春節(jié)期間加油站整治工作總結(jié)
時(shí)間:2022-01-05 10:31:34
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為了規(guī)范我縣成品油市場的經(jīng)營秩序,確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,讓我縣人民渡過一個(gè)安全祥和的新春佳節(jié),根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《成品油市場管理辦法》《無照查處取締辦法》的有關(guān)規(guī)定,依照定府辦[2014]4號《縣打擊取締非法加油站點(diǎn)專項(xiàng)整治工作方案》的總體要求,縣商務(wù)局牽頭組織消防、工商、安監(jiān)、公安、質(zhì)監(jiān)、交通規(guī)稽等部門及各鎮(zhèn)政府,從2014年1月14日開始,出動(dòng)執(zhí)法人員108人次,執(zhí)法車24輛次,對全縣無證經(jīng)營加油站點(diǎn)開展了大規(guī)模的打擊取締活動(dòng)。
一、工作措施及整治成效
此次打擊取締活動(dòng)一共取締無證經(jīng)營站點(diǎn)9家,沒收走私汽油110公升,柴油130公升,煤油50公升,罰款20000多元(含工商部門對無證照加油站每年一次的例行罰款),嚴(yán)厲打擊了違規(guī)經(jīng)營行為,初步規(guī)范了我縣成品油市場的經(jīng)營秩序,把安全隱患降低到最低限度,從而確保了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,具體的作法及成效如下:
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密布置
為確保專項(xiàng)整治工作順利開展,符立東縣長就加油站整治工作做出重要批示,縣政府專門成立了打擊取締非法加油站點(diǎn)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,符策副縣長親任組長,商務(wù)局及政府辦主要領(lǐng)導(dǎo)任副組長,成員包括財(cái)政、安監(jiān)、消防、公安、工商、質(zhì)監(jiān)、交通征稽等部門的主要領(lǐng)導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在商務(wù)局,商務(wù)局局長程媚同志兼任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)與協(xié)調(diào)全縣成品油市場的專項(xiàng)整治工作。形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,部門分工明確,一級抓一級層層抓落實(shí)工作的格局。
(二)措施得力,效果明顯
這次我們專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組分兩組用一周時(shí)間一共查封了9家無證經(jīng)營且又安全隱患較大的加油站點(diǎn),其中包括定城塔嶺華麗高級潤滑油銷售點(diǎn)(經(jīng)營成品油),龍湖鎮(zhèn)居丁墟供銷社加油站、平達(dá)加油站、永豐墟一家黑窩點(diǎn)、黃竹鎮(zhèn)肖邦柳加油站、黃竹鎮(zhèn)一個(gè)黑窩點(diǎn)、龍門鎮(zhèn)順達(dá)加油站,翰林供銷社加油站。對關(guān)門逃避檢查的無證加油站點(diǎn),我們責(zé)成各鎮(zhèn)政府牽頭組織當(dāng)?shù)毓ど獭⑴沙鏊櫃z查,進(jìn)行布控打擊,充分發(fā)揮屬地管理作用。結(jié)合這次專項(xiàng)整治活動(dòng)目的,對一部分證照齊全的經(jīng)營點(diǎn),也順便檢查了它們的安全生產(chǎn)制度實(shí)施情況及消防設(shè)施,并與它們簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀,明確了企業(yè)的主體責(zé)任。在這次取締整治的過程中,定城、龍湖、龍門、黃竹、翰林鎮(zhèn)黨委、政府比較重視,措施比較到位。
二、存在問題
這次全縣性的大規(guī)模專項(xiàng)整治活動(dòng)雖然取得了一定的成效,但離縣政府領(lǐng)導(dǎo)的要求還有一定的差距,安全隱患也在一定范圍內(nèi)存在,問題比較嚴(yán)峻。
(一)個(gè)別鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)不重視,認(rèn)識不到位,情況不清楚,措施不得力,屬地管理責(zé)任不明確,導(dǎo)致整治效果欠佳,安全隱患大。
(二)由于整治規(guī)模大,時(shí)間不緊湊,信息保密工作難以保證,一部分加油站點(diǎn)關(guān)門停業(yè)逃避檢查,造成執(zhí)法困難,留下了安全隱患。
(三)整治力度不到位,治標(biāo)不治本。由于職能部門不履行職責(zé),沒有給違規(guī)儲油罐注水,個(gè)別站點(diǎn)查封手段流于形式,僅僅是查封了加油槍,經(jīng)營業(yè)主仍然可以從油罐直接取油,治標(biāo)不治本,使違規(guī)經(jīng)營者有機(jī)可乘,漏洞較大。如無證經(jīng)營點(diǎn)中銷售量最大,安全隱患也比較嚴(yán)重的華麗高級潤滑油經(jīng)營部,雖然消防部門查封了三個(gè)儲油罐,但經(jīng)營者利用馬達(dá)啟動(dòng),用膠管在油罐頂部抽油到移動(dòng)油車,再運(yùn)到附近零售或批發(fā),或直接灌入旅游車隊(duì),該企業(yè)自持有“后臺”撐腰,揚(yáng)言上有政策下有對策,在社會(huì)上造成嚴(yán)重負(fù)面影響,對人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全造成嚴(yán)重威脅。
(四)加油站規(guī)劃實(shí)施慢,合格油品供不應(yīng)求。十二·五規(guī)劃已進(jìn)入第四個(gè)年份,但到目前為止,符合規(guī)劃并且達(dá)標(biāo)的加油站建設(shè)速度并不盡人意,主要的問題是征地工作進(jìn)展緩慢,這里既有供地不足的問題,也有審批手續(xù)的效率問題,由于加油站的建設(shè)無法滿足當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)生活用油,使違規(guī)經(jīng)營點(diǎn)得以生存發(fā)展,并取得部分消費(fèi)者的認(rèn)可,目前全縣除了定城、黃竹、龍河有正規(guī)加油站外,其余七個(gè)鎮(zhèn)加油站點(diǎn)都處于無證經(jīng)營狀態(tài),無證經(jīng)營雖然不合法,但生存空間較大。我們一方面要開展安全生產(chǎn)工作,打擊違規(guī)經(jīng)營,另一方面又要滿足當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)生活用油,這是我縣區(qū)別于其它市縣的一個(gè)明顯的特點(diǎn),其它市縣大多數(shù)加油站都是證照齊全的,無證經(jīng)營點(diǎn)比重較少,所以我們只有加快實(shí)施十二·五加油站發(fā)展規(guī)劃,才能根本上改變目前成品油市場這種權(quán)宜之計(jì)的安全生產(chǎn)工作,才能確保人民群眾的生產(chǎn)生活用油,才能確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
三、下一步的工作設(shè)想
根據(jù)前段整治的情況,針對存在的問題,按照符策副縣長的要求,我們要繼續(xù)加大無證無照加油站的的整治工作力度,進(jìn)一步完善加油站行業(yè)監(jiān)管的長效機(jī)制,在工作中既要抓安全生產(chǎn)又抓加油站建設(shè),堅(jiān)持兩手抓,兩手都要硬的工作作風(fēng),加快實(shí)施加油站規(guī)劃。確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,確保人民群眾的生產(chǎn)生活用油。
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任
縣打擊取締非法加油站專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格按照文件要求,明確各部門的責(zé)任,特別是各鎮(zhèn)政府要加強(qiáng)專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo),成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),成員要包括當(dāng)?shù)毓ど趟沙鏊娜藛T,并報(bào)縣專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組備案。
(二)轉(zhuǎn)變工作方式,充分發(fā)揮屬地管理作用
加油站專項(xiàng)整治要采取全縣專項(xiàng)整治與屬地日常監(jiān)管相結(jié)合的方式,以屬地管理為主。各鎮(zhèn)政府要牽頭組織當(dāng)?shù)毓ど趟c派出所,加強(qiáng)對本轄區(qū)內(nèi)的加油站點(diǎn)檢查,要營造橫向到邊,縱向到底的工作模式,查找整治死角,查找安全隱患,發(fā)現(xiàn)一個(gè)處理一個(gè),特別是對雜貨店、機(jī)動(dòng)車輛維修店的違法銷售走私汽油的行為,要開展布控打擊。各鎮(zhèn)政府對一部分執(zhí)法難度較大的釘子戶可報(bào)縣專項(xiàng)整治辦公室,采取集中行動(dòng),發(fā)揮職合執(zhí)法的威懾作用。已查封的加油站點(diǎn),如有拆封違法行為的或爭取變相手法繼續(xù)進(jìn)行違法行為的經(jīng)營站點(diǎn)進(jìn)行嚴(yán)厲處罰,要保持對成品油市場重大違法行為、影響嚴(yán)重加油站店的高壓姿態(tài),對屢教不改且又隱患較大、影響較大的違規(guī)經(jīng)營點(diǎn),建議縣政府掛牌督辦,并及時(shí)移交司法機(jī)關(guān),追究刑事責(zé)任,維護(hù)法律法規(guī)的尊嚴(yán),確保老百姓的生命財(cái)產(chǎn)安全。
(三)全方位推進(jìn)十二·五加油站發(fā)展規(guī)劃實(shí)施工作
商務(wù)局要牽頭組織有關(guān)職能部門加強(qiáng)加油站規(guī)劃的實(shí)施工作,要引進(jìn)繳勵(lì)機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)各鎮(zhèn)政府建設(shè)加油站的工作積極性,把加油站建設(shè)與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)的結(jié)合起來。把加油站建設(shè)納入各鎮(zhèn)政府考核硬件指標(biāo),國土部門要加快建設(shè)用地的征用工作,建設(shè)部門要及時(shí)做好選址意見,消防安監(jiān)、工商等部門也要按照各自職能做好加油站建設(shè)的有關(guān)工作,力爭在2014年底每個(gè)鎮(zhèn)新加油站投入使用。
(四)進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任制
除了重拳打擊無證經(jīng)營的加油站之外,對證照齊全的加油站點(diǎn)也要加強(qiáng)管理,加強(qiáng)消防設(shè)施、防雷設(shè)施、環(huán)保設(shè)施、油品質(zhì)量的監(jiān)督管理,商務(wù)局要繼續(xù)與證照齊全的加油站點(diǎn)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,明確企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任。
(五)做好專項(xiàng)整治信息報(bào)送工作
各鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門每月要把本單位加油站整治(包括違規(guī)案件處理材料復(fù)印件)及加油站建設(shè)進(jìn)展情況,上報(bào)縣成品油市場整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,以便統(tǒng)籌安排下一步工作。