農業(yè)開發(fā)扶貧辦公室工作報告總結

時間:2022-04-06 06:14:00

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農業(yè)開發(fā)扶貧辦公室工作報告總結

編者按:本文主要從農開扶貧工作的主要特點、農開扶貧工作的主要特點、抓班子,帶隊伍,干部職工凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強幾個方面進行闡述。其中,主要內容包括:積極跑辦,國家和省資金支持力度不斷加大,爭先創(chuàng)優(yōu),農開扶貧工作始終位居全省前列,加強宣傳,農開扶貧工作得到各級領導充分肯定;關于農業(yè)開發(fā)工作,大力推進產業(yè)化扶貧工作,努力提高勞動力轉移培訓效果;明確目標,落實責任,嚴格制度,規(guī)范管理,勤政廉政,樹好形象等。具體材料請詳見:

20*年,在市委、政府的正確領導下,在省農開辦、省扶貧辦的大力支持下,經過全辦干部職工的共同努力,農開扶貧工作圓滿完成了既定的各項任務,實現了新的突破。現簡要匯報如下:

一、20*年農開扶貧工作的主要特點

1、積極跑辦,國家和省資金支持力度不斷加大

我們把爭取上級資金支持作為全辦工作的首要任務,加強謀劃,積極跑辦。20*年全市共爭取農業(yè)開發(fā)和扶貧開發(fā)財政資金12*6.38萬元。其中:農業(yè)開發(fā)項目共投入資金12438.96萬元,其中財政資金7187.38萬元。①土地治理項目,共投資5247萬元,財政投資3748萬元,比20*年2463萬元增加1285萬元,增幅52.17%。②世行三期項目總投資2930.95萬元,財政投資1714.38萬元。③產業(yè)化經營項目5個,總投資4261.03萬元,財政投資1725萬元。扶貧開發(fā)項目共投入財政資金4889萬元,比20*年4187萬元增加702萬元,增長16.76%。

2、爭先創(chuàng)優(yōu),農開扶貧工作始終位居全省前列

農業(yè)開發(fā)工作,*縣連續(xù)三年被評為全省土地治理項目“示范縣”、“紅旗縣”,在全省觀摩評比中連續(xù)獲得第一名;武邑縣被評為全省土地治理項目“先進縣”;故城縣代表全市接受了省辦20*年度項目驗收,順利通過了各項考核目標。世行項目省級*年度檢查驗收中,景縣和冀州市獲得兩個第一;產業(yè)化經營項目,桃城區(qū)順堯肉羊養(yǎng)殖項目被評為全省“優(yōu)勝項目”。11月份省農開辦喬滿主任到我市調研時指出:衡水的農業(yè)開發(fā)工作,成績巨大,成效顯著,創(chuàng)造了許多典型經驗,工作始終處于全省領先地位,今年工作又上了新臺階。

扶貧開發(fā)工作,一是在省委、省政府召開的全省扶貧開發(fā)工作會議上高宏志市長代表我市做了典型發(fā)言,我辦被省委、省政府授予“河北省扶貧開發(fā)工作先進集體”。二是景縣、深州、棗強、故城四縣被省政府定為省級扶貧開發(fā)工作參照縣,衡水湖區(qū)16個村被列入扶貧規(guī)劃,省分配給四個參照縣和衡水湖區(qū)財政扶貧資金680萬元,取得的這一成績可以說是突破性的。三是在啟動第三批貧困村競爭評審中,我市獲得第一名,其中武強、武邑分獲無附加分和有附加分的第一名。四是繼去年武強后,今年武邑縣又爭取到國家級“縣為單位、整合資金、整村推進、連片開發(fā)”試點大項目,中央投入財政扶貧資金1000萬元,全省從20*年開始僅有的兩個財政扶貧資金整合試點項目均落戶衡水。另外,武邑縣還爭取到國家扶貧基金會1500萬元小額貸款試點項目,全國僅有13個試點縣。五是阜城、*兩縣被評為全省扶貧開發(fā)工作先進縣,并爭取到以獎代補項目,全省僅10個縣,我市爭得2個,每縣各獎100萬元。六是武強縣被評為全省產業(yè)化扶貧示范縣,20*年全省僅一縣獲此殊榮。七是在產業(yè)化扶貧、勞動力轉移培訓、互助資金試點等工作上探索了很多成功經驗,成為全省學習的典型。5月至8月,石家莊、滄州和呼和浩特三市扶貧辦先后到衡水來參觀學習。11月份全省3次扶貧工作培訓現場會有2次在衡水召開。同時還接待了墨西哥和秘魯兩國扶貧考察訪問團。

3、加強宣傳,農開扶貧工作得到各級領導充分肯定

去年以來,張和副省長,省委常委、省紀委書記、省扶貧開發(fā)領導小組組長臧勝業(yè),國務院扶貧辦副主任王國良先后到我市調研,對我市扶貧工作給予了高度評價。7-9月份,由省扶貧辦組織,省委巡視組、中央單位駐河北省幫扶工作人員觀摩團、駐河北省的全國人大代表、革命老區(qū)扶貧行等活動先后到我市視察扶貧開發(fā)項目,并給予高度評價。省農開辦、扶貧辦主要領導和主管領導經常到衡水調研指導工作。由于工作突出,我市的農開扶貧工作受到了各界新聞媒體的廣泛關注。中央電視臺《新聞聯(lián)播》、《農民日報》、《經濟日報》、《中國農業(yè)綜合開發(fā)》雜志、河北電視臺《河北新聞聯(lián)播》、《河北日報》、新華網、中國扶貧網、《共富天地》雜志、《衡水日報》等多次報道了我市的農開扶貧工作。

二、抓重點,求突破,農開扶貧工作登上了新臺階

第一、關于農業(yè)開發(fā)工作

1、圓滿完成各項建設任務。土地治理項目:一是全面完成了20*年項目建設任務。在省級驗收中*縣被評為土地治理項目建設“紅旗縣”,武邑縣被評為“先進縣”。二是順利完成了20*年度項目工程建設工作,改造中低產田8.51萬畝,新打機井105眼,修復配套289眼,咸淡混澆42組,安裝防滲管道375.6公里,修建農路291.5公里,植樹46.5萬棵。同時,建設2009年度項目林網框架8萬余畝。世行三期項目:改造中低產田6.6萬畝,營造農田防護林3000畝。產業(yè)化經營項目:一是全面完成20*年產業(yè)化經營項目,桃城區(qū)養(yǎng)羊項目在省級年度驗收中被評為產業(yè)化優(yōu)勝項目。二是順利完成20*年產業(yè)化經營項目建設,涉及全市5個縣(市、區(qū))5家企業(yè)。完成土建15495平方米,購置設備135臺(套),購置種羊200只,基礎母羊3100只。

2、努力建設精品工程。我們堅持抓重點、抓示范的指導思想,在項目建設、管理的各個環(huán)節(jié),注重高標準、高質量,力爭把每個項目區(qū)都打造成精品工程。一是高標準規(guī)劃。科學規(guī)劃是項目建設的根本。在土地治理和世行三期項目建設上,我們始終堅持整體規(guī)劃,連片開發(fā),分步實施。編制規(guī)劃時,認真執(zhí)行專家評審制度,全面實行競爭立項。只要立項準確,達到項目建設要求,不得隨意調整鄉(xiāng)鎮(zhèn),堅持一期三年乃至多年,連續(xù)投入,整體檢查驗收,既實現了連片開發(fā),又避免了項目建設單位的短期行為。在產業(yè)化經營項目上,突出我市農業(yè)主導產業(yè),以畜牧養(yǎng)殖和農產品加工為重點,連續(xù)扶持,形成了一批在我市以及全省有影響力的農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)。桃城順堯養(yǎng)羊項目已成為河北省規(guī)模最大,技術、品種最好的種羊場。二是高質量建設。為提高項目建設水平,我們堅定不移地推行工程物資招投標制,對20*年度土地治理項目的防滲管道、出水口、水泵等大宗物資市級進行了集中招采;對機井建設、渠道擴挖等項由縣級統(tǒng)一進行了招標,組織專業(yè)隊施工,降低建設成本,提高建設質量。我們依照國家和省辦工程建設技術要求,進一步研究制訂了具體實施細則,將每一項工程細化、量化,使之更具操作性。在項目實施中,委托監(jiān)理單位對項目建設的全過程進行嚴格的監(jiān)理,發(fā)現問題及時查糾。同時,在20*年項目建設過程中,我們按工程進展情況,組織召開林路框架現場會、全市觀摩拉練會,到項目建設先進縣市參觀學習,確保項目建設質量不斷提高。三是高水平管護。堅持工程開工,管護上馬,根據“誰受益、誰管理、誰負責”和“實用、持久”的原則,工程管護費由受益單位或個人負擔,做到人員、資金、具體工程、制度、責任五落實。項目區(qū)的單項工程能賣則賣,能承包則承包,形式多種多樣。如水利、農電等工程,由建設初期井域范圍內所籌集資金的農戶,與村委會簽定管護合同,明確責、權、利。林路工程以競爭的方式進行個人一次性買斷承包,到期后經成材樹木經批準砍伐,樹權歸承包人,承包人保證路暢、林茂。通過落實管護制度,使土地治理項目工程有人建,有人管確保完好率,使其長期發(fā)揮效益。

3、嚴格項目資金管理。在項目和資金管理中,我們堅持陽光操作,公開透明,規(guī)范有序,每個項目、每筆資金都經得起檢驗。一是全面公開項目內容。20*年的所有項目,我們都按照國家和省辦要求,對投資數量和來源、項目的建設內容、建設的起止時間等全部以村為單位通過公示牌、公示欄等進行公示,主動接受村民和社會各界的監(jiān)督,賦予農民知情權、決策權、監(jiān)督權和參與權。二是嚴格資金報賬程序。在報帳主體上,采取以項目承建單位和物資供應商為報帳的基本單位,資金直接撥付報帳單位,項目鄉(xiāng)村見物不見錢,嚴格資金流向,規(guī)范報帳程序和票據憑證;在報帳的資金數量上,采取合同化管理,嚴格按中標合同、施工承包合同約定的資金數量進行報帳;在報帳的手續(xù)上,依據《河北省農業(yè)綜合開發(fā)資金支出管理辦法》(試行)憑采購招標結算書、購貨合同、質量檢測報告、正式發(fā)票、收貨驗收單、提款申請書、項目費用匯總表等,按市、縣招標分別由市、縣財政統(tǒng)一支付公開透明。三是切實加強監(jiān)督檢查。在加強群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督的同時,我們聘請會計事務所和審計事務所等中介機構對農業(yè)開發(fā)資金進行專項檢查審計,確保農業(yè)開發(fā)資金專款專用,發(fā)揮效益。在20*年的各項審計中,我市各縣無違規(guī)違紀現象。

第二、關于扶貧開發(fā)工作

1、加大整村推進工作力度

為做好第三批貧困村的整村推進扶貧開發(fā)工作,我們重點抓了四項工作,一是引入競爭機制。我們在全市范圍內開展扶貧開發(fā)工作大競賽,縣與縣、村與村之間展開競爭,對產業(yè)化扶貧積極性高、工作力度大、前期啟動工作進展快的貧困村優(yōu)先扶持,對整合部門資源力度大、產業(yè)化扶貧開展好的縣優(yōu)先安排獎勵項目和評先,解決了干與不干一個樣、干好干壞一個樣的問題,推進全市扶貧工作的開展。二是整合行業(yè)部門力量。我市對第三批貧困村統(tǒng)一規(guī)劃設計,集中攻堅,統(tǒng)籌解決水、電、路、校、醫(yī)等與群眾生產生活密切相關的“五難”問題。我市以市委、政府兩辦文件形式出臺了《衡水市解決貧困村“五難”責任分解方案》,將貧困村“五難”問題分解到各行業(yè)扶貧部門,各司其職,各負其責,限期完成。全年共整合各行業(yè)部門資金3034萬元,完成了部分貧困村的基礎設施和公益事業(yè)項目,幫助貧困村修路54公里,打井配套105眼,鋪設防滲管道12萬米。三是對項目資金大整合。以扶貧重點村為平臺,強化涉農項目資金的整合捆綁力度,支持貧困村發(fā)展“周轉畜”、“周轉棚”產業(yè)化扶貧項目。四是內引外聯(lián),大力整合社會資金。各縣結合本縣主導產業(yè),通過內引外聯(lián),引進國內外知名企業(yè),發(fā)展產業(yè)化經營解決產品銷售難題,既提高了農畜產品附加值,又為貧困戶找到了一個能長期穩(wěn)定的增收項目。公務員之家

2、大力推進產業(yè)化扶貧工作

我們把產業(yè)化扶貧作為扶貧開發(fā)工作的重中之重,創(chuàng)新扶貧機制,大力實施扶貧開發(fā)細胞工程,努力提高貧困戶的脫貧能力,打造了奶牛、斯格豬、肉鴨、蔬菜四大主導產業(yè),并吸引正大集團、河北綠潔等農業(yè)龍頭企業(yè)落戶衡水,力促實現“扶貧扶出產業(yè)來,農業(yè)長出工業(yè)來”。

四大主導產業(yè):一是奶牛產業(yè)。按照品種優(yōu)良化、生產規(guī)模化、管理標準化、防疫規(guī)范化的思路,采取武強托牛所的發(fā)展模式,大力發(fā)展周轉奶牛養(yǎng)殖。通過民間集資、財政補貼的辦法興建托牛所,以每戶支持3000元扶貧周轉金的形式,扶持貧困戶入托發(fā)展奶牛養(yǎng)殖。同時,對奶牛養(yǎng)殖我們實行了“四統(tǒng)一分”的管理模式,即統(tǒng)一管理、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一飼料、統(tǒng)一產品銷售和分戶飼養(yǎng),實現了奶牛養(yǎng)殖的規(guī)范化運轉、標準化生產,既保證了奶源質量,又保證了養(yǎng)殖戶的穩(wěn)定收益。目前,我市共建有扶貧奶牛養(yǎng)殖基地16個,奶牛存欄達5000頭,惠及5000個貧困戶,戶均增收4000元。二是斯格豬產業(yè)。利用國家級重點產業(yè)化龍頭企業(yè)、省級扶貧龍頭企業(yè)河北省裕豐實業(yè)股份有限公司京安分公司的帶動作用,在8個扶貧開發(fā)重點縣(參照縣)實施了斯格豬“周轉”扶貧工程。全市統(tǒng)一組織,各縣具體實施,并推廣武邑縣朱洼村小區(qū)養(yǎng)殖模式,引導貧困戶建設養(yǎng)殖小區(qū),適當集中養(yǎng)殖能繁種母豬、分戶育肥仔豬,并由京安分公司聘請有實踐經驗的技術人員為養(yǎng)殖戶提供系列服務,確保斯格豬“周轉”扶貧工程的順利實施。20*年,全市第三批貧困村共發(fā)展斯格豬集中養(yǎng)殖小區(qū)52個,建圈舍7837間,引進父母代斯格種豬4590頭。同時,與沼氣池建設相結合,以養(yǎng)促建,以建保養(yǎng),改善貧困戶養(yǎng)殖生態(tài)環(huán)境。三是肉鴨養(yǎng)殖產業(yè)。以武強正大公司為依托,按照政府、銀行、龍頭企業(yè)、合作社和農戶“五位一體”的模式,建成集飼料加工、種鴨孵化、肉鴨飼養(yǎng)、屠宰分割、羽絨加工為一體的肉鴨一條龍產業(yè)經營體系,帶動貧困戶發(fā)展肉鴨養(yǎng)殖。正大集團負責對加入養(yǎng)鴨合作社的貧困戶全面的技術指導,并負責鴨苗的發(fā)放和成品鴨的保護價回收,有力地激發(fā)了廣大貧困戶發(fā)展肉鴨養(yǎng)殖的積極性和主動性。目前已建養(yǎng)鴨小區(qū)25個,鴨棚25萬平方米,肉鴨存欄60萬只。四是蔬菜產業(yè)。以*和阜城兩縣蔬菜批發(fā)市場和河北綠潔等蔬菜加工企業(yè)為依托,建設蔬菜綠色通道,以*縣蔬菜百里長廊和阜城縣蔬菜片區(qū)建設為重點,大力發(fā)展蔬菜“周轉棚”。尊重農民意愿,利用當地優(yōu)勢,按照“區(qū)域布局連市場,成方連片促規(guī)模,因地制宜做項目,重點扶持求突破”的思路,培育典型,建設產地市場,發(fā)展合作組織等措施,大力發(fā)展蔬菜“周轉棚”項目。在種植形式上,日光溫室、春秋大棚、小拱棚、露地菜多樣并舉,切實達到了能周轉和有效益的目的。全年共建成日光溫室476個,占地1477畝,建涼棚2099個,占地5402畝,建小拱棚5900畝。同時,*縣的蔬菜百里長廊建設工程已建設棚室3800多個。

3、努力提高勞動力轉移培訓效果

我們把實施勞動力轉移培訓作為幫助貧困群眾脫貧增收最直接、最有效的措施來抓。在勞動力轉移培訓資金管理上創(chuàng)新工作機制,把扶貧培訓資金集中到市級統(tǒng)一管理,實行競爭使用,規(guī)范管理,嚴格把關,確保培訓質量,提高穩(wěn)定就業(yè)率。一是建好培訓基地。以就業(yè)為目標,以市場需求為導向,按照“發(fā)揮優(yōu)勢、突出特色”的原則,在全市確定了30家職業(yè)技能培訓機構作為貧困勞動力轉移培訓基地,實行動態(tài)管理,優(yōu)勝劣汰,充分發(fā)揮培訓基地的作用。二是搭建轉移平臺。構筑了以政府為主導,部門協(xié)調聯(lián)動,上對國內外兩個市場,下對縣、鄉(xiāng)、村、戶的勞動力轉移平臺。對全市貧困勞動力和輸出人員實行登記造冊、動態(tài)管理。三是引入競爭機制。把扶貧培訓資金集中到市級統(tǒng)一管理,競爭使用,調動各培訓基地積極性。四是健全服務體系。在培訓工作中,規(guī)范管理,實行定單培訓,確保培訓效果。堅持誰輸出誰負責,建立健全“培訓??就業(yè)??跟蹤服務”一條龍式的服務管理模式,解除外出務工人員的后顧之憂。20*年,實現勞動力培訓轉移4874人,超出全年培訓計劃2542人。參訓學員95%以上通過初級技能等級鑒定,并全部安排了就業(yè)崗位,轉移就業(yè)率達到100%。目前還有尚在校培訓的學員1312人。

三、抓班子,帶隊伍,干部職工凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強

1、明確目標,落實責任。進一步建立健全了目標責任制。從縣級干部抓起,一級抓一級,層層抓落實,實行嚴格的目標責任制,形成了辦黨組統(tǒng)一領導下的自上而下的工作領導體制和工作機制。同時,將全年的各項工作任務全部進行了細化分解,量化目標,責任到人。并按時間要求,定期調度,階段要賬,年終兌現獎懲,在機關形成了爭先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。

2、嚴格制度,規(guī)范管理。為保證機關工作高效運行,進一步修訂完善了包括學習培訓、匯報交流、人事管理、信息宣傳、后勤接待等十幾項規(guī)章制度。將這些制度編印成冊,人手一份,嚴格按制度辦事,用制度管人,有效的提高了工作效率,調動了大家學習、工作的自覺性和積極性。

3、勤政廉政,樹好形象。成立了以辦黨組書記、主任崔洪義同志為組長的黨風廉政建設領導小組,層層簽定了《廉政責任書》,切實把黨風廉政建設與農業(yè)開發(fā)和扶貧工作緊密結合起來,一起部署、一起落實、一起檢查,形成了“一崗雙責”的工作局面。一年來,辦機關干部按照黨風廉政建設責任制的有關要求,自覺遵守廉潔自律的各項規(guī)定,正確行使黨和人民賦予的權力,嚴格規(guī)范個人行為,在項目建設、費用收繳、設備采購等工作中,堅持原則、陽光操作,全年未發(fā)生一起違法違規(guī)案件。

一年來,全市農開扶貧系統(tǒng)干部職工埋頭苦干,扎實工作,為發(fā)展現代農業(yè)、建設社會主義新農村作出了新的努力。2009年我們將繼續(xù)保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài),再接再厲,真抓實干,以飽滿的熱情,扎實的作風,有力的措施,攻堅克難,開拓創(chuàng)新,確保圓滿完成全年各項任務目標,確保資金投入比上年有一個大的增長,確保農開扶貧工作在全省領先,推動全市農開扶貧開發(fā)工作再上新臺階。