，成立××縣林業局“愛家、愛崗、愛縣”主題實踐活動領導小組，下設辦公室,按照“個人形象一面旗、工作熱情一團火、謀事布局一盤棋”的要求，全面加強干部思想作風、工作作風和生活作風建設。一是開展“弘揚家庭美德，樹立良好家風”活動，由婦委會牽頭組織開展一次“和諧家庭”創建活動，創造和諧社會氛圍。二是開展“弘揚社會公德，展示文明形象”活動，結合酒后駕車集中整治工作的要求，由局車管辦牽頭在機動車駕駛員中開展“文明駕駛員”活動。三是開展“弘揚職業道德，提升愛崗敬業精神”活動，開展“我為林業獻一策和金點子”活動，全體干部職工每人為林業事業的發展提出不少于一條好的意見建議。四是開展“察民情、解民憂、辦實事”活動，結合扶貧掛點工作要求，開展訪貧問苦活動，切實為掛點村辦實事。五是開展破解難題、推動落實、集中攻堅活動，破解1至2個制約林業產業發展的難題。六是開展黨員干部警示教育活動，由局機關黨支部和局“四項制度”辦公室負責有針對性地開展正反典型教育，切實轉變創新發展意識不強、缺乏主動性緊迫感和危機感、工作作風不實、工作效能不高、法紀觀念不牢、冷漠生硬、麻木不仁、不作為亂作為、執法不力等問題，真正使黨員干部思想真觸動、問題真解決、作風真轉變、工作真落實。七是開展創先爭優活動，結合年終述職考評，對各股室場站負責人進行評選，給予表彰獎勵。

（七）加強信訪工作落實，切實為民排憂解難

按照“分級負責、歸口管理”和“誰主管、誰負責”的原則，認真辦理群眾來信來訪和上級交辦的信訪轉辦件。一是加強對退耕還林信訪件的落實辦理力度，確保群眾關心的問題得到及時解決；二是配合紀委監察局和財政局對10個鄉（鎮）的退耕還林工作開展了專項檢查，對檢查出的問題及時進行糾正；三是督促各鄉鎮完成2009年度的退耕還林政策兌現工作，切實維護了退耕農戶的根本利益。2009年共收到上級轉辦信訪件2件，辦結2件。在信訪案件的查辦和處理中有登記，不壓案，不瞞案，做到重事實、重證據，公正處理，件件有答復，事事有交待，有落實。通過著力查辦群眾來信來訪案件，為群眾解決實際問題和困難，暢通了廣大群眾的信訪渠道，融洽了黨群、干群關系，全年沒有發生越級上訪案件和群體性上訪案件，保持社會林業的穩定。

我局通過認真貫徹落實黨風廉政建設責任制，積極開展反腐倡廉工作，促進和保障了林業各項工作的健康發展。干部職工對黨風廉政建設重要性、必要性的認識進一步提高，責任意識進一步加強；機關作風明顯轉變，團結干事意識增強，服務質量明顯提高，依法辦事、依法行政的行政行為進一步規范。上下一致改善生態環境的責任感進一步增強。各項工作取得好成績，受到上級的表彰獎勵。