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編者按：本文主要從基本情況；主要做法；存在問題；明年工作打算進行講述。其中，主要包括：“十一五”期間企村結對建設社會主義新農村的任務數是45對，今年省下達任務20對，2008年已完成13對。2009年通過努力已完成全年20對的結對任務、提高認識抓落實、加大宣傳，精心組織，穩步推進、因地制宜，以點帶面，逐步推進、我州的企業規模小，經濟實力弱，幫扶能力不強、企業參與企村結對的認識有待通過學習進一步提高，還沒有充分激發出企業、農戶的熱情和積極性、企村結對工作缺乏相應的優惠政策和激勵措施，企業隨意性大，缺乏主動性、結對的方式方法還比較單一，大多是在物資上給予扶持、要進一步認識企村結對的重要性、要在共謀發展思路，共興村級經濟，共辦社會事業，共推村莊建設，共建文明鄉風上不斷創新結對幫扶模式，要制定相應的獎懲措施，最大限度地激發出企業和農戶開展結對活動的熱情和積極性、加大對結對農戶的相關技術技能指導培訓力度，切實提高農民素質，讓新技術、新工藝、新品種深入人心，真正形成“以企帶村、以村促企、以工建農、互利共贏”的長效發展機制、制定“企村結對”的稅收優惠政策、制定“企村結對”的財政扶持政策、對參與企村結對的企業，其所繳稅收中確定一定比例用于建立穩定的新農村建設發展基金、對在企村結對中作出突出貢獻的企業、個人進行表彰和獎勵等，具體材料請詳見：

2009年，**州鄉鎮企業認真貫徹5月7日在**召開的全省鄉鎮企業發展現場會議和9月18日在**召開的“企村結對”工作匯報會精神，通過制定工作計劃和目標，層層分解責任指標，認真分析“廠情”、“村情”，找準企業工作與新農村建設的結合點，多形式積極開展企村結對建設社會主義新農村活動，在農村資源與企業資源的優化組合、工業與農業協調發展、城市與農村共同繁榮上做出了貢獻，現將今年上半年我州鄉鎮企業開展企村結對工作的情況總結如下：

一、基本情況

我州“十一五”期間企村結對建設社會主義新農村的任務數是45對，今年省下達任務20對，2008年已完成13對。2009年通過努力已完成全年20對的結對任務。開展結對活動2年來，企業累計投入資金和物資425.8余萬元（2009年為253.6萬元），涉及村民70940人（2009年為38029人），帶動農戶15026戶（2009年為8865戶），培訓村民11131人次（2009年為4121人），有1552人直接進入企業工作（2009年為861人）。從各縣實施的情況來看，主要選擇農產品加工企業與村組結對，以農業增效、農民增收為目標，在充分尊重企業、村組意愿的基礎上，堅持從實際和現有條件出發，以企業基地建設為切入點，從改善農村最基礎的生產、生活條件入手，有計劃、有重點地逐步推進。根據省政府云政發［2009］88號文，我州的硯山縣豐林花生油廠、**縣金達利三七生物科技有限責任公司獲省政府表彰為“企村結對共建新農村”先進企業。

二、主要做法

（一）提高認識抓落實。通過認真學習5月7日在**召開的全省鄉鎮企業發展現場會議和9月18日在**召開的“企村結對”工作匯報會精神，進一步提高了開展企村結對推進社會主義新農村建設重要意義的認識，我委以文經［2009］83號對我州做好2009年企村結對工作進行了布置安排并將今年省考核20對結對任務分解到各縣，各縣局高度重視此項工作，把其作為“十一五”期間鄉鎮企業工作的重點，由分管領導親自抓，有關科室協調配合開展工作。

（二）加大宣傳，精心組織，穩步推進。為爭取企業、村組和農戶對企村結對工作的支持，各縣局采取召開座談會、由分管領導帶領相關科室人員深入企業、村組等方式，認真傳達省、州文件精神，把企村結對工作的重要意義傳達到最基層，積極爭取企業的理解和支持。

（三）因地制宜，以點帶面，逐步推進。各縣在專題調研的基礎上，把規模以上農產品加工企業作為開展結對工作的重點，認真篩選好企村結對“對子”，采取企業帶基地聯農戶的辦法，逐步推進企村結對工作。如，金達利公司在結對的**縣新街鎮埡口寨、小街鎮腰店菖蒲塘村調查后分析，2村雖地處偏遠山區，但氣候涼爽，土地肥沃又沒有污染，如果發展**紅豆杉種植產業將大有前途，公司立即無償提供價值56萬元的8萬株**紅豆杉種苗并派出專業技術人員指導種植和管理，以帶動和發展產業的方式，實實在在幫助結對村增加收入。再如，硯山縣豐林公司在結對的凹塘村，以無償扶持地膜、優良籽種、肥料和技術培訓跟蹤服務等方式，開展高產優良品種標準化示范基地建設300畝，開展桂花17#優質花生品種高產種植示范基地建設及帶動周邊種植面積達到5000余畝，僅花生種植一項，戶均增收2100余元。農戶在企村結對中真正得到了實惠。企業的介入，改變了各村的基礎設施，村容村貌得到改善，企村結對的成效初步顯現，初步形成了“企村心連心，共建新農村”的良好局面。

三、存在問題

一是我州的企業規模小，經濟實力弱，幫扶能力不強。二是企業參與企村結對的認識有待通過學習進一步提高，還沒有充分激發出企業、農戶的熱情和積極性。三是企村結對工作缺乏相應的優惠政策和激勵措施，企業隨意性大，缺乏主動性。四是結對的方式方法還比較單一，大多是在物資上給予扶持。

四、明年工作打算

（一）要進一步認識企村結對的重要性。在農產品加工業中開展企村結對，是全面落實科學發展觀，統籌城鄉發展的重要內容，是工業反哺農業、城市支持農村的重要渠道，也是農產品加工業拓展自身發展空間，加快增長方式轉變與結構優化調整，實現又好又快發展的客觀要求。

（二）要在共謀發展思路，共興村級經濟，共辦社會事業，共推村莊建設，共建文明鄉風上不斷創新結對幫扶模式，要制定相應的獎懲措施，最大限度地激發出企業和農戶開展結對活動的熱情和積極性。

（三）加大對結對農戶的相關技術技能指導培訓力度，切實提高農民素質，讓新技術、新工藝、新品種深入人心，真正形成“以企帶村、以村促企、以工建農、互利共贏”的長效發展機制。

五、建議

（一）制定“企村結對”的稅收優惠政策。對企業的公益性捐贈可參照慈善捐款，明確在企業所得稅前列支。

（二）制定“企村結對”的財政扶持政策。對企業捐贈物資、資金援建的村（組）基礎設施項目，政府也要給予一定比例的配套資

金扶助。

（三）對參與企村結對的企業，其所繳稅收中確定一定比例用于建立穩定的新農村建設發展基金。

（四）對在企村結對中作出突出貢獻的企業、個人進行表彰和獎勵。