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為全面鞏固和拓展深入學習實踐科學發展觀活動成果，切實加強黨支部組織建設，發揮黨支部在商務工作中的戰斗堡壘作用及黨員在商務經濟戰線上的先鋒模范作用，促進全市商務工作又好又快發展，根據《經濟局黨委在基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動方案》要求，商務黨支部積極組織開展了創先爭優活動，進一步提高了黨員干部對活動的認識，及爭創優秀黨支部、爭做優秀共產黨員的決心?，F將前一階段活動開展情況匯報如下：

一、支部基本情況

商務局現有人員16人，其中行政編制人員4名，含2名領導，后勤及事業編制人員4名，企業借調人員7名，退休返聘人員1名。支部現有黨員10名，其中在職8名，退休黨員1名，破產企業掛靠黨員1名。工作人員中還有2名黨員組織關系仍在企業支部，其中百貨大樓黨支部1名，興森公司黨支部1名。支部設書記1人，支委3人，分設組織委員、宣傳委員、紀檢委員。支部日常性工作均能按黨委要求組織開展，經常性的開展教育及主題活動，現有積極分子3人，其中重點積極分子2人。

二、創先爭優活動開展情況

(一)提高認識，增強責任

全黨組織開展的創先爭優活動，是加強基層組織建設、推動科學發展、促進社會和諧的一項重要內容。當前，我市商務工作正處于一個特殊的發展時期，我們不僅面臨著繼續應對國際金融危機挑戰，加快轉變增長方式，保持對外貿易、內貿流通、招商引資等主要經濟指標平穩較快發展的繁重任務，同時也面臨著進行企業改制、做好關閉破產及轉制企業下崗職工思想穩定工作，以及加強干部隊伍建設、提升商務影響力、轉變人們對商務工作認識等特殊形勢。在這樣的背景形勢下，深入開展創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員活動，充分發揮黨組織推動發展、服務企業、凝聚人心、促進和諧的作用，對于推動商務各項工作又好又快發展，具有十分重要的意義。

(二)系統部署、廣泛動員

按照黨委創先爭優動員大會的精神，我局結合實際，認真研究制定了商務局黨支部的活動方案，明確了活動的載體、任務、目標及實施步驟，提出了“以打造四個優質環境為載體，把解決支部建設中存在的突出問題和解決企業、群眾的實際困難貫穿始終，促進各項工作任務的落實，實現兩個提升、一個轉變”的總體要求。即:打造高效滿意的服務環境、和諧穩定的社會環境、安全放心的經營環境、提質增效的發展環境，提升商務影響力和創新工作能力，轉變商務工作理念。

成立了商務系統創先爭優活動領導小組，制定了黨員教育培訓方案，每周組織一次集體學習，安排具體自學內容。因我局執法大隊最近正在開展對外鎮的商務領域執法工作，人員一直不齊，所以動員大會召開時間較晚，于6月25日召開了商務系統創先爭優動員大會。在動員大會上，傳達貫徹上三級黨組織創先爭優大會精神，公布了商務系統創先爭優活動方案及黨員教育工作方案，對近期工作進行了具體部署，支部書記史金海做了動員講話，要求將活動融入每一項工作中，做到“兩促進、兩提高”。

(三)以活動促工作，以工作促提高

在前一階段的活動開展中，我局增強工作的靈敏度和針對性，將創先爭優活動貫穿黨建工作的全過程，把黨的建設融合、滲透到“大商務”工作全局，使各項商務職能進一步落實到位。

1、組建國際商會，搭建區域經濟交流合作與發展的平臺。經過積極組織籌建，今年4月份，中國國際商會牙克石商會正式成立，這是繼海拉爾后呼倫貝爾第二家縣級國際商會。目前全部外貿、外資企業和部分生產流通企業都已加入，會員企業達89家，會員發展到104名。特別是吸納了我市多數金融保險業，為企業與金融部門搭建溝通的平臺。國際商會成立后，對會員企業進行了信貸需求調查，并與部分企業探索成立小額貸款公司。協調農業銀行，今年提供5000萬元信貸，重點支持會員企業發展。支持2戶會員企業參加了廣州食品展銷會，組織7家企業參與反季節滑雪經貿展銷活動。現正組織部分理事會會員赴南方進行考察，同時組織建材行業企業赴臺灣進行參展，以進一步搭建與發達地區貿易往來的平臺。

2、落實安全生產，為經濟發展護航。商務局將今年定為“流通領域安全生產經營年”，將全市25家大型賓館、飯店、洗浴、市場、超市等人員密集型場所及36個加油站納入活動范疇。同時，印發了《牙克石市商務局開展安全生產年活動治理方案》、《流通領域行管企業2010年安全生產經營監督管理工作實施方案》，并對企業領導及安全員進行了培訓，糾正了企業對行管安全生產認識不到位、思想麻痹及抓不實等傾向。指導企業建立并落實了安全生產經營責任制、消防安全制度、消防安全操作規程及單位滅火和應急疏散預案，并定期進行演練。在“五一”節前，按照《商務系統安全生產經營檢查標準》，聯合相關部門進行了安全隱患大檢查。

3、加強擇商選資，提升發展能力。在日常的工作中注重對項目的選擇、策劃、，特別加強了在商貿流通領域的調研，充分利用我市的地緣優勢、資源優勢、產業優勢，通過引進企業進行開發、建設，讓項目發揮實體作用，促進我市產業鏈條的延伸及升級。目前正在運作的有：計劃總投資2—3億元的鐵南物流園區開發項目、計劃總投資八千萬元的木材物流中心項目及再生資源市場二期項目。

4、利用國家政策，外貿實現恢復性增長。深入企業進行調研，大力培育外向型企業，對有出口潛力的企業進行登記備案，大力扶持。申報國家區域協調發展資金項目2個，已報商務廳待批，預計獲得獎補資金130萬元，重點外貿企業出口創匯能力將不斷增強。截止5月末，全市出口完成212.89萬美元，同比增長59.95%。預計6月末出口完成252萬美元，同比增長34%。目前正協助瑞典埃特姆公司進行外資企業注冊，準備租賃冰面開展汽車測試服務。公務員之家

5、開展屠宰整治，確保群眾吃上放心肉。我局在5月初啟動了家畜屠宰專項整治行動，重點對私屠濫宰、非法加工銷售病害肉、注水肉等違法行為予以打擊，對定點屠宰場的衛生、防疫等進行規范，保證上市的肉品衛生、安全。6月26日，召集相關部門及鎮辦，召開了全市屠宰專項整治工作會議，啟動下一階段的聯合檢查及整頓工作。目前，我市每天屠宰家畜230余頭(匹、只)，肉品檢驗合格率達到100%。

6、健全市場監測，及時市場信息。在民生市場、百貨大樓、食品公司、蔬菜公司、石油公司等53處主要地點設立了監測點，密切關注市場物資儲備及價格動態，重點做好糧油、肉、蛋、菜、奶、成品油等居民生活必需品及工業用品的價格變化、庫存量及銷售的數據統計、分析，隨時掌握市場物資的流向，基本建立了周報和重要市場動態監測分析制度，為下一步開展市場預測、預警奠定了基礎，保證了市場平穩運行。

7、落實內需政策，擴大消費能力。家電下鄉今年再添兩項惠民政策，一是將電動自行車納入補貼范疇，使我市家電下鄉產品達到10種，二是提高產品最高限價，滿足廣大群眾不同消費層次的需求。目前，全市備案經銷網點達28個，今年上半年銷售2756臺(件)，補貼69.5萬元，銷售額完成588.8萬元?！叭f村千鄉市場工程”扎實推進，在完成44戶農家店改造的基礎上，今年又篩選申報43家，同時，上級補助55萬元的商品配送中心改造項目通過商務部驗收?！半p百市場”建設項目獲批，民生農貿市場廳棚、冷鏈改造項目通過商務部驗收，獲得獎補資金50萬元。

8、加強行政效能建設，打造服務型機關。從簡化辦事手續、規范辦事程序、節約辦事時間、提高辦事質量入手，對已出臺的法律法規、政策文件進行清理，制定《商務執法自由裁量實施依據》，對行政執法行為進行規范;落實《首問負責制》《服務承諾制》等制度，督促工作人員高效率、高標準履行工作職責，進一步深化了服務理念、轉變了干部作風、優化了發展環境，提高了人民群眾滿意度;實行公開欄長期公開、網上適時公開，推進政務公開工作，機關管理體系依法、有序、高效運行。

三、存在的問題

1、我局獨立開展工作，辦公經費十分短缺，勉強維持日常運轉，因此，黨建投入較少，相關材料缺乏、黨員活動內容單一。

2、我市商務執法領域廣，行業涉及多，流通秩序管理的任務十分繁重，但由于必要的人員、經費、裝備沒有保障，很多工作難以到位，有些領域還是空白。

四、下步措施

1、全面爭創，扎實推進，確保創先爭優活動取得實效。要按照實施方案全面開展創先爭優活動，在此基礎上開展“五項活動”，即：“黨性教育”活動、“亮出旗幟”活動、“崗位奉獻”活動、“服務群眾”活動、“組織創新”活動，興起創先爭優的熱潮。以“五比五看”為第二階段活動載體，即：比創新看科學發展，比實干看工作業績，比學習看能力素質，比服務看惠民實效，比形象看群眾反映，爭創人民滿意黨組織、爭當群眾滿意好黨員。

2、明確任務，重點推進，確保商務工作取得新成績。一是拓展外經貿工作領域。利用好中小企業國際市場開拓項目，支持企業參加境外展銷、考察，開拓國內外市場;加強外貿企業政策培訓，增強利用政策的能力，使更多的外向型企業獲得國家政策扶持;深入貨源出口企業調研，引導企業進行股份合作，形成規模優勢，實現直接出口創匯。二是開展誠信體系建設活動。制定流通行業誠信體系建設方案，從今年起，利用三年時間，在酒類、肉食品、成品油、藥品等行業，分批、分階段開展誠信建設活動，促進流通行業安全生產工作。三是抓好商業網點規劃的組織實施，推動商業中心、特色商業街、各類專業市場建設，逐步實現布局合理、流通有序、特色突出、聚集效應明顯的商業流通體系。四是根據實際需要，推進再生資源市場建設，形成社區標準化站點與專業市場相結合的回收體系，進而解決回收站點布局紊亂、治安和防火隱患較為突出的問題。五是按照商務部和國家藥監總局關于加強藥品流通管理的要求，著手搞好藥品流通規劃，并協助有關部門抓好藥品流通監管。六是全力抓好標準化屠宰場建設，確保原屠宰場按規劃搬遷。