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2012年，我縣扶貧工作納入政府民生工程目標管理有四項內容----整村推進、社會扶貧、雨露計劃和產業扶貧，按照政府辦星府發[2012]9號文件“關于印發縣民生工程目標管理工作方案的通知”精神和上級業務要求，我辦上下思想統一，形成共識，精誠團結，通力協作，搶抓機遇，迎接挑戰，踏踏實實做好每項工作，從而較好的完成了目標任務。

一．整村推進

今年，我縣扶貧開發工作以整村推進為主要內容，在全縣12個重點村全面展開。為確保工作順利展開，群眾滿意，扶貧資金發揮出更好效益，我辦在做好項目規劃編報的前提下，把資金管理和項目實施作為重點來抓，確保資金及時撥付和報帳，保證項目按計劃實施和完工，同時，注重村兩委班子能力建設，結合工作展開，積極組織相關培訓。

1．項目規劃因地制宜，充分尊重民意。編報規劃時，根據資金總量和使用原則，各村召開了村民代表大會磋商討論，對通過項目進行了公示，制訂完成了2012—2010重點村三年整村推進扶貧規劃，規劃中項目均得到群眾認可。

2．對資金項目管理，我辦結合強農惠農資金檢查，多次召開會議研究部署工作、展開業務培訓，強化責任、明確要求、規范管理，對扶貧資金,注重時效性,設立專戶專帳,實行分期拔付、封閉運行、報帳制管理；對扶貧項目，注重實效性，實行責任制，項目實施之初，與村主要負責同志簽訂責任書，項目實施過程中，定期檢查、年底驗收；對資金和項目變化情況，在村實行定期公告公示，在縣及時錄入扶貧信息監測系統。

今年實施的58個項目現已全面完成，實際投資304.5萬元，其中投入財政扶貧資金142萬元。重點開發水梨產業基地2500畝，茶菊400畝；發展水面養殖100畝，發展畜禽養殖200頭；維修水利設施1處，新修、擴修公路10.9公里；幫助13個自然村展開三清三改，修建了村小學3所；開展了400人次的科技培訓。通過多重匯報爭取重視，縣級配套資金18萬元也全部落實到位。

2012年扶貧資金運行暢通、管理規范。我縣12個重點村不僅能按照要求實行專戶專帳、封閉運行，村還相應建立了項目資金臺帳，資金撥付和報帳手續齊全，及時規范。至本月20日，全縣扶貧資金撥付率100%，總報帳率達到100%。

一年來，我們結合項目實施，召開學習培訓班五次，主要學習扶貧業務知識，共培訓村兩委班子主要領導及業務骨干近200人次，村兩委班子素質及戰斗能力有了明顯提高。

二．社會扶貧

我們主要從以下三個方面做好工作：

1.定點扶貧

按照上級要求和安排,省、市、縣今年有22個機關、企事業單位在我縣12個扶貧開發工作重點村開展定點扶貧工作，其中省級3個，市級10個，縣級9個，確保了每個重點村有一個以上定點扶貧單位。

一年來，縣辦、各鄉（鎮）、各貧困村都能主動上門，到定點扶貧單位匯報工作、聯絡感情。各定點扶貧單位也認真貫徹黨中央、國務院關于扶貧開發工作的一系列方針政策，落實好省市相關文件、會議精神，利用自身優勢、結合幫扶村實際，以扶貧開發工作為重任，將其納入本部門、本單位全年總體工作計劃，一同部署，一起安排，加大扶貧工作力度，制定目標任務，不斷推出新的舉措，為幫扶村的整村推進、產業化發展、基礎設施建設以及新農村建設、精神文明建設等方面作出了積極貢獻，為貧困地區群眾早日脫貧致富提供了可貴的支持。省政協辦公廳定點幫扶溫泉鎮廬山垅村，5月22日，傅克誠主席在百忙中親臨實地，對該村工作進行調研指導，并協調省民政廳資助20萬元支持村扶貧開發，隨后，科教文體委員會副主任張華東又于10月28日到村督促檢查工作。省委宣傳部常務副部長陳東有，多次到關帝廟村檢查指導扶貧工作，親自協調解決項目資金問題。市政協主席程來安、市檢察院院長韓德勝、市人防辦主任張紅軍、市商務局局長顏小平等單位“一把手”也經常來到幫扶村了解民情、調研指導、現場辦公、走訪慰問，辦好事，做實事。據統計，一年來掛鉤單位主要領導、分管領導、機關干部和工作組成員到點工作710人次，共計投入幫扶資金95.4萬元，扶持生產發展項目11個，幫助建設修復基礎設施和公共項目9個，資助貧困學生22人次，助學資金2.1萬元，走訪黨員群眾76人次，發放慰問錢物折金2.8萬元。除了資金幫助外，還從人、財、物以及科技、信息等方面提供了大量幫助，為貧困地區經濟和社會發展起到促進作用。

對定點扶貧單位開展工作情況和實績，我辦按照業務要求，統一格式收集信息，建立實績檔案，按月匯總上報，做到工作有日志、會議有記錄、物資有帳目、事跡有記載，信息上報及時準確。

2、包戶扶貧

根據九開發（2012）3號《關于開展黨員干部包戶扶分活動的通知》精神，在縣委、縣政府的組織號召下，我縣積極做好黨員干部包戶扶貧工作，全縣共有116人與貧困低收入戶結對幫扶。這些包扶的黨員干部，以高度的政治責任感和互幫互助精神，把貧困戶和低收入安危冷暖掛在心頭，幫扶期間，黨員干部深入對象家中，走訪了解生產、生活情況，宣傳黨和國家有關扶貧和惠農政策，從資金、物資、勞力、技術、信息等各方面提供扶持和幫助，盡力解決他們在生產和生活中遇到的各種困難和問題。

一年來，全縣黨員干部投入結對幫扶資金18萬余元，解決問題200多起，幫助貧困學生上學16人次，有近百戶農戶在結對幫扶中創建了適合自已的生產發展項目，家庭情況漸漸好轉，正在逐步擺脫貧窮，走上致富之路。

3、爭取社會幫扶、引進項目資金

在舉國上下全力投入建設社會主義新農村、構建和諧社會的大環境條件下，由于我辦主動出擊，積極與社會各界聯系，爭取重視與支持，取得了較好的效果。通過溝通一些重點村的個體戶、企業老板，也非常關心家鄉建設，對所在村組的修橋補路、新農村建設等公益事業和扶貧濟困、捐資助學等，表現出極大的熱情與支持。

據我們統計，一年的社會幫扶資金到位82.4萬元，捐贈實物折合人民幣計21.5萬元。例如縣外商協會個私企業老板今年再次捐資10000元用于蓼南鄉南陽坂村部公路建設，浙江苗木老板潘小友捐資10000元幫助關帝廟村小學擴建，改善辦學條件等。

另外，我辦還利用與縣山江湖辦二塊牌子、一套人馬優勢，通過省山江湖辦爭取中科院南京地理與湖泊研究所投資1.3億元，在我縣新建鄱陽湖湖泊濕地綜合研究站和鄱陽湖研究發展中心，其4500萬元的一期工程已全部結束，十月份，研究站正式掛牌運行。該項目作為縣委、縣政府今年“四個對接”唯一重點項目接受了市委組織部的年度考評，項目的實施將有效推動我縣今后項目、資金、科技、人才等引進工作，能促進我縣社會、經濟快速有序發展，對于構建環鄱陽湖生態經濟圈意義重大。

三．雨露計劃

1、工作部署情況

為搞好工作，我辦將其當作一項常年性工作常抓不懈，縣辦確定一名副職專門負責，明確一名責任心強的干部專職抓；為統一思想、提高認識，按照省、市扶貧辦要求，我辦多次召開了“十一五”期各重點村書記、主任會議專題學習，貫徹落實上級精神，明確責任，部署工作，一是明確各重點村支部書記負總責，二是將省市勞動力轉移培訓任務分配到各重點村，從而使勞動力轉移培訓工作任務明確，責任到人；為摸清底數，我辦組織力量對培訓對象展開排查，對本地工業園區用工需求情況進行走訪調查，嚴格按照上級規定界定對象，對符合條件的建檔立卡，實行動態管理，建立園區用工需求臺帳和基本定向培訓管理臺帳；為擴大影響，使轉移培訓工作深入人心，我們積極組織宣傳發動，重點宣傳國家對參加培訓對象優惠政策，介紹省、市、縣培訓學校的情況，尤其是學校所設學科及專業對培訓人員學后就業的好處，以及一至二年的中專生對口就業情況，使貧困農戶都能認識黨和國家對他們的關懷和溫暖；為強化管理，對培訓基地辦學條件實行定期檢查，督查開展培訓情況，幫助完善相關規章制度，指導建立培訓檔案；對培訓資金嚴格管理，使用培訓券實報實銷。另外，我們定期或不定期對重點村進行工作督查和指導，及時了解和掌握各村勞動力轉移培訓工作情況，對抓得好的給予肯定并通報表揚，對工作不主動、進度慢的給予批評，限期補課，有效地推動著工作向好的方向發展。

2、完成計劃情況

通過調查摸底，全縣12個重點村16歲至45歲月的中青年有8766名，具有初中以上文化程度的也有1136人，并且在讀初、高中畢業生較多，招生潛力很大。對這些對象，我辦全部列入了轉移培訓范圍，并建立了定向培訓臺帳等相關檔案。

我縣掛牌培訓基地一所，即縣電子信息工程學校，2012年培訓人員250名，另外，我辦向省、市基地輸送學員41名，組織開展實地短期培訓二期，培訓人員105人，從而使我縣今年勞動力轉移培訓人數達到396名，超額完成了市下達我縣380名的任務。

四．產業扶貧

重點發展扶貧支柱產業，注重實用技術培訓和龍頭企業帶動發展。

1、扶貧支柱產業發展情況

按照市辦要求，結合我縣農業產業結構調整，我辦把早熟梨開發作為扶貧支柱產業來抓。在去年制訂的“十一五”期萬畝早熟梨開發計劃基礎上，根據市辦任務，調整了各重點村、示范點年度開發目標任務，把各村任務底線提高到150畝以上，2012年開發計劃達到全縣2500畝。同時，自行組織了三次技術培訓，結合農業局、林業局、科協等部門開展了五期大規模的培訓，培訓人次超過500人，印發資料千余份。目前，各村按照任務和技術要求，基本完成了打穴、埋肥和回填土等工作，可望在春節前后全部栽植到位，其中以蛟塘新寧村景家山集中連片開發荒山面積最大，達到350畝，成為今年我縣早熟梨開發的示范。至此，全縣早熟梨累計達到一萬畝，該項目已覆蓋我縣12個重點村70%貧困戶、低收入戶，產業全部投產后將成為當地貧困農戶脫貧致富新的經濟增長點。

2、龍頭企業帶動情況

天鵝湖大米加工廠是省級農業產業化龍頭企業，其年銷售收入超過七千萬元。依托該企業，08年帶動沿湖的蘇家當、蛟塘兩鄉近萬戶農戶種植優質水稻，年戶均增收近千元，通過該企業招收貧困戶子女就業43人，人均年收入接近萬元，起到“就業一人，致富一家”的作用。另外，依托嘉鴻食品加工廠帶動80余戶貧困農戶參與生產經營，戶均年增收達到萬元以上。

3、實用技術培訓情況

為提高貧困農戶的素質，使之掌握一到二門實用技術，加快推進扶貧支柱產業發展：（1）我辦先后與農業局、林業局、果業局、科協等聯合舉辦了5期實用技術培訓班，培訓貧困農戶、村組干部、技術骨干、種養大戶等500余人次，發放資料千余份。（2）聘請專家、技術人員下到實地，解決農戶生產經營中的一些問題，提供相關信息。（3）加強職業技術教育，為重點村培訓人才，今年，我辦先后向各類職業技校輸送學員41人。