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一、領導重視，精心組織

為全面深入貫徹落實科學發展觀，大力推進我市科學發展示范區建設，根據市委文件精神，我局成立了以局長林澎為組長，分管領導為副組長，有關處室負責人為成員的領導小組，并下設辦公室。領導小組及辦公室在認真學習科學發展觀及有關文件精神的基礎上，制定詳細的實施計劃，對科學發展模式試驗示范任務進行分解，明確目標責任。在具體實施過程中，建立定期督促檢查制度并實行局主要領導及時協調、調度制度，對落實過程中遇到的問題及時溝通，盡快解決，確保進度。

二、工作進展及成效

（一）政府機構節能示范模式

在這個模式中，主要在節能改造、公務用車、節約用電、節約用水、節約耗材、節約資金六個方面實施。

1、節能改造

今年六月，我局更換了老式門窗，改用中空節能門窗，四層做保溫節能處理，完成對機關辦公樓的節能改造。

2、公務用車

我局制定并完善公用車輛使用制度，每年4月和9月局領導上下班一律不用公車接送，平時接送領導上下班，采取集中接送的辦法；機關人員到市政府及各機關辦理公務事宜一律騎自行車；周末除特殊情況不安排公務用車，做到對公務用車嚴格控制。同時加強車輛的維護保養，延長使用壽命。

3、節約用電

逐步淘汰高能耗、低效能的用電設備，積極推廣使用節能高效的燈具；對私自在辦公地點安裝使用的一律拆除，并給予通報批評；辦公室、會議室使用日光燈照明；嚴格控制樓梯、走廊、廁所等公共場所照明，防止“長明燈”現象；減少計算機、打印機、復印機、飲水機等辦公室設備的待機能耗。

4、節約用水

加強用水設備的日常維護管理，定期檢查更換老化的供水管道；安裝或更換節水型水龍頭，在衛生間張貼節水標志，使用節水排水系統；培養節水習慣，自來水龍頭要隨時用隨時關，減少和杜絕“長流水”現象。

5、節約耗材

嚴格控制打印、復印數量，杜絕打印、復印與工作無關的材料，提倡雙面打印和復印用紙，提高紙張使用率；實行辦公用品統一管理制度，購買辦公用品，要請示領導同意，實行嚴格的登記制度，并結合工作人員工作量大小進行發放；做好資源消耗統計，加強量化管理，完善管理機制，建立長效機制。

6、節約資金

努力控制差旅費用，嚴格執行財務核銷標準，不得組織和參觀無實際意義的參觀考察活動；接待就餐嚴格控制陪餐人數，避免少客多陪，用物和煙酒及時收回。

（二）鄉村綜合規劃管理模式

在這個模式中，我們主要在五個體系方面建立規劃管理模式，即鄉村規劃法規體系、鄉村規劃管理人才體系、鄉村規劃編制審批體系、鄉村規劃實施體系、鄉村規劃實施監督檢查體系。鄉村規劃法規體系不斷完善，《*市鄉村規劃管理辦法》已經完成初稿，《關于加強城鄉規劃管理的實施意見》和《關于加強農村新民居建設的實施意見》已經市政府常務會原則通過，此外，我局投入10余萬元和中國建筑設計研究院正在共同組織編制《村莊規劃和民居設計導則》。規劃編制體系不斷健全，豐潤示范點共有22個鄉鎮、527個村莊需要編制規劃，目前投入資金600萬元，已經編制完成7個鄉鎮的總體規劃、8個鄉鎮正進行規劃編制，其余鄉鎮正在進行地形圖測量；已經編制完成村莊規劃22個，253個村莊正在進行規劃編制，其余村莊正進行地形圖測量，資金投入累計約300萬元。豐潤區各鄉鎮全部成立了以書記或鎮長為主任的規劃委員會，并下設規劃辦公室，承擔轄區內的規劃管理工作，目前共初審規劃意見100件、選址意見書3件、審批建設方案7件、出具規劃設計條件10件、辦理鄉村建設規劃許可證21件、辦理用地規劃許可證6件。此外，遷安示范點18個鄉鎮中已經有13個完成了規劃成果編制工作；灤縣響嘡鎮投入資金30余萬元已經編制完成了鎮總體規劃和控制性詳細規劃；開平鄭莊子鎮和越河鎮已經和規劃設計單位簽訂協議，投入40萬元開始編制鎮總體規劃。

此外，規劃人才體系已經擬定培訓工作計劃，擬在今年小規模培訓的基礎上，明年采用多種方式進行大規模的培訓。規劃實施和實施監督檢查體系正在健全。

通過規劃立法和示范點的試驗示范，增強了廣大領導干部和群眾的規劃意識，具有*特色的鄉村規劃管理體系已經開始建立，有力的推進我我市城鄉一體化和社會主義新農村建設。

（三）城鄉規劃電子政務審批管理模式

這個模式中，我們以“規范服務、方便群眾、自我約束、廉潔高效”為原則，以城鄉規劃管理信息系統為平臺，以完善的規章制度為保障，以提高辦事效率和辦事質量為核心，建立了以窗口式半文和規劃管理信息系統建設為核心的規劃管理模式。

1、對外實施“窗口”式辦文

凡受理審批的所有業務文件均從報建窗口進出，報建單位只須將審批文件和必備資料從接件窗口遞入，接件窗口錄入微機，并發放注明預取件日期和案件查詢密碼的立案回執后，即可按規定的時限到出件窗口領取審批結果，或使用密碼通過局網絡、查詢電話查詢辦理情況，申請人和經辦人相對分離，中間環節不需申請人參與，而由機關內部協調解決，按法律規定和內部規定程序、時限辦理。同時，印制報建須知，對外公布各類業務的辦結時限，配備咨詢人員現場咨詢解答；申請人和經辦人相對分離，如需洽談、會商，均需通過預約窗口或預約電話進行預約安排，填制預約接待卡后，按規定時間在報建大廳洽談處會商。

2、對內實行自動化辦公

該系統是網絡環境下集成地圖處理、流程化業務審批、表格管理、證件發放管理于一體的辦公管理系統。從報建到發證的全部業務都通過計算機在網上進行，每個案卷的辦理過程均在系統中公開透明。每一個崗位的職責范圍、審批權限、業務標準、工作時限都通過計算機程序固定在系統中，系統按職責權限自動劃定每個崗位的工作時段，并可以對每個環節、每個案卷自動計時，每個經辦人員都必須在規定時段內處理完成并轉往下一環節辦理。如未能按時完成，系統將對案卷有紅燈明顯表示，自動記錄、予以監督，并發出警告。在系統流程中集中突出處務會、局務會集體決策機制。

3、建立龐大的基礎信息數據庫

主要包括：地形圖資料數據庫、道路資料數據庫、地下管線數據庫、各種總規、控規、詳規等規劃資料數據庫、城市用地數據庫、建筑數據庫、重點項目評審資料數據庫等，這些龐大數據庫，為未來“數字*”的建設奠定了基礎。

這套管理模式的建立現已得到社會公眾的認同，并為我局政務公開、信息、業務上網、數據服務奠定了基礎。該系統的應用促進城鄉規劃管理工作的技術進步，提高行政效率，降低行政成本，為建立行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制起到了積極的推動作用。

總之，在這一年來，我局根據自身實際，從身邊小事做起，模式試驗收到了良好效果。我們有信心，在全局干部職工的共同努力下，將試驗示范工作一直持續下去，爭取再上新臺階，并出色完成鄉村綜合規劃管理模式