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2010年，市委部創先爭優工作，堅持以鄧小平理論和“三個代表”的重要思想為指導,認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會及省委九屆七次全會、市委六屆六次全會精神,以深入學習實踐科學發展觀、奮力推進“兩個加快”為主題,以創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員為主要內容,緊密聯系實際,進一步激發黨組織和廣大黨員的生機和活力,充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用,為推動全市群眾工作科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾提供了有力的組織和思想保證。

一、基本情況

市委部創先爭優活動開展以來，嚴格按照市直工委的規定和要求認真做好各個環節的工作。一是充分準備。市委創先爭優活動動員會后，群工部及時召開了部長辦公會，認真傳達學習有關精神，專題研究部署群工部開展創先爭優活動的具體安排和工作措施。二是成立專門工作領導小組。為加強對創先爭優活動的組織領導，成立了群工部創先爭優活動領導小組，由市委副秘書長、群工部部長劉述明為組長，副部長劉曉菊、魏峰、朱琳、劉孔利為副組長，各處(室)負責人為成員。下設辦公室，具體負責創先爭優活動開展各項工作，劉述明同志是創先爭優活動的第一責任人，其他領導班子成員根據個人分工結合，工作實際，全程參與創先爭優活動，形成創建活動組織開展合力。三是制定活動方案。認真制定了市委群工部《關于深入開展創先爭優活動的實施方案》，報市委組織部、市直機關工委后開始實施。四是召開動員大會。6月7日，群工部組織召開了創先爭優活動動員大會，市委副秘書長、群工部部長劉述明作了動員講話。五是制定學習計劃和考勤制度。動員會后，制定印發了群工部《創先爭優活動集中學習計劃》和《集中學習考勤表》，并嚴格執行，保證了學習效果。六是組織好中心組學習活動。按照中心組學習計劃安排，圍繞有關主題認真組織領導干部開展學習討論。截止11月中旬，群工部已組織3次群工部中心組集中學習、討論活動。七是認真組織黨員干部開展創建活動。一是以開展“五好四強”基層黨組織創建活動為總抓手，在努力推動工作和自身建設上下功夫，確保了群眾工作順利開展。二是圍繞“五帶五爭”要求,廣泛開展黨員示范崗活動。八是深入開展“學習型黨組織”創建活動。一是公開承諾。領導班子、黨支部重點圍繞深入貫徹落實科學發展觀、關心服務黨員群眾、提高工作效能、推動群工業務工作全面發展等方面作出公開承諾；黨員重點圍繞理論學習、理想信念、履行職責、服務群眾、工作作風、組織紀律、廉潔自律、道德修養等方面作出承諾,并全程接受群眾監督。二是開展主題實踐活動。緊緊圍繞服務中心、建設隊伍的核心,以開展“講黨性、重品行、作表率”活動、“能力和作風建設年”為載體,結合第二輪“部門幫村、黨員幫戶”活動、“領導掛點、部門包村、干部幫戶”活動，全面推進機關黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設。三是搞好評議。今年以來，組織干部職工和縣(市、區)群工系統對群工部創先爭優活動開展情況了1次評議，兩次座談。九是做好宣傳發動和信息報送工作。充分發揮報刊、互聯網、簡報的作用,學習宣傳各行各業尤其是信訪系統吳天祥、張云泉、潘作良、李海景等先進典型，目前已上報各類信息、簡報12篇。

二、主要特點

(一)高度重視，認識到位。群工部在啟動該項活動之初，就及時召開了部長辦公會，專題研究活動開展相關工作，成立了以劉述明為組長的工作領導小組，制定了活動實施方案，要求：一是要把好學習關，通過組織黨員干部學習上級有關文件精神，達到領會精神、抓住實質、全面籌劃的目的；二是要把好方案關，在學習上級文件基礎上，組織由全體黨員、干部職工參加的座談會，深入分析影響群工部創先爭優活動開展的各種問題，為制定實施方案打下堅實基礎；三是要把好活動關。創建先進黨支部、爭做優秀共產黨員，關鍵在于扎實開展各項工作，在活動中提高黨員干部的素質，發揮黨員干部的先鋒作用，做出讓群工部全體干部黨員摸得著、看得見的實際行動。

(二)周密布署，措施得力。按照《中共德陽市委辦公室轉發〈市委組織部、市委宣傳部關于在全市基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動的意見〉的通知》(德委發〔2010〕60號)要求,結合群工部工作實際，認真研究制定了市委群工部《關于深入開展創先爭優活動的實施方案》，對活動開展的每一個環節的作出周密安排，提出了具體要求；為保證學習效果，分別制定了群工部領導班子中心組和全體黨員干部的《學習計劃》，對學習時間、學習內容、學習方式、討論題目等作了明確，制定了學習《考勤制度》，嚴格了考勤；采取發簡報、辦《宣傳欄》、在黨政網活動開展信息等措施，廣泛宣傳群工部創先爭優活動的好經驗、好作法。

(三)結合實際，注重實效。一是將創先爭優活動的開展與群眾工作的創新發展相結合，有效架起了黨群干群溝通的橋梁。通過活動的開展，進一步暢通了社情民意的反映渠道，形成了解決矛盾問題的新機制，有效維護了穩定。二是將創先爭優活動的開展與切實維護信訪群眾合法權益相結合。今年以來，市委群工部共接待來訪群眾1218批2932人，通過協調和督辦，共為群眾解決信訪問題3225個。三是將創先爭優活動的開展與開展領導干部定期接訪、機關干部大下訪活動結合。今年以來，已有32名市領導、85名市級部門領導到市信訪群眾接待服務中心接待來訪群眾，通過接訪和下訪活動，一大批群眾關心的熱點、難點問題得到解決，進一步拉近了黨群干群間的距離。一批干部在與群眾的交往、溝通中，真切感受到了群眾的疾苦，增強了主動深入群眾、深入實際、積極做好群眾工作的自覺性、主動性，“懂群眾語言，會接待群眾；懂群眾心理，會疏導情緒；懂政策法規，會化解矛盾”正成為各級干部的自覺要求。

(四)統籌兼顧，防止顧此失彼。創先爭優活動是基層黨建的一項經常性工作，我部充分借鑒運用學習實踐科學發展觀活動成功經驗，重視抓好集中學習與專題學習、個人自學與組織集中學習。妥善處理好創先爭優活動與群工信訪任務和日常工作的關系，堅持同部署、統籌開展、協調推進，在完成群工信訪任務的過程中開展創先爭優，通過創先爭優活動推動各項工作任務的完成，做到相互促進、相得益彰。公務員之家

三、存在問題

創先爭優活動第一階段工作雖然取得了一些成效，但仍存在一些問題和不足。一是工學矛盾還比較突出，由于人員少，工作量大，尤其是今年是全省災后恢復重建現場會、全國綜治工作德陽現場會、上海世博會、廣州亞運會、城鄉環境綜合整治“五十百千示范城市”創建等工作，群工部工作量驟增，雖然采取了許多切實可行的措施，但仍感覺工學矛盾壓力較大；二是個別黨員干部對活動意義的認識還不夠深刻，存在被動學習的思想，積極性、主動性有待進一步提高；三是由于學習內容多、時間相對短，很難學深學透，學習在結合自身工作實際上也有待進一步加強。

四、下步打算

下一步，群工部將繼續按照市直工委的要求，按照《關于深入開展創先爭優活動的實施方案》，精心組織，扎扎實實地做好第一階段收尾工作和第二階段各個環節的工作，保質保量地圓滿完成創先爭優活動的各項任務。

一是繼續深化對黨的十七大和十七屆三中、四中全會及省委九屆七次全會、市委六屆六次全會精神的學習，把學習貫穿整個活動始終；二是采取多種方式廣泛征求意見和建議，深入查找問題，搞好對標定位；三是進一步加強宣傳信息工作；四是按照市直工委要求，制定《第二階段工作安排》，積極做好第二階段各項工作。