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2011年，縣勞動保障局堅持以黨的十七大精神和科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實省、市、縣關于進一步加強人口和計劃生育工作等一系列文件精神，完善各項目標管理，局領導高度重視、親自指導工作，使我局流動人口的計劃生育管理工作取得了一定成效，通過嚴把入口關，加大監(jiān)督檢查等措施，完成了計劃生育工作任務和責任目標。一年來，著重抓了以下幾個方面的工作。

一、嚴抓組織領導，明確工作目標

我局堅定不移的貫徹計劃生育基本國策，認真落實勞動系統(tǒng)人口與計劃生育目標管理責任書。為確保我局計生工作職責，加強對局屬各單位計劃生育工作的領導，成立了勞動保障部門計劃生育工作領導小組，局主要負責人任組長，下屬單位負責人為成員，建立健全計生工作檔案。局機關各科室、局屬單位都根據(jù)各自的工作任務，認真做好本部門、本單位的計劃生育工作，明確責任目標，積極配合計生、婦聯(lián)等部門做好監(jiān)督檢查工作。局計生工作領導小組還對就業(yè)服務管理中心、失業(yè)保險管理中心、醫(yī)療保險管理中心、農(nóng)村養(yǎng)老保險中心、計生專兼干的職責做出了具體的規(guī)定。

二、嚴抓宣傳教育，落實基礎工作

根據(jù)市、縣計生部門要求，堅持把學習宣傳《人口與計劃生育法》和《省流動人口計劃生育管理規(guī)定》擺在宣傳教育工作的首位，嚴格按照《縣流動人口計劃生育管理細則》開展各項計生工作，多次在各類工作會議中傳達國家、省、市、縣計生新政策、新規(guī)定、新精神，開展宣傳教育活動。結合我局工作實際，出臺了《關于進一步落實計劃生育綜合治理相關政策的通知》，建立健全勞動保障部門計劃生育工作的利益導向機制，積極落實各項計劃生育各項優(yōu)惠政策，促進單位人口和計生工作健康發(fā)展。

三、嚴抓日常管理，規(guī)范工作資料

根據(jù)縣計生管理部門要求，我局2011年共組織了2次已婚育齡婦女孕檢的體檢工作，積極配合縣計生部門，圍繞搞好計劃生育服務管理工作，進一步更新完善了檔卡資料，做到臺帳齊全，運行及時，確保國家、省、市、縣計劃生育管理政策措施落實到位和經(jīng)常性管理到位。

四、嚴抓流動人口管理，加大工作力度

2011年我們進一步強化了流動人口的計劃生育管理，認真履行勞動保障部門在計劃生育綜合管理工作中承擔的職責任務，完善和落實流動人口計劃生育管理的有關政策，我們重點做了以下兩方面的工作：

一是加大對外出務工人員的計生管理力度。為貫徹落實好國家和省、市勞動保障部門關于民工有序流動的有關文件精神，從源頭做好民工有序流動和勞務輸出工作，我們每年都以此為契機，將勞務輸出和流動人口計劃生育管理工作結合起來，并依據(jù)國家《人口與計劃生育法》和《省人口計劃生育條例》，制定了《縣勞動和社會保障局關于計劃生育工作的若干規(guī)定》，對外出務工人員和外來人員來我縣就業(yè)提出了具體的管理辦法。

二是通過規(guī)范勞動用工行為，配合計生部門做好對流入人員的計劃生育管理。近年來，隨著我縣經(jīng)濟的發(fā)展，私營企業(yè)日漸增多，為社會提供了一定數(shù)量的就業(yè)崗位，吸引了大量的外來人員來我縣就業(yè)，但同時也增加外來人員計劃生育工作的難度。我局嚴格按照計生綜合管理職責，認真貫徹落實《勞動法》和《市勞動用工管理條例》，采取行政和法律手段，逐步規(guī)范我縣境內各用人單位的用工行為，積極配合計生部門和店埠鎮(zhèn)認真檢查外來人員計劃生育證明。

2011年，我局人口計劃生育工作的指導思想和總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領人口和計生工作全局，以構建和諧的人口狀況為目標，堅定不移地貫徹落實黨的重要會議精神，抓好省委、省政府關于進一步加強人口與計劃生育工作等法律法規(guī)和政策的貫徹落實，繼續(xù)以中央提出的穩(wěn)定低生育水平為中心，努力把我縣勞動保障部門人口與計劃生育工作推向新階段。

為此，2012年我局將重點做好七個方面的工作：

（一）認真貫徹落實年初全縣人口和計劃生育工作會議精神。加大《人口與計劃生育法》、《省流動人口計劃生育管理規(guī)定》及其配套法律法規(guī)和相關政策的宣傳力度，強化依法做好人口和計劃生育工作的使命感、責任感和緊迫感。堅持黨政一把手親自抓、負總責，真正做到責任到位、措施到位、投入到位。

（二）繼續(xù)堅持以宣傳教育為主、以預防為主、經(jīng)常性開展計生檢查和抽查并及時整改工作為主的“三為主”方針。采取多種形式，加強人口與計劃生育公益性宣傳，加大宣傳教育力度，認真貫徹國家相關法律法規(guī)，積極組織單位計生專業(yè)人員宣傳培訓工作等，并以多種形式通過發(fā)放宣傳手冊、宣傳畫等形式，廣泛深入開展宣傳教育活動，形成良好的宣教氛圍。

（三）強化法制建設，提升依法管理水平。規(guī)范計劃生育基礎管理，加強重點對象的管理，嚴格控制違反政策生育。對違反計劃生育法律法規(guī)單位和人員要嚴格追究法律責任。對工作不實，弄虛作假或違法違紀的單位或個人，一經(jīng)查實，嚴格從重從快上報處理。

（四）加強日常管理，完善檔卡資料。繼續(xù)做好我局機關各科室與局屬各單位檢查工作，由計生專干帶隊，做到無漏檢、無替檢。進一步規(guī)范檔卡資料，臺帳齊全、運行及時、準確上報，切實做到節(jié)育措施落實到位和經(jīng)常性管理到位。

（五）繼續(xù)加強對掛戶人口的計劃生育管理。對過去接受“農(nóng)專非”轉戶人員的戶主要作為掛戶者計劃生育的責任人，承擔計劃生育監(jiān)護職責，戶口接受單位要同掛戶者簽訂計劃生育合同，接受戶口所在單位定期組織的孕婦檢，不斷完善齊抓共管措施，推進綜合治理工作。

（六）建立計生管理臺帳，并按要求將流動人口的基本情況、生育情況、節(jié)育措施、孕檢情況、聯(lián)系方式等登記清楚，專柜保存；同時發(fā)現(xiàn)問題及時與轄區(qū)計生部門聯(lián)系。

（七）抓好配套制度建設，加強計生隊伍建設，確保計劃生育各項責任目標的完成。積極確保計生工作“三到位”的落實(即：責任到位、措施到位、投入到位)，制定人口計劃和工作目標，簽訂人口和計劃生育目標管理責任書，把目標內容進行分解、細化、落實到人。并將縣計劃生育部門對我局的目標管理考核結果作為部門年終獎懲的重要依據(jù)。下屬各單位要加強對計生專兼職人員關心和培養(yǎng)，保持計生專兼干的相對穩(wěn)定，要確保必要的計生經(jīng)費的投入，建立符合要求的計劃生育辦公場所，全力支持計生專兼干的正常工作，為計生專兼干提供良好的工作環(huán)境。

（八）加強獨生子女有關待遇的宣傳力度，根據(jù)《省計劃生育條例》的規(guī)定，退休職工在退休時工資增加5％或一次性獎勵200元。在辦理職工退休過程中，能夠將政策落實到位，充分體現(xiàn)了獨生子女的優(yōu)越性。

為認真落實縣計生部門的要求，我們將把計劃生育創(chuàng)優(yōu)工作擺上重要位置，作為今后一個時期的大事來抓，始終做到“三個不動搖”，即堅持把計劃生育擺在勞動保障部門工作同等位置，實行黨政一把手親自抓、負總責不動搖；堅持為計劃生育工作排憂解難，協(xié)調部門綜合治理，齊抓共管不動搖；堅持計劃生育目標管理，嚴格兌現(xiàn)“一票否決”制度不動搖。以更加飽滿的熱情，更加扎實的作風，更加過硬的措施，更加明顯的成效，去實現(xiàn)新的目標，努力開創(chuàng)人口與計劃生育工作新局面，為實現(xiàn)我縣又好又快發(fā)展而不懈努力。