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半年來，我鄉(xiāng)嚴格按照縣委完善“大調解”工作體系和健全社會矛盾調處機制的要求，進一步突出黨政主導、完善調解網(wǎng)絡、加強考核問責、破解疑難矛盾，著力提升綜合效能，切實推動“大調解”工作深入開展，為全鄉(xiāng)“兩化互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、追趕跨越、加快發(fā)展”營造了良好的社會環(huán)境。

一、基本情況

1—6月，全鄉(xiāng)共排查各類矛盾糾紛26件，成功調解26件，調解成功率100℅。來訪件次、人次及來信分別下降21℅、40℅、25℅；無民轉刑案件、無群體性事件發(fā)生，實現(xiàn)了“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、疑難不上交”的目標。

二、主要做法

（一）突出黨政主導，進一步強化了工作保障。

進一步突出黨委、政府抓“大調解”工作的主導作用，納入“一把手”工程，狠抓落實，分別調整了“大調解’工作專職副主任，充實了工作人員。黨委政府主要領導多次研究部署、分管領導經(jīng)常深入督導、鄉(xiāng)、村、社建立了調解室，配備了專兼職調解員，落實了專項工作經(jīng)費，購置了辦公設施，確保了有地方辦事、有錢辦事、有人辦事，為“大調解”工作深入開展提供了強有力的組織保障和工作保障。

（二）狠抓基層主體，進一步完善了調解網(wǎng)絡。

以深入推進矛盾糾紛“大調解”向基層延伸“八進”活動為契機，在農村院戶、市場街道、學校、醫(yī)院等地建立調解室，確保鄉(xiāng)、村、院戶三級調解網(wǎng)絡橫到邊、縱到底、無死角。加強交通、國土、醫(yī)療、勞動爭議等專業(yè)性、行業(yè)性、區(qū)域性調解組織建設，抓好“大調解”信息平臺和“大調解文化大院”建設。通過以會代訓等方式開展調解員培訓，提高調解能力；按照有陣地、機構、人員、經(jīng)費、制度、工作流程、保障等“十有”標準，加強規(guī)范化建設。目前，已建各級調解組織十五個，設調解室前置窗口65個，配調解員（矛盾糾紛信息員）87名。實現(xiàn)了規(guī)范化運行。

（三）增添工作舉措，進一步促進了矛盾化解

一是強化源頭防控。對重大建設項目，重大抉擇等事關群眾切身利益的重大事項，事前進行經(jīng)濟效益和社會穩(wěn)定風險“雙評估”，從源頭上預防和減少了矛盾糾紛發(fā)生。二是深化專項活動。落實“大調研、大宣傳、大排查、大化解”的“四大”舉措，采取掛牌督辦、專題研究、專案攻堅、專項調處方式，著力開展“攻堅破難”專項行動。定期開展日常矛盾糾紛及征地拆遷、勞動爭議、環(huán)境污染、涉法涉訴等突出矛盾排查，對排查出的矛盾糾紛及涉穩(wěn)突出問題，按照“分級負責、歸口辦理”“誰主管、誰負責”和“一崗雙責”原則，全面落實領導包案化解和分級掛牌督辦制度，進一步促進了矛盾糾紛化解。三是創(chuàng)新工作舉措。鄉(xiāng)人民調解委員會積極推行“點調制”“包案制”和“1+X”樓院“五聯(lián)制”，極大地調動了人民群眾參與矛盾糾紛預防、化解的積極性和主動性。以爭創(chuàng)“兩個一流”積極構建“鄉(xiāng)司法聯(lián)動機制”，形成了多層次、全方位、點面結合的司法調解工作格局，走出了一條定爭止紛、案結事了的新型司法調解之路。

（四）嚴格考核問責，進一步提升了綜合實效

深入開展“掛、包、幫”活動，進一步明確了領導包案、鄉(xiāng)干部包村、黨員包戶的社會矛盾化解“三包”責任，黨員干部深入基層、深入群眾、深入一線“下訪尋問題、就近解難題”；將“大調解”工作納入黨委政府年度考核目標體系，并作為領導干部抓綜治工作的重要內容，健全領導干部實績考核檔案，完善矛盾糾紛未能及時發(fā)現(xiàn)和化解引發(fā)越級上訪、群體性事件等責任倒查機制，推動了大調解工作的深入開展，提升了綜合成效。

三、下一步工作打算

我鄉(xiāng)“大調解”工作雖取得了一定的成績，但也還存在不足。一是調解網(wǎng)絡需進一步完善。二是由于人員調整頻繁，專職調解隊伍難穩(wěn)定。三是工作保障有待加強。下半年要著力抓好以下工作：一是將調解組織網(wǎng)絡向農村、聚居點、中心村、街道延伸，進一步消除調解死角。二是結合社會管理創(chuàng)新等陣地建設進一步抓好調解規(guī)范化建設。三是深入開展“攻堅破難”專項行動，進一步推進突出矛盾化解。四是加強教育培訓，提高調解能力水平。五是積極創(chuàng)新舉措，進一步提高“大調解”工作成效，切實有效筑牢全鄉(xiāng)穩(wěn)定的第一道防線，確保黨的十八大順利召開。