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第一篇

縣委發出在全縣開展“三講三促”主題教育活動號召以來，我鄉迅速行動，多次召開專題班子會，成立了領導小組，制定了實施方案，并在2011年8月12日召開了開展“三講三促”主題教育活動動員大會。為確保活動取得實效，結合我鄉工作實際，多措并舉促進主題教育活動深入開展。

一、加大宣傳力度，明確活動要求。

制作了活動宣傳欄，在主要路口設立“三講三促”固定宣傳標語15幅，使活動內容家喻戶曉，并創新宣傳方式，制作電子屏5塊，以信息化推進活動深入開展。制作“三講三促”主題教育活動專用筆記本200本，并要求撰寫不少于2萬字的學習筆記和心得體會，制作花炮安全監管手冊200本，發到每位鄉村干部手中。

二、結合工作實際，創新活動載體。

一是講好四堂課，制訂“三講三促”學習計劃。開設講堂，由黨委書記陳新發、副書記、鄉長柳明南、副書記吳翔等鄉主要領導進行授課，以《加強黨性修養，大力弘揚井岡山精神》、《年輕人要樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀》、《新形勢下如何做好信訪穩定和農村工作》、《學法律和道德準則，做學法、懂法、守法公民》等四堂課為學習主要內容，向鄉村兩級干部講解“三講三促”科學內涵。二是制訂“六比六看”主題活動實施方案，結合本鄉工作實際，深化活動載體，實現“三講三促”活動化。

三、完善制度，做好三項創新工作。

一是全面推行行政單位“企業化”管理模式。制訂實施方案，完善流動紅旗、職級崗位津貼制度，成立后進辦公室，整頓工作作風，激勵干部工作熱情，打造一支作風優良、紀律嚴明、工作扎實的干部隊伍。

二是構建橫向到邊、縱向到底的群眾工作格局。在鄉機關成立群眾工作站，村設群眾工作室，村民小組中選出黨小組長、村民組長、婦女組長、村民代表、老年協會代表、青年積極分子組成“6人小組”理事會，并在六人中推選一名思想品德好、文化素質較高、駕馭能力強、有工作魄力的擔任理事長，共同處理村民組的社會事務及矛盾糾紛排查調處工作。

三是組建鄉治安巡防隊，緩解由于警力不足導致治安穩定的壓力，為維護社會和諧穩定提供強有力的警力保障。

四、部署得力，效果顯著。

一是機關干部工作作風明顯好轉，工作干勁、服務意識明顯增強；二是信訪等社會矛盾和糾紛明顯減少；三是對邪惡勢力進行狠狠的打擊，確保社會和諧穩定，各項事業快速發展。四是涌現一批先進村級組織和典型人物。

在下階段工作中，我們將繼續以更有力的措施推動“三講三促”主題教育活動深入開展，為建設實力、和諧、生態提供強大的政治保障。

鄉六比六看活動實施方案

“十二五”時期是我鄉搶抓機遇，推動科學發展，實現快速發展的關鍵時期，為全面貫徹落實縣黨代會精神和鄉黨代會精神，牢固樹立科學發展觀，弘揚井岡山精神，大力推行企業化管理模式，加強社會管理創新，建立學習型機關和服務型政府，鄉黨委決定深化縣委的“三講三促”主題教育活動，結合我鄉實際，開展“六比六看”主題活動。現制定活動方案如下：

一、“六比六看”主題活動的指導思想

以黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神和總書記“七一”重要講話精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真領會縣黨代會提出的“一三三三六”工作思路和鄉黨委提出的“圍繞一個中心，明確五個工作重點，確保一個目標”的整體思路，深入開展“六比六看”主題活動，努力實現“三講三促”主題教育活動化，把基層干部隊伍建設成為“講學習、講正氣、講奉獻”的過硬隊伍，將“三講”轉化為促和諧、促穩定、促發展的新思路，新舉措，新成效，形成上下團結、干群融洽的和諧新氣象，心齊氣順、四季平安的穩定新環境，為建設實力、和諧、生態開創發展新局面。

二、“六比六看”主題活動的目標任務

為確保“三講三促”主題教育活動在我鄉深入開展，取得實效，我鄉通過開展以弘揚井岡山精神、講好四堂課、推行“企業化管理模式”為主要內容的“六比六看”教育活動，牢固樹立科學發展觀，增強社會管理創新意識，提升鄉村干部綜合素質和工作能力，健全干部考核管理制度，規范干部任用選拔標準，凝聚發展合力，為建設實力、和諧、生態而努力奮斗。

三、“六比六看”主題活動的主要內容

“六比六看”教育活動的具體內容為：比思想提高、看清廉作風，比科學發展、看項目建設，比管理創新、看和諧穩定，比學習奉獻、看模范典型，比依法行政、看行政績效，比選賢任能、看用人標準。

1、比思想提高、看清廉作風。黨員干部要加深理論學習，提升思想水平，加強黨性修養，將思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀等重要理論在實際工作中實踐，牢記為人民服務的宗旨，牢固樹立共產主義信念，加強思想道德建設，深入學習以社會主義榮辱觀等為主要內容的社會主義核心價值體系，弘揚井岡山精神，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。要大興求真務實之風，做到正氣而為，清正廉潔，自覺抵制墮落腐敗思想的侵蝕和歪風邪氣的誘惑，敢于糾正不正之風，要以大局為重，大事講原則、小事講風格，先公后私，牢固樹立以優良的黨風帶政風、以優良的黨風促民風的理念，努力打造一支政治可靠、作風過硬的高素質干部隊伍。

2、比科學發展、看項目建設。要求黨員干部牢固樹立科學發展觀，在我鄉各項工作中，牢牢把握發展是黨執政興國的第一要務這個理念，把發展作為解決一切問題的關鍵，始終堅持以經濟建設為中心，緊緊圍繞轉變發展方式、調優經濟結構、改善民生民享等重點工作，形成一心一意謀發展、聚精會神搞建設的創業氛圍。要以開拓的眼界、創新的意識搶抓機遇，創造佳績；用靈活的頭腦、勤勞的雙手真抓實干，收獲耕耘。結合實際，就是要抓好建材、花炮、黨建、旅游開發、基礎設施建設等重大項目建設，大力招商引資，拓寬發展道路，夯實經濟基礎，改善人民生活，以改革的精神在探索中改變發展方式、在實踐中創優發展環境，以項目建設為抓手，推進各項事業科學發展，提升人民群眾幸福指數，助推經濟社會快速發展。

3、比和諧穩定、看管理創新。和諧穩定是促進跨步發展的內動力，同時也是我鄉最大的民生工程。社會的和諧穩定涵蓋了工作環境、黨群干群關系、安全生產、社會治安等方面。工作環境的實質上就是要建設一支精誠團結的實干隊伍，即要堅決懲處那些喜好議論人、謀人不謀事、說人是非而不求實效影響單位和個人形象的干部，使黨員干部以服從組織、履職盡責為榮，以玩忽職守、消極怠工為恥，使全鄉黨員干部能團結一致，齊心協力，凝聚起強大的戰斗力，營造團結和諧的工作氛圍。黨群干群關系是影響社會和諧穩定最關鍵的因素，也是現實社會管理創新的最大課題。密切黨群關系是我黨執政的最大優勢，在“七一”重要講話中指出，要把人民群眾的利益放在首位，因此，黨員干部要學會懂得做群眾工作，進一步密切黨群干群關系，一切依靠群眾，一切為了群眾，始終保持同人民群眾的血肉聯系，為人民辦好事、做實事。同時，創新社會管理模式，在基層組織中形成黨群共建的網格式管理格局，充分發揮人民群眾在社會管理中的主體作用。要把安全穩定作為和諧穩定的首要任務，作為每個黨員干部的最大職責，要全力以赴抓安全，齊心協力保穩定，努力形成“和氣生財”的穩定新環境。

4、比學習奉獻、看模范典型。比學習奉獻就是要做到“學以立德、學以增智、學以創業、學以奉獻”，通過學政策理論、道德法律、業務新知、模范典型，提升綜合素質，增強創新能力，積累奉獻資本。要將“走出去學”與“請進來學”相結合，向書本學與向實踐學相結合，向模范典型學與向人民群眾學相結合，拓寬學習視野，豐富學習形式，把學習同發展重任、科學決策、依法辦事、工作創新、奉獻精神融為一體。要深入群眾，根植基層，拜人民為師，以身邊的人和事教育身邊的人，在群眾中不斷挖掘、宣傳模范典型，總結、推廣經驗做法，使模范典型的奉獻精神成為黨員干部學習的標桿，努力掀起學先進、趕先進、超先進的創先爭優熱潮，在學習中鑄就顧全大局、先公后私的奉獻精神。

5、比依法行政、看行政績效。依法行政是建設法制政府的基本要求，其實質是要做到立黨為公、執政為民，要求不斷改進服務的方式和理念，改革機關管理機制，大力推進行政單位企業化管理模式，建設責權統一，行政公開，高效務實的服務政府。依法行政是提高行政績效的有效途徑，著眼于改變機關部門的臃腫、效率低下、干部的散亂的現象，將機關部門及機關干部的日常行為納入制度化、規范化和法制化的軌道，真抓實干創佳績。這就要求黨員干部要學法、懂法、守法，自覺遵守黨紀國法和各項規章制度，加強法性修養，增強法制意識，以法律法規為服務于民的標尺，做到遵紀守法、依法辦事。要立足崗位、愛崗敬業，以精湛的業務、規范的程序、公正的態度履職盡責。將法律與傳統道德有機結合，改變過去“人治”現象，做到“以法立德、以法修身”，全面提高自身依法行政的能力的同時創造人民滿意的業績，使依法行政真正成為我鄉推進依法治鄉的重要法寶。

6、比選賢任能、看用人標準。干部是事業成敗的關鍵因素，中央提出了“堅持德才兼備、以德為先用人標準”，要求把德作為一種標桿、一種導向高高舉起，既要注重干部的才，更要注重干部的德，樹立樹立“從實績看德才，憑德才用干部”的用人導向，選賢任能。要堅持面向基層、群眾公認的用人導向，用人民群眾雪亮的眼睛、智慧的眼里選拔出能為人民群眾謀福祉的基層干部。要讓那些能干事、會干事、干成事、不出事的干部得到重用；讓那些埋頭苦干、努力拼搏、敢為人先、勇于創新的干部得到提拔；要培養造就以德修才、以德服眾、以德領才、以德潤才、德才兼備的年輕干部，為建設提供人才支撐。要敢為事業用人才，為基層組織選好干部配強班子，注重將那些德才兼備、注重實干、勇于創新、善于駕馭、統籌能力強的人才充實基層組織，為構筑基層堡壘，助推快速發展夯實基礎。

四、“六比六看”主題活動的四項舉措

開展“六比六看”主題活動緊密結合縣委“三講三促”主題教育活動要求，結合我鄉實際，具體抓好“講好提高黨員干部綜合素質的四堂課”、“推行企業化管理模式的幾項制度”、“構建基層網格化管理模式的‘六支隊伍’”、“踐行花炮安全整治的‘一法兩制’”四項舉措，使我鄉干部更加優秀，管理更加健全，社會更加穩定。

（一）講好提高黨員干部綜合素質的四堂課

第一堂課：《加強黨性修養，大力弘揚井岡山精神》。

第二堂課：《年輕人要樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀》。

第三堂課：《新形勢下如何做好信訪穩定和農村工作》。

第四堂課：《學法律和道德準則，做學法、懂法、守法公民》。

（二）推行企業化管理模式的幾項制度

1.建立流動紅旗制。制訂7面流動紅旗，每半年對各科室和個人進行一次評優評先，評選出7個先進科室獎勵流動紅旗和11名先進個人頒發榮譽證書，并進行物質獎勵，進一步營造創先爭優氛圍。

2.實行職級津貼制。對科級干部、股級干部、副股級干部發放崗位津貼，不能干事與不干事一個樣，做多做少一個樣，以按勞分配、按級獎勵來激勵干部的干事熱情。

3、建立科學考評制度。首先，完善村級目標考評體系，客觀公正評價村級“兩委”的工作，獎勵先進，促進村級工作再上臺階；其次，鄉機關成立后進辦公室，將反映差的、工作漂浮的、任務完不成的機關干部調入后進辦接受再教育，使懈怠者受到鞭策。

（三）構建基層網絡化管理模式的“五人小組”

按照創新社會管理的要求，實行縱向到底、橫向到邊的管理模式，在我鄉17個行政村大力推行構建基層網絡化管理模式的“5人小組”建設。即在各村以村民小組為單位，組建由黨小組長、村民組長、婦女組長、老協會員代表、青年積極分子5人組成村民理事會，并在這5個人中推選出一名思想品德好、文化素質高、駕馭能力強、工作有魄力的理事長。村民理事會受村兩委領導，負責管理村民小組的社會事務。為確保這個村民理事會發揮作用，除給予權力外，還由鄉財政給予每個理事會500元/年的榮譽津貼，增強其榮譽感，使這個理事會成為全鄉438個村民小組的和諧穩壓器，解決鄉村兩級人力不足，維穩壓力過重的問題。

（四）踐行花炮安全整治的“一法兩制”

為進一步整頓我鄉花炮企業安全生產，確保花炮產業安全生產隱患排查整治工作取得實效，在花炮整治工作中實施“一法兩制”。一法是指“減法消除隱患法”，將企業安全隱患列出明細單子，安監干部逐項督促企業限期整改，整改一項減去一項，直至完全整改到位。如督導組檢查未整改到位的，除處罰企業外，還相應扣除安監干部工作經費、津貼甚至工資。兩制：科技興安制度，鄉財政安排專項資金，對使用新機械、采用新工藝的花炮企業，給予最大限額50%的資金補助，同時對該企業駐廠干部進行獎勵；風險金制度，提高企業租賃承包門檻，嚴格簽訂協議，繳納安全風險金。如風險金因企業安全措施不到位被扣，則安監管干部要扣一定數額的獎金，如發生事故，將嚴格追究企業及安監干部責任。

五、“六比六看”主題活動的具體要求

1、高度重視，強化責任落實。全體鄉村兩級干部及各企業單位要高度重視，把思想集中統一到鄉黨委高度上來，切實“六比六看”主題活動作為當前一項重要政治任務來抓，列入重要議事日程，周密計劃，各村要圍繞縣委“三講三促”主題教育活動及本鄉“六比六看”主題活動，實行一把手負責制，并結合實際，制定具有可行性、操作性、實效性的主題活動計劃方案。

2、大力宣傳，營造良好氛圍。要充分利用各條主干道的宣傳標牌和宣傳板報、條幅、橫幅及新聞報道，加大宣傳力度，推廣企業化管理模式，營造濃厚的活動氛圍，努力把“六比六看”主題活動不斷引向深入。要在活動中不斷推出新舉措，挖掘、宣傳、推廣先進典型和經驗做法，使活動取得實效。

3、結合實際，切實開展工作。在主題活動過程中，全體機關干部要結合實際，統籌安排學習時間，認真學習好“四堂課”，各村要加強社會管理創新，大力推進基層“五人小組”建設，花炮部門干部及各花炮企業要嚴格落實“一法兩制”確保整治實效。