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司法局和區委、區的下，在創先爭優活動的下，主要做了工作：

一、努力為經濟平穩較快發展優質高效的法律服務

，注重組織法律服務工作者密切關注經濟發展，區委、區的法律顧問工作，為運用法律手段和宏觀調控服務。

1、為世博法律服務和法律保障的活動。6月3日，在區委書記王文濤、區長周偉與上海世博局“合作，共辦世博”共建活動協議中，了司法局優質法律服務和法律保障的內容。并且世博局及項目處要求，由律師并完成審核20多個合同項目。

2、年初，我局制定下發了《關于律師世博法律服務的工作意見》、《關于律師為企業法律服務的工作意見》、《關于律師事務所與各街道“結對”律師服務工作的實施意見》等5個文件，著力法律服務和法律援助，著力律師隊伍的思想政治素質，著力法制宣傳教育的，地為經濟社會又好又快發展，社會穩定，的法律保障和法律服務。并且安排律師區信訪接待個案化解法律咨詢37次。

一是，鼓勵支持法律服務行業中的人大代表、政協委員專業優勢，參政議政，踴躍獻計獻策。如建緯律師事務所主任朱樹英市政協常委在今年上海“兩會”上以個人名義獻出“關于以科學發展觀為，依法科學理性投資的建議”等六件提案。市已辦復的四件提案，采納其意見。

二是，“四個”的要求，為區域經濟的穩定發展，會同區工商聯、區國資委組織區屬企業、工商業主舉辦4次法制講座，當場接待法律咨詢28人次，解答企業經營過程中的71個法律問題，以幫助企業防范市場風險，解決摩擦糾紛，地國際經濟競爭與合作。

三是，不遺余力區域經濟增長。在律師事務所招商引資工作中，今年司法局力爭上繳區級稅收同比增長11%的。全年引進新所6家的，70家律師事務所關口，72家律師事務所，共有820多名律師，全年創收同比增長9.3%的，為區域經濟發展。

四是，法律援助覆蓋面，對的法律援助應援盡援。4月24日，區委副書記、市法律援助中心主任及區15個的分管、6個街道政法書記參加了區法律援助聯席會議暨次工作會議，整合了社會資源，在我區法律援助的工作合力。1-11月共接待來訪咨詢2191人次，12348法律專線接待法律咨詢4787件，受理法律援助案件498件，比去年同期增長25.7%，民事法律援助案件330件，比去年同期增長66.7%，刑事法律援助案件166件，比去年同期下降16.2%，收到錦旗18面，表揚信7封,收到來訪《服務意見表》96張，滿意91張，滿意5張，滿意率達94.8%，無服務質量投訴。

1、區信訪接待。接待信訪前來咨詢當事人21人次，為4名符合法律援助條件的信訪當事人了法律援助。

2、法律援助調解作用。在民事法律援助案件中，上海市法律援助機構《法律援助調解工作實施辦法》，為36名受援人非訟調解達成和解協議，達成訴中和解35件。

3、組建本市支“農民工合法權益法律援助律師團”。選派了10位熟悉勞動法律法規和政策的青年律師組建“區農民工合法權益法律援助律師團”。來滬人員法律援助“三縱三橫”維權格局。“三縱”，即區、街道、居民小“三級維權網絡”日臻;“三橫”，即在區總工會、安全生產監督局、建委等來滬人員的系統(行業)設置法律援助受理點。今年非訴調解的為35名農民工討回被拖欠工資。

二、全力社會的穩定

1月22日，市委常委、市委政法委書記吳志明一行，在區委書記王文濤，區委副書記、政法委書記蔡志榮等陪同下，走訪了法院調解工作室、小東門司法所及調解工作室，詳細詢問了我司法所規范化建設和調解工作情況，表達了對基層司法行政和調解工作的關注，激發了調解干部社會穩定工作的性。、區的下，我調解工作拓展深化，創建出了的工作品牌。

1，著力司法行政基層基礎建設，構建以司法所為平臺的基層大調解格局。以化解生活矛盾為主線，動遷、勞動爭議、房地物業、交通事故、婦女權益保護、醫患關系、消費者權益保護、治安及輕傷害案件等多個領域，調解與行政調解相、與司法審理相銜接的調解大格局。在“6+1”調解領域中(即6個專業調解工作室和1個專業調解委員會)總結提煉經驗和做法，。在各專業調解工作室調解員的努力下，年1至11月，我區共受理民事糾紛委托調解3007件，輕傷害案件委托調解62件，治安案件委托調解130件。，勞動爭議調解445件，交通事故爭議調解98件，房地物業糾紛調解46件，醫患糾紛調解9件。

2，強化基層基礎建設。成立區“大調解”工作;各街道“大調解”工作;整合社會多方調解力量，“1+1〉2”的調解效應，矛盾糾紛化解在萌芽狀態，截止到11月，我區各級調解組織共受理糾紛4951件，調處4944件，調處率99%，制作調解協議書3467份，已民事糾紛調處3570件。

3，“調解室”的專業化建設，開拓維穩工作新領域。2月10日，我局與上海市未成年犯管教所聯合了結對共建大會。市監獄局與區為駐市未管所調解工作室揭牌。這在全市監獄系統是家。，依托駐市未管所調解工作室平臺，把單一的志愿者結對幫教進大墻發展到了調解、法制宣傳、法律服務、法律援助全方位進大墻，為服刑人員的改造了的外部條件。截至11月，工作室了4名未成年犯的專項社會幫教，了的社會。8月份，在豫園地區小商品市場調解工作室。系本市首創在大型市場內設立調解工作室，把調解工作到豫園地區小商品市場的消費權益、輕傷害、治安、簡易民商事糾紛調處工作中，著力提升售后服務，打造市場誠信品牌。截至11月，工作室糾紛調解132件，工作信息受到了市委政法委政法委的關注。

4，以迎國慶60周年為，民間糾紛防激化工作。自1995年，持續在每年6至11月，組織以化解矛盾糾紛、社會為的民間糾紛防激化百日競賽活動。今年百日競賽期間，組織矛盾糾紛大排查、優秀調解協議書評選、民間糾紛防激化十佳案例評選、民間糾紛防激化演講比賽全區調解基礎工作對口檢查評比等一系列活動，地防止了民事糾紛的激化，了社。在百日競賽活動的作用下，我區各街道調解工作室及居委調委會防止自殺案件5件，防止民轉刑案件5件;六個街道司法信訪綜合服務窗口共接待咨詢2067件，2511人次，直理解決矛盾874件。

5，調解工作實踐進展情況，交流、和培訓工作。自2002年起，持續8年組織《區調解工作調研報告及論文選編》，今年4月，第八輯編輯成書。選輯總結交流了區調解協會各會員一年來的工作經驗，了我區調解工作的調查分析和理論。并且與法院民一庭溝通，于6月份聯合組織了全區130余名專職調解干部培訓。陪審員的選任報名、推薦工作。

6，資源整合，社會矯正、安置幫教工作。我區社區矯正工作從基礎工作著手，本區，本區的社區矯正工作模式和規律，了的工作實效。全年幫教99.06%，戶口申報率99.34%，以去年同期增長0.22%;就業安置率97.33%，同比上升7.5個百分點;當年刑釋解教人員重新犯罪率低于全市平均。

7，“兩會一站六中心”安置幫教工作體制(“兩會”，即區安置幫教協會、區企業家愛心協會;“一站”，即“新航陽光驛站”;“六中心”即六個街道安置幫教分中心。)“新航陽光驛站”的擴建工作區教育支持，調撥巡道街136號近500平方米的場地驛站新址。9月份，“企業家愛心協會”和六個街道安置幫教分中心一并成立。我區安置幫教工作“216”構架，即“兩會一站六中心”模式將日趨。社區矯正科學方法，分類、分階段、分級矯正工作，心理矯正和個性化矯正工作。預防和刑釋解教人員重新犯罪，重新犯罪率同比下降。

三、法制宣傳教育工作，依法治理工作

1，干部學法制度，干部學法用法。舉辦處級干部法制講座8次，四套班子會前學法26次，法制專題研修班4次。將法制教育納入區黨校處級干部輪訓和后備干部培訓計劃，健全重大決策法律咨詢制度和法律顧問制度，牢固法律權威意識和依法履責觀念，干部依法行政。市委宣傳部、市法宣辦組織編寫的《公務員法律知識讀本》，公務員“五五”普法培訓。上海市“學法用法模范公務員”和“學法用法示范機關”評選活動，申報工商分局為上海市“學法用法示范機關”，區法制辦副主任戎穎為上海市“學法用法模范公務員”。

組織處級干部培訓班系列法制專題講座。邀請上海市法制辦公室副局級高級法律專務劉平作《金融中心建設下的法治建設》專題法制講座。邀請上海社科院法學所副所長殷嘯虎教授作《世博會與公民意識》專題法制講座;

2，以“保增長、保民生、保穩定”幫助中小企業走出困境的點和落腳點，企業的情況，將公司法、合同法、知識產權法、勞動人事、公平競爭等法律法規內容，“東方講壇”面向本社區企事業、兩新組織宣講活動。分別由交通大學教授陳憲博士主講“全球經濟危機與上海中小企業的應對”;市律師協會喬文駿主講“中小企業融資法律與風險規避”;全國人大代表、上海富申國有資產評估公司董事長樊蕓主講“兩會關于中小企業應對危機的聲音”;鼎力律師事務所主任趙山律師主講“中小企業合同法制與風險規避”;申浩律師事務所主任田庭峰律師主講“企業如何規避勞動用工中的風險”。系列法制宣講活動共組織國有企業經營管理人員80余人次、中小企業經營管理人員200余人次參加，并發放《中小企業維權之道》、《中小企業自主創新》、《上海中小企業服務中心》、《勞動法律服務》等法制宣傳資料360本。

3“法制建設，構建”，組織聯席會議，法制宣傳教育聯絡員培訓，布置和區法制宣傳教育的工作。法制宣傳教育工作的服務和功能，有性地法制宣傳教育活動。把普法工作的落腳點在企業集團、社區、學校和兩新組織，齊抓共管的工作格局，全區各領域依法治理。制定年區“學法用法模范公務員”、“學法用法示范機關”的評選工作的意見，啟動批上海市“學法用法模范公務員”和“學法用法示范機關”申報工作;繼批37個“民主法治小區”，批26個居委申報創建“民主法治示范小區”，年內全區上報18個上海市“民主法治示范小區”的工作已。

4，以迎世博為契機，法制宣傳教育的性和實效性。8月18日，在區青少年活動中心隆重舉行由上海市司法局、上海世博會事務局、區聯合主辦、區司法局承辦的“世博會與市民法律素質”理論研討會。市委常委、市委政法委書記吳志明，市司法局局長吳軍營，區區委書記王文濤，上海世博會事務局副局長吳云飛出席會議。上海社科院法學所副所長殷嘯虎等五位專家在會上作主題發言，為倡導法治精神，城市文明，有序、地各區縣、規范地迎世博法制宣傳教育出謀劃策。9月7日至11月10日，我區承辦了全國青少年法律知識競賽上海賽區活動的初賽、復賽和決賽。決賽在區青少年活動中心舉辦，激烈的角逐，區代表隊了一等獎，將代表上海參加北京舉行的全國青少年法律知識競賽。

5，市區大眾媒體特性，法制宣傳教育中的輻射作用。與市級媒體和有線電視、時報等區宣傳媒體的合作，月月有活動報道，報道反映我區各學法用法工作經驗。大眾化、差別化的宣傳模式，法制宣傳教育工作的性和實效性。一年來，法治頻道、上海新聞坊節目、《法制日報》、上海網、金報、《解放日報》、《國務院僑辦》市司法局《法宣手冊》、《普法依法治理通訊》等均報道了我區法制宣傳教育工作，級媒體報道49篇、市級媒體報道1236篇、區級媒體報道84篇，既反映了我區法制宣傳教育工作，也向社會傳遞法制教育信息。

6，依法治理工作，開篇布局實效。今年下半年，區下發文件，將依法治區工作劃歸區司法局。10月29日，反復醞釀，區委下發〔〕83號文，區依法治區正式成立。區委書記王文濤擔任依法治區組長。一項全區性的工作，區區域特點及工作需要，組成了47家依法治區，包括街道及行政執法，為營造區法制化的金融商業區域形象奠定了的基礎。

四、傾力司法行政基層基礎建設

1，司法所規范化建設實質性進展，實施階段，、區的下，在各街道的支持和下，我司法所規范化建設了重大。7月份了司法所區司法局和街道辦事處雙重、以區司法局管理為主的管理體制。10月28日，區司法所規范化建設工作會暨外灘司法所新址揭牌儀式在寧波路120弄18號舉行，區委副書記蔡志榮、副區長方日東出席了會議，為外灘司法所揭牌并作講話。11月20日，司法部政治部主任尹晉華一行，局黨委書記、局長吳軍營、黨委副書記李和平、副局長劉忠定、區委副書記蔡志榮等陪同下，來到外灘司法所調研，肯定了司法所規范化建設工作。11月25日，基層科將外灘司法所申報示范司法所、小東門司法所申報創建司法所的材料上報市局。

2，律師事務所、律師在調解工作中的作用，已每個居委調委會與一名律師結對。全區12個律師事務所分別與6個街道結對法律服務，周四的街道接待。120個律師與120個居委“一對一”法律服務，使律師投入了大調解的格局中去，律師社區、居委法律服務的“雙結對”工作。

3，按市司法局對司法所規范化建設的要求，努力將司法所建成“兩者一平臺”(調解工作的者、志愿者隊伍的組織者和化解糾紛的基礎工作平臺)，對原基層司法所工作考核辦法的修改并下發各司法所;3月31日2008年調解工作暨防激化表彰會。

4，務實管用的原則三支隊伍培訓工作，最近組織對全區司法所長、律師事務所黨支部書記、政治員(聯絡員)參加市輪訓。11月份組織了全區基層司法干部培訓班，市局基層處長商忠強、矯正辦分管干部李軍、盧灣區打浦橋街道司法所長王桂發等應邀為培訓班作了專題講座，局班子和全體基層司法干部出席和參加了培訓。

五、著力深化司法行政體制和工作機制改革

1，健全律師行業組織體制，下半年成立了直區司法局黨委的律師黨委，成立律師黨建專項辦公室，調研，律師黨委健全和理順律師行業組織體制，與律師工作委員會、各基層黨支部黨員之間的和工作，基層黨組織黨建工作性，黨員的主體地位和模范帶頭作用，努力構建到位、責任、運轉的新型黨建工作格局，律師黨建工作。

2，本區律師事務所發展情況內部管理督察工作，對31家律師事務所了檢查，對4家新成立的所就內部管理機制了檢查。

3，支持市律師協會行業管理工作。了律協第八屆代表大會二次會議代表的組織，律師培訓任務的安排。在律師事務所中學習實踐科學發展觀教育活動。6月4日市委檢查組組長孫熙寧專程到建緯律師事務所調研學習實踐科學發展觀活動的經驗和做法。

4，監督檢查，提升公證服務質量。《公證法》的規定，行政監督、職責，2月3日下發了滬黃司[]7號關于組織全體公證人員學習最高法院司法解釋和最高檢察院批復的通知，要求公證處組織全體公證人員學習，領會，“質量是公證生命線”的意識。4月下旬開始對和新公證處公證案卷抽查，公證處抽取了160本卷宗，新公證處抽取了90本卷宗，將檢查中的問題反饋各公證處。我區2個公證處公證執業情況檢查考核工作，5月30日上報市局公管處。5月下旬，組織編印了《公證處、新公證處學習匯編》，局長潘鷹芳為匯編作序——珍愛“質量”如同生命，希望全體公證人員有崇高的職業操守、嚴謹的執業作風、嫻熟的專業知識、的辦證。7月份組織5位同志參加區行政執法人員的培訓;又對70家律師事務所的投訴工作聯絡員培訓，規范法律服務工作的規范管理。

5，大興調研工作之風，提升干部素質能力。今年市司法行政系統年度立項調研課題(1篇);區司法局年度論文集(19篇);區調解工作調研報告及論文選編(29篇);、年區律師論壇論文集(84篇)。市法律援助中心了“長三角地區法律援助工作理論研討會”，交流《上海市區農民工勞動爭議維權現狀的分析與》;在司法部法律援助司孫劍英司長在上海的“法律援助工作座談會”、市司法局吳軍營局長的“上海市法律援助區縣主任座談會”，分別了交流發言，我區法律援助工作受到了司法部和市司法局的肯定，并連續上報的5篇經驗材料。

六、盡力迎世博的工作

1，迎世博600天行動計劃的節點和，全力迎世博的工作。1、本區公證工作的，5月7日至26日，舉辦公證輔助人員培訓班，邀請市司法局公管處的和原公證處主任、資深老公證員作輔導，努力公證輔助人員的素質，熟悉本職工作的應知應會等內容，打造一支高素質的公證隊伍。2、制定了《區法律援助迎世博600天行動計劃方案》、《區法律援助迎世博教育培訓計劃》等措施，了工作和任務。組織工作人員參加了迎世博專題培訓、手語培訓、世博禮儀、醫護急救等知識培訓。

2，以立功競賽活動為抓手，司法行政窗口建設。1、優化服務環境，在受理大廳張貼迎世博宣傳圖畫、“擦亮窗口迎接世博”、“優質服務迎接世博”等宣傳口號，并制作了迎世博海寶圖板，為來訪營造溫馨的服務環境。2、向來訪公示《區法律援助文明服務公約和承諾》、《區法律援助迎世博窗口服務行業立功競賽工作措施》。3、每周六政法系導干部法律援助者接待服務，60名政法系統中層干部社區法律援助志愿者隊伍，街道法律援助工作站和居委法律援助聯絡點的宣傳和服務質量。4、因地制宜中心助老助殘服務硬件設施建設，增設通道扶手和欄桿，在廁所等場所殘障人士和老年人的設施。

七、提升司法行政隊伍素質和能力

1，黨風廉政建設和反腐敗責任制，班子建設。干部重大報告制度，“上海市黨員干部個人報告”，上交禮品登記制度、社區冊、廉政自律手冊，并區紀委要求就班子作風建設、黨風廉政責任制情況了自查。

2，的部署和市委、區委的安排，我局學習實踐科學發展觀活動于3月20日展開至8月20日止。區委的各節點的要求，一步腳印的認真抓教育，實實在在地促發展。我局班子、機關、公證處、律師事務所39個黨支部311名中共黨員和26名特邀代表，參加了學習實踐活動。公務員之家:

在整個學習實踐科學發展觀活動中，局班子，把“科學發展，‘四個率先”，總的實踐載體和區“建設金融集聚帶，打造世博服務區’的實踐載體，“四個”，以“為‘建設金融集聚帶，打造世博服務區’的法律保障和法律服務”本這次學習實踐活動抓手，了“四個”：把學習到活動的，使每個黨員干部受教育、得;，廣開言路，真正找準班子和機關建設的問題;理論的學風，批評與自我批評，了班子的和解決自身問題的能力;邊整邊改，和學習實踐活動，了預期目的。

3措施，法律服務行業行風建設。(1)法律服務行風建設匯報會，向區糾風辦及區行風測評員代表、行風監督員報告法律服務行風建設情況，整改情況，建議和，并改風建設工作措施。(2)市局法律服務行風建設及區糾風辦行風工作要求，我區法律服務行風，制定本系統《關于法律服務行業行風建設通知》，和任務，責任。(3)與市局監察室、區糾風辦、行風監督員的與交流，向區紀委和區政風行風測評員匯報工作情況，并向社區120個居委及全市50名法律服務發放“區法律服務意見征詢表”，征求社區及對法律服務的意見和建議。問題，反饋，整改措施，行風建設措施。

4，基層黨建工作與管理模式，基層組織建設。(1)以黨組織為核心的黨建責任制。黨委對各基層黨組織黨建工作的與監督，年初在系統黨風廉政建設會議上，與各基層黨支部簽訂黨建責任書，年底組織各基層黨支部黨建工作總結與自查，各基層黨組織黨建工作。(2)每季度基層黨組織工作例會制度，分別對黨風廉政建設、行風建設、年度黨建工作任務，黨建工作保障機制在律師事務所“學實”活動、基層黨組織教育管理工作等部署和要求，交流和調研。(3)基層黨建工作的，和黨建全覆蓋，政治聯絡員(員)制度。上半年對所轄律師事務所黨支部及黨員情況了摸底調查，制定了關于《中共組織部<關于共產黨黨費收繳、使用和管理的規定>的通知》的意見。制定《關于實施<區司法局關于在律師事務所學習實踐科學發展觀活動的實施意見>的意見》，部署學習實踐活動各階段的工作，使各基層黨組織“學實”活動健康、，并市“學實”活動檢查組的肯定。經區科學發展觀檢查組推薦，在全區科學發展觀“學實”活動工作會議上，局黨委就組織、各律師事務所黨支部“學實”活動情況作交流發言。(4)區基層黨建，律師黨建工作方法，黨建調研課題《健全組織，夯實基礎，律師黨建工作》。