廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理示范點(diǎn)工作總結(jié)
時(shí)間:2022-01-14 10:21:32
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今年以來(lái),我局認(rèn)真對(duì)照秭源治辦〔2014〕1號(hào)文件的要求,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照“在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí),更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)”的要求,以制約和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行為核心,以崗位職位風(fēng)險(xiǎn)防控為基礎(chǔ),以加強(qiáng)制度建設(shè)為重點(diǎn),以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐,扎實(shí)開(kāi)展了“廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作”示范點(diǎn)創(chuàng)建工作,努力構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、流程規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)明確、措施有力、制度管用、預(yù)警及時(shí)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,不斷提高預(yù)防腐敗工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平。
通過(guò)全面清理各股室和中心的工作職權(quán),編制內(nèi)容詳實(shí)、職責(zé)明確的職權(quán)目錄,制作程序嚴(yán)謹(jǐn)、運(yùn)行有序的權(quán)力運(yùn)行流程圖,針對(duì)權(quán)力運(yùn)行過(guò)程中的腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)建立健全規(guī)章制度,加大制度執(zhí)行力度,形成一套權(quán)力規(guī)范運(yùn)行的工作機(jī)制或模式,使權(quán)力行使做到行為規(guī)范、程序嚴(yán)密,制約有效、監(jiān)督有力,運(yùn)行公開(kāi)、結(jié)果公正,從機(jī)制制度上有效遏制權(quán)力失控、決策失誤、行為失范問(wèn)題。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立創(chuàng)建工作長(zhǎng)效機(jī)制。一是領(lǐng)導(dǎo)重視。局成立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理示范點(diǎn)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局黨支部書(shū)記、局長(zhǎng)同志任組長(zhǎng),班子成員為副組長(zhǎng),各股室、中心負(fù)責(zé)人為成員。局辦公室主任具體負(fù)責(zé)日常事務(wù),把推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理示范點(diǎn)創(chuàng)建工作、推進(jìn)腐敗風(fēng)險(xiǎn)排查預(yù)警化解工作全覆蓋、建立預(yù)防腐敗長(zhǎng)效機(jī)制列入重要議事日程,同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作和業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實(shí)、一起檢查。二是建立預(yù)防腐敗長(zhǎng)效機(jī)制,時(shí)間緊、任務(wù)重。按照“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)”的要求強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),各股室、各二級(jí)單位嚴(yán)格按照部署和要求,落實(shí)工作責(zé)任,二級(jí)單位制定具體方案,確保實(shí)現(xiàn)全覆蓋目標(biāo),增強(qiáng)預(yù)防腐敗的實(shí)效性。
二、抓住重點(diǎn)工作,不斷推進(jìn)創(chuàng)建工作深入開(kāi)展。一是做好清權(quán)確責(zé)工作。第一,清理了重大事項(xiàng)決策權(quán)。按照秭辦文〔1999〕24號(hào)文件關(guān)于我局“三定”方案、2012年縣委常委辦公會(huì)議、《機(jī)關(guān)工作人員崗位目標(biāo)考評(píng)細(xì)則》、年度財(cái)政局審定的收支預(yù)算方案,清理了“貫徹落實(shí)上級(jí)重要指示、決定的實(shí)施意見(jiàn)和措施,組織開(kāi)展的重大活動(dòng)”、“年度經(jīng)費(fèi)收支預(yù)算”、“干部人事管理權(quán)限范圍內(nèi)有關(guān)人員的推薦、任免、調(diào)整、獎(jiǎng)懲”等權(quán)責(zé),并將責(zé)任明確到各股室、各個(gè)工作人員。第二,清理了組織人事權(quán)。按照公務(wù)員法》、縣委組織部、人社局及有關(guān)部門(mén)文件規(guī)定和《機(jī)關(guān)工作人員崗位目標(biāo)考評(píng)細(xì)則》,清理了內(nèi)部人員的考核獎(jiǎng)懲情況。第三,清理了財(cái)物處置權(quán)。按照會(huì)計(jì)法規(guī)》、縣財(cái)政局、會(huì)計(jì)中心規(guī)定,清理了財(cái)務(wù)支配方案、物資采購(gòu)情況。對(duì)于清理出來(lái)的職權(quán),按最終決定權(quán)劃分成ABC三類,A類權(quán)力由單位主要負(fù)責(zé)人決定或單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體決定,B類權(quán)力由單位領(lǐng)導(dǎo)班子副職決定,C類權(quán)力由單位內(nèi)設(shè)科室負(fù)責(zé)人決定。在對(duì)職權(quán)進(jìn)行全面清理和合理分類的基礎(chǔ)上,編制我局職權(quán)目錄。二是繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖。按照程序嚴(yán)密、精簡(jiǎn)效能、職責(zé)明確、方便辦事的原則,依法繪制覆蓋權(quán)力運(yùn)行全過(guò)程的流程圖。流程圖應(yīng)載明:第一,行使條件,即依法主動(dòng)行使職權(quán)或根據(jù)當(dāng)事人申請(qǐng)行使職權(quán)的依據(jù);第二,運(yùn)行程序,即工作流程;第三,承辦崗位和責(zé)任人,即權(quán)力運(yùn)行各個(gè)環(huán)節(jié)的承辦科室和具體承辦人員;第四,辦理時(shí)限,即完成某一步驟或環(huán)節(jié)的時(shí)間限制;第五,投訴舉報(bào)途徑和方式,即管理相對(duì)人表達(dá)訴求的渠道和方式,處理結(jié)果的反饋或公開(kāi)方式。三是排查登記腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。結(jié)合工作實(shí)際,采取組織干部職工自查自找、組織相關(guān)人士和老干部進(jìn)行評(píng)議、征求干部職工意見(jiàn)、領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論等辦法,查找每項(xiàng)權(quán)力運(yùn)行過(guò)程中可能滋生腐敗問(wèn)題的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。在權(quán)力類別上,重點(diǎn)查找A類權(quán)力運(yùn)行過(guò)程中的腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn);在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)類別上,重點(diǎn)排查教育不扎實(shí)、制度不健全、監(jiān)督不得力、權(quán)力制衡不到位方面的腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn);在權(quán)力運(yùn)行環(huán)節(jié)上,重點(diǎn)排查本地和外地出現(xiàn)過(guò)違紀(jì)違法問(wèn)題的環(huán)節(jié),以及群眾反映問(wèn)題較多的環(huán)節(jié)。四是建立健全腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控制度。針對(duì)排查出的腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),制定防范措施,科學(xué)配置權(quán)力,加強(qiáng)流程控制,規(guī)范自由裁量權(quán)行使,完善管理制度、工作規(guī)則、行為規(guī)范和廉政規(guī)定,探索運(yùn)用科技手段防范腐敗風(fēng)險(xiǎn)的途徑和方式。完善腐敗風(fēng)險(xiǎn)教育制度,組織黨員干部學(xué)習(xí)法律法規(guī)、黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)、有關(guān)制度和情景案例,幫助黨員干部了解所行使權(quán)力的行為規(guī)范和腐敗風(fēng)險(xiǎn),強(qiáng)化腐敗風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),提高腐敗風(fēng)險(xiǎn)處置能力。
三、加強(qiáng)檢查督辦,確保創(chuàng)建工作取得實(shí)效。一是局領(lǐng)導(dǎo)把提高制度執(zhí)行力擺到更加突出的位置,建立健全督辦機(jī)制,強(qiáng)化制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查。要把權(quán)力運(yùn)行流程是否精簡(jiǎn)、嚴(yán)密,腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查是否全面、準(zhǔn)確,防控制度是否有效、管用,制度執(zhí)行是否有力、到位作為監(jiān)督檢查的重點(diǎn),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,促進(jìn)整改,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)工作。要建立健全問(wèn)責(zé)機(jī)制,對(duì)違反制度和執(zhí)行制度不力的黨員干部,按照規(guī)定嚴(yán)肅處理。二是采取正確的方法措施。把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理示范點(diǎn)創(chuàng)建工作貫穿于老干部工作,把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控公開(kāi)工作貫穿于創(chuàng)建工作的全過(guò)程,增加風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作透明度,強(qiáng)化監(jiān)督,完善制度、編制職權(quán)目錄、制作權(quán)力運(yùn)行流程圖、排查腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、建立腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控制度,以及執(zhí)行制度的情況,要把過(guò)程和結(jié)果通過(guò)政府門(mén)戶網(wǎng)站、新聞媒體、戶外公示欄等便于公眾知曉的方式公開(kāi),從而取得防控管理實(shí)效,有力地推進(jìn)了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理示范點(diǎn)創(chuàng)建工作。
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