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一、2009年主要工作完成情況

（一）認(rèn)真開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，促進(jìn)全市地方志工作健康發(fā)展

根據(jù)中共*市委關(guān)于深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的要求和部署，市志辦深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動從2009年3月16日正式啟動。通過認(rèn)真開展“學(xué)習(xí)調(diào)研”、“分析檢查”、“整改落實(shí)”3個階段11個環(huán)節(jié)的各項活動，我辦深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動取得了明顯成效，并為下一步*市地方志事業(yè)的發(fā)展指明了方向。在“學(xué)習(xí)調(diào)研”階段，通過認(rèn)真學(xué)習(xí)和實(shí)地調(diào)研，形成了題為《如何在地方經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)中發(fā)揮地方志的作用—關(guān)于*市地方志工作的思考》的調(diào)研報告，從不同角度和側(cè)面對制約我市地方志事業(yè)發(fā)展的因素進(jìn)行了分析論述，提出了解決這些問題的思考和建議，為促進(jìn)我市地方志事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供了依據(jù)。在“分析檢查”階段，通過召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會、專題組織生活會，深刻查找領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)個人、每個黨員自身的差距和不足，明確了改進(jìn)思想觀念、提高自身業(yè)務(wù)能力的方向，并就如何在加快全市地方志事業(yè)發(fā)展中愛崗敬業(yè)、努力奉獻(xiàn)進(jìn)行了分析與思考。“整改落實(shí)”階段，市志辦以“少講空話、多干實(shí)事”為主題，緊緊圍繞“走科學(xué)發(fā)展路、建設(shè)生態(tài)文明市”這一總載體，深入開展“三思考”、“三創(chuàng)新”、“三為民”主題實(shí)踐活動，制定整改落實(shí)方案，集中解決影響和制約全市地方志工作科學(xué)發(fā)展的突出問題,進(jìn)一步完善體制機(jī)制創(chuàng)新，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動取得實(shí)效。

（二）深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)新工作機(jī)制，機(jī)關(guān)自身建設(shè)水平有新提升

1.行政效能建設(shè)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，對市委、市政府的各項決議、決定，狠抓落實(shí)，令行禁止，確保政令暢通。按照《地方志工作條例》的規(guī)定，正確履行工作職責(zé)，依法做好地方志編纂出版的組織管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和審查驗收工作，確保志書質(zhì)量，出精品佳志。及時辦理市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)批示件及臨時交辦任務(wù)，積極配合政府門戶網(wǎng)站的相關(guān)工作，及時報送、更新信息。完善各類應(yīng)急預(yù)案管理，加強(qiáng)突發(fā)事件的預(yù)防、預(yù)測和信息報送及應(yīng)急響應(yīng)等工作。

2.生態(tài)文明新農(nóng)村建設(shè)。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中，市志辦根據(jù)市委組建“三保、三實(shí)”工作隊深入農(nóng)村、社區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項目開展服務(wù)的要求，派出3名同志加入全市“三保、三實(shí)”工作隊，其中，副主任鄭榮晴任花溪區(qū)黔陶鄉(xiāng)工作隊隊長，通過精心組織和多方協(xié)調(diào)，在工作隊各組組長的大力配合下，花溪區(qū)黔陶鄉(xiāng)的“三保、三實(shí)”工作進(jìn)展有序，共為黔陶鄉(xiāng)協(xié)調(diào)水泥23噸，沙石8方，復(fù)合肥料2噸，飲用水管2000米，各類物資和技術(shù)幫扶約計15萬元。

3.黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中紀(jì)委十七屆三次全會、省紀(jì)委十屆三次全會、市委八屆六次全會和市紀(jì)委八屆四次全會精神，嚴(yán)格執(zhí)行《*市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)辦法（試行）》，加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育，抓好“整治發(fā)展軟環(huán)境，建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)”活動，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，積極推進(jìn)政務(wù)公開。認(rèn)真組織召開民主生活會，征求到意見和建議6條。6月18日，市志辦組織全辦黨員干部及離退休老同志召開“批評與自我批評”專題組織生活會，每個黨員認(rèn)真分析查找自身的差距和不足，明確改進(jìn)思想觀念、提高自身業(yè)務(wù)能力的方向，并就如何在加快全市地方志事業(yè)發(fā)展中愛崗敬業(yè)、努力奉獻(xiàn)進(jìn)行了分析與思考。

4.領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。堅持以增強(qiáng)班子凝聚力和戰(zhàn)斗力為目標(biāo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的民主集中制原則，充分調(diào)動班子成員工作積極性，發(fā)揮班子成員集體智慧和力量，牢固樹立大局意識，自覺維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，形成推進(jìn)工作的合力。切實(shí)加強(qiáng)自身修養(yǎng)，樹立正確的事業(yè)觀、工作觀、政績觀，自覺筑牢思想道德防線，旗幟鮮明地反腐倡廉，深入貫徹執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定，做到理想堅定、政治清醒、品行端正，努力把市志辦領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成努力踐行科學(xué)發(fā)展觀、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅強(qiáng)集體。積極開展“雙千”工作，繼續(xù)搞好“計生三結(jié)合”活動。加強(qiáng)對百花湖鄉(xiāng)坪山村的困難群眾結(jié)對幫困力度，定期走訪，經(jīng)常聯(lián)系，一定程度上幫助解決他們在生產(chǎn)和生活上遇到的困難，全年落實(shí)幫扶資金5000余元。按照黨組織“堅持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改進(jìn)結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的原則，認(rèn)真做好對入黨積極分子的培養(yǎng)教育和考察、引導(dǎo)工作。開展以傳幫帶為主的工作方式，對符合條件的優(yōu)秀青年及時列入入黨積極分子加以培養(yǎng)和教育，并為他們成才創(chuàng)造良好地的發(fā)展空間，在政治上高標(biāo)準(zhǔn)、工作上嚴(yán)要求。

5.宣傳工作和精神文明建設(shè)。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)黨的十七大和十七屆三中全會精神、省委十屆四次全會和市委八屆六次全會精神，進(jìn)一步提高干部職工的思想認(rèn)識。積極參與“四創(chuàng)”和“整臟治亂”活動，按照《*市2009年“整臟治亂”專項行動實(shí)施方案》和《*市建設(shè)生態(tài)文明城市目標(biāo)任務(wù)分解》的要求，認(rèn)真抓好各項整治任務(wù)的落實(shí)。6月30日開展以慶祝建黨88周年為主題的活動，到花溪區(qū)高坡參觀高坡紅軍墳、紅軍標(biāo)語、慰問高坡甲定小學(xué)，捐贈學(xué)校用具等系列活動。按照市委、市政府的要求，組織干部職工觀看愛國主義的教育影片和展覽。

6.維穩(wěn)、信訪工作。認(rèn)真落實(shí)維穩(wěn)信訪工作責(zé)任制，加大矛盾糾紛排查處理力度，確保各項措施落到實(shí)處。積極組織和開展反邪教形勢教育活動，認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于開展反邪教形勢教育活動的通知》有關(guān)文件精神，提高干部職工識別、防范和處理邪教問題的能力，自覺投身同“”邪教組織的斗爭。加強(qiáng)干部職工的教育，營造穩(wěn)定和諧的環(huán)境，幫助解決干部職工工作、生活中的實(shí)際困難，以此調(diào)動廣大職工積極性，安心工作。2009年未發(fā)生重大群體性事件和非正常上訪事件。

7.機(jī)關(guān)黨建。以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī)，加強(qiáng)干部職工理論學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵和指導(dǎo)意義。通過調(diào)查研究、專題輔導(dǎo)、解放思想大討論、領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會和黨員專題組織生活會，就推動全市地方志工作提出看法，在如何帶動全市地方志工作科學(xué)發(fā)展方面進(jìn)一步統(tǒng)一思想，形成共識。緊緊圍繞“走科學(xué)發(fā)展路、建設(shè)生態(tài)文明市”這一總載體，制定整改落實(shí)方案，集中解決影響和制約全市地方志工作科學(xué)發(fā)展的突出問題,進(jìn)一步完善體制機(jī)制創(chuàng)新，繼續(xù)深化拓展黨的基層組織建設(shè)年活動的各項工作任務(wù)。

8.保密工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市保密工作精神，抓好保密技術(shù)防范和宣傳教育工作，進(jìn)一步加強(qiáng)對重點(diǎn)涉密人員和保密要害部門（部位）的確定和管理工作，規(guī)范管理國家秘密，全年未發(fā)生泄密事件。

9.計劃生育工作。加強(qiáng)對計劃生育政策的宣傳教育，目前全辦沒有違反計劃生育政策的事件發(fā)生。

10.其它工作。加強(qiáng)教育宣傳，從思想源頭上預(yù)防職務(wù)犯罪事件發(fā)生。認(rèn)真貫徹落實(shí)《*婦女兒童發(fā)展規(guī)劃》，加強(qiáng)對婦女工作的領(lǐng)導(dǎo)，重視培養(yǎng)和選拔婦女干部，加大后備干部隊伍中女干部的培養(yǎng)，為德才兼?zhèn)涞呐刹刻峁┌l(fā)揮聰明才智的平臺。積極派員參加檔案培訓(xùn)，按時完成檔案整理歸檔工作。

（三）深入貫徹落實(shí)國務(wù)院《地方志工作條例》和第四次全國地方志工作會議精神，全面推動業(yè)務(wù)工作的開展

1、*市二輪志書初稿編寫工作。全市二輪志書參與承修的單位有117家，至2009年底，已有87家完成初稿編寫，26家補(bǔ)充上交了2007年和2008年的資料。目前，對收到的志稿進(jìn)行審讀和修改，并及時與承修人員進(jìn)行交流，完善志稿。對沒有按時上交初稿的單位，通過電話聯(lián)系、上門服務(wù)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方式進(jìn)行督促和指導(dǎo)。各區(qū)、縣（市）二輪志書工作正常推進(jìn)。云巖區(qū)二輪區(qū)志《*市云巖區(qū)志（2001—2010）》各項工作有序進(jìn)行。南明區(qū)在對首輪區(qū)志編修中收集的資料進(jìn)行歸納整理的同時，已經(jīng)開始二輪區(qū)志篇目擬定工作。花溪區(qū)整理首輪區(qū)志各種資料為二輪區(qū)志的續(xù)修做好準(zhǔn)備。對首輪區(qū)志編修時收集到700余張照片，籌劃編纂《百年花溪圖集》。烏當(dāng)區(qū)及白云區(qū)對首輪區(qū)志編修中收集上來的文件、初稿、圖片等進(jìn)行歸檔保存，二輪區(qū)志續(xù)修工作正在準(zhǔn)備中。小河區(qū)2009年開展《*經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)志》編修工作，初稿已完成，進(jìn)入總纂階段，二輪區(qū)志續(xù)修工作同步有序進(jìn)行。清鎮(zhèn)市二輪志書大部分篇章已經(jīng)完成纂寫，《清鎮(zhèn)市志（1978—2008）》目前正在進(jìn)行修改。修文縣第二輪《修文縣志（1978—2008）》初稿已經(jīng)完成。息烽縣二輪縣志篇目已經(jīng)擬定，資料長篇收集工作已經(jīng)進(jìn)行。第二輪《開陽縣志》初稿已經(jīng)編修完成，全書約250萬字，目前進(jìn)入總纂階段。

2、2009年《*年鑒》編纂工作

《*年鑒》是一部地方綜合性年鑒，必須常編常新，以全面、準(zhǔn)確地反映*的地方特色、年度特色和時代特色，使其既具有權(quán)威性又具有實(shí)用性、可讀性。本年度，市志辦克服人員少，任務(wù)重等諸多困難，采取多種辦法抓進(jìn)度，并加大組稿力度，采取打電話、發(fā)郵件、上門催要等多種方式組稿，將2008年度全市發(fā)生的重大事件、重大成就、典型案例、重大問題等內(nèi)容收錄記載下來，充分發(fā)揮了年鑒的資政、存史、育人作用。5月，初稿征集完畢后，嚴(yán)格按照工作流程，組織編輯人員認(rèn)真進(jìn)行稿件的編輯。經(jīng)過近半年的努力，該書已出版。2009年《*年鑒》全書設(shè)25類，共編輯條目900余條，彩色、黑白圖片120余幅，表格60余個，法規(guī)選編3個，統(tǒng)計資料8個，調(diào)研報告4篇，工作報告4篇，總字?jǐn)?shù)110萬余字。書末附主題分析索引，隨書附贈電子光盤一張，提高了年鑒的使用效率。在進(jìn)行《*年鑒》編纂工作的同時，協(xié)助市委政策研究室編纂出版《*市建設(shè)生態(tài)文明城市年鑒》。

3、《*通史》完成情況

組織有關(guān)人員和專家進(jìn)行反復(fù)審讀，補(bǔ)充完善資料，對史實(shí)和數(shù)據(jù)進(jìn)行多次核實(shí)，同時廣泛收集歷史圖片資料，對相關(guān)篇章進(jìn)行配圖，已收集圖片百余張。目前，完成文字編輯和圖片編輯及校對工作，并交送出版社進(jìn)行三審。

4、《*簡志》完成情況

在初稿完成的基礎(chǔ)上，對志稿進(jìn)行審讀和修改，已完成大部分?jǐn)嗑€和缺塊內(nèi)容的資料補(bǔ)充。

5、檢查、督促和指導(dǎo)各區(qū)（市、縣）志辦及市屬各部門地方志工作

多次對各區(qū)、縣（市）史志工作情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，在掌握了實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，督促和指導(dǎo)各區(qū)、縣（市）工作。在業(yè)務(wù)工作方面，除年度業(yè)務(wù)培訓(xùn)，市志辦還以接待咨詢、電話交流、主動上門進(jìn)行指導(dǎo)等多種形式對各單位、各部門的志書編修人員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。其中為市公安局進(jìn)行集中業(yè)務(wù)培訓(xùn)三次，培訓(xùn)人數(shù)約300人次；為小河區(qū)志辦進(jìn)行《*經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)志》業(yè)務(wù)培訓(xùn)兩次，受訓(xùn)人數(shù)約140人次。全年共對近40家單位的編寫人員進(jìn)行接待和培訓(xùn)。認(rèn)真審讀各區(qū)、縣（市）上報的軍事志及部門志，并提出修改建議和意見。

6、成功舉辦第七屆全國中心城市地方志工作交流會議和第五屆中國西部城市地方志編修研討會

2009年9月8-13日第七屆全國中心城市地方志工作交流會議暨第五屆中國西部城市方志編修研討會在*市召開。本次會議由市志辦承辦，中指組領(lǐng)導(dǎo)高延軍親臨大會。來自北京、上海、天津等地方志辦和部門志辦共56個單位的117位代表參會，收到修志工作經(jīng)驗交流材料及修志理論研討文章30篇，計112萬余字。充分展示了各地修志工作者不斷運(yùn)用豐富的工作實(shí)際經(jīng)驗，在構(gòu)建和完善地方志理論方面所取得的可喜成績。中共*市委、*市人民政府以及貴州省地方志辦公室對本次會議高度重視，予以大力支持，*市政府副市長余維祥，貴州省地方志辦公室主任彭鋼在會上作了熱情洋溢的發(fā)言，并分別盛情款待了與會代表。本次會議圍繞“落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀與促進(jìn)地方志工作創(chuàng)新”這一主題，采用大會發(fā)言和分組討論相結(jié)合的形式，對進(jìn)一步推進(jìn)地方志工作進(jìn)行了廣泛深入的經(jīng)驗交流和理論研討。這次會議為各地開展修志工作經(jīng)驗交流和相互間的學(xué)習(xí)與借鑒提供了一個很好的平臺，通過交流與學(xué)習(xí)拓寬了思路，開闊了視野，對進(jìn)一步提高修志工作者的理論水平和業(yè)務(wù)能力，提高志書編纂質(zhì)量等具有很好的指導(dǎo)意義。會議達(dá)到了預(yù)期目的，取得良好成果。

7、舉辦地方志編修和年鑒撰稿培訓(xùn)班

為認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和國務(wù)院《地方志工作條例》，切實(shí)加強(qiáng)全市二輪修志及年鑒編纂質(zhì)量，提高廣大修志工作者及年鑒撰稿人的理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力，10月下旬舉辦了地方志編修和年鑒撰稿人培訓(xùn)班，近100人參加培訓(xùn)。通過專題理論講座和培訓(xùn)，使參加培訓(xùn)人員初步掌握了收集資料、運(yùn)用資料、寫好史實(shí)所必須的方法和規(guī)范要求，培訓(xùn)內(nèi)容實(shí)用，對提高修志工作認(rèn)識、拓寬工作思路、全面推進(jìn)二輪修志工作起到積極的促進(jìn)作用。

三、存在的問題

一年來雖然市地方志辦公室按時完成了各項工作任務(wù)，但是仍然存在著一些困難和問題。一是機(jī)構(gòu)關(guān)系沒有理順、人員配備不夠完整，客觀制約二輪修志的正常開展。就全市各區(qū)、縣（市）來說，雖然都設(shè)有地方志辦公室，但多是與其他機(jī)構(gòu)合署辦公，如修文縣、開陽縣、息烽縣、烏當(dāng)區(qū)、花溪區(qū)是與各區(qū)黨史辦合署，云巖區(qū)、小河區(qū)是與區(qū)檔案局合署，白云區(qū)是與區(qū)政策研究室合署，致使各部門專業(yè)從事地方志工作的人員配備不足，而現(xiàn)有人員既要承擔(dān)地方志和地方年鑒的編纂任務(wù)，又要承擔(dān)黨史、檔案等工作，使得地方志工作的開展不夠順暢。有些地方如花溪區(qū)，因老同志的退休，存在修志人員青黃不接的現(xiàn)象，又如南明區(qū)把地方志機(jī)構(gòu)掛靠在政府辦，目前還沒有專人和機(jī)構(gòu)，這些問題給地方志工作開展造成諸多不便。二是修志人員的崗位教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)有待進(jìn)一步增強(qiáng)。當(dāng)前，全市地方志系統(tǒng)正處于新老交替時期，參加過首輪修志的業(yè)務(wù)骨干陸續(xù)退出工作崗位，從其他部門調(diào)入的干部或從高等院校畢業(yè)的學(xué)生正在加入到修志隊伍中來，同時還有各行各業(yè)還有許多剛剛接手修志工作的兼職修志人員。因此，為了保證地方志的質(zhì)量，就要抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。但是，目前對所有修志人員所采取的培訓(xùn)方式較為單一，培訓(xùn)的針對性不夠強(qiáng)，這使得許多修志人員較長時間對修志工作不適應(yīng)。

2009年即將過去，在新的一年里，我們?nèi)w修志工作者將加倍努力，勇于創(chuàng)新，以實(shí)際行動貫徹和落實(shí)黨的十七大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，結(jié)合*實(shí)際，按照市委“建設(shè)生態(tài)文明城市”的要求，同心同德，求真務(wù)實(shí)，銳意進(jìn)取，努力推動全市地方志工作再上一個新臺階。