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去冬今春以來，我縣森林防火工作在省、州森林防火指揮部的統一部署指導和縣委、縣政府的高度重視下，始終堅持“預防為主、積極消滅”的防火方針，緊密結合本縣實際，突出重點、狠抓嚴管，分階段安排部署森林防火工作。在預防上積極主動、宣傳上形式多樣、管理上責權結合，采取了層層落實防火責任、狠抓防火宣傳攻勢、嚴格控制野外用火、重點部位靠前駐防、加大防火督查力度等工作方法，做了大量的、積極有效的工作，取得了連續34年無重特大森林火災的好成績。現將我縣去冬今春森林防火工作總結如下：

一、采取的工作措施

去冬今春，我縣森林防火工作，可以用“六個狠抓”來概括：

（一）狠抓責任落實、提升工作效率。

為切實把國家、省、州、縣森林防火工作的有關精神、指示落到實處，進入防火期，全面落實森林防火工作責任制，把以行政首長負責制為核心的森林防火責任制的落實作為檢點，明確職責，分解任務，落實責任，層層簽訂責任書。防火期，縣政府與各鄉鎮簽訂了森林防火責任書28份，鄉與村簽定143份，村與戶簽定30000余份，與施工單位簽定20份，形成了一級抓一級，一級對一級負責，上下齊抓共管，為護林防火工作提供了堅實的組織保障，實行全程負責。縣防火辦不定期到各鄉鎮對森林防火工作落實情況進行檢查，重點檢查防火措施、防火預案及防火責任人落實情況等，尤其是森林防火預案的制定作為安全檢查工作的支撐點來抓，確保預案制定工作落到實處。堅持“誰檢查，誰簽字，誰負責”，實行臺賬式管理，查出火災隱患，及時發出整改通知，督促處理并跟蹤檢查落實，限期整改，及時消除各種隱患。對工作抓得不實、措施不到位的責任單位進行通報。

（二）狠抓宣傳教育、增強防火意識。

充分利用廣播、電視、街頭、鄉村、學校、農戶、寺廟等多種宣傳方式，開展內容豐富、形式多樣、群眾喜聞樂見的森林防火宣傳教育活動，切實提高全民防火意識和法制觀念，做到防火教育警鐘長鳴。特別是進入防火期，我縣組織開展了“森林防火宣傳月”、“爭創百日無森林火災活動”等宣傳活動，采取宣傳車、電視、刷寫標語、印發宣傳資料等形式，大力宣傳《省森林防火條例》《森林法》和《森林防火條例》，宣傳森林火災造成的環境和社會危害，努力提高群眾的防火意識。重點加強了偏遠山區的放牧人員、流動人員、智障人員以及未成年人的宣傳教育。堅持以宣傳教育為導向，把宣傳教育作為預防重要手段和措施貫穿于整個防火期的始終，防火期以來，2019年1月16日－21日，在縣委縣政府的統一部署下，縣森林草原防滅火指揮部聯合縣森林消防大隊、縣消防救援大隊、縣林草局資源林政股、縣林草局野生動植物保護處對全縣25個鄉鎮進行森林草原防火、野生動植物保護和林管理法制宣傳、消防安全宣傳走村入戶。在森林防火期間，我縣共計出動宣傳車200臺次，廣播電視臺舉辦專題節目16個，發放和張貼各類宣傳資料50000余份，其中，宣傳日歷12000余張，宣傳筆記本500冊，宣傳紙杯25000余個，宣傳圍裙1500條，宣傳布袋2000個，《森林防火條例》、《省森林防火條例》1500余本、懸掛橫幅120幅，宣傳標語200余條，張貼森林草原防火戒嚴令300份，制作森林防火宣傳牌143個（我縣143個行政村每村一個），發送手機短信10000余條，在中小學開設專題課20課時并發放藏漢雙語畫冊800余份，開展撲火演練2次，演練人員160人。使森林防火工作貼近群眾、貼近生活、貼近實際的原則，使之變成廣大干部群眾的自覺行動。采取喜聞樂見、寓教于樂等多種形式，向廣大群眾、學校學生、單位職工、僧尼和農牧民群眾大力宣傳森林防火法律法規知識和科普常識，通過全方位、立體式的防火宣傳，切實增強了廣大干部群眾的森林防火責任和意識，在全縣營造了“人人防火，共同防火”的良好氛圍。不斷增強廣大人民群眾護林，愛林的防火安全意識。

（三）狠抓火源管控、消除火災隱患。

認真堅持以“預防為主、積極消滅”的方針，加大我縣火源管理力度，嚴格加強民間野外用火管理，及時了《森林防火戒嚴令》，規范用火行為。一是堅持開展查隱患、查火源、查薄弱環節等工作，加大巡護和督促檢查工作力度，有效預防了森林火災的發生。二是嚴格執行野外用火管理制度、入山許可證和野外用火許可證制度。對入山要道進行設卡檢查，從嚴懲處違章用火，做到發現一起，處理一起，決不姑息遷就。對確需的宗教用火、生產用火進行嚴格審批，落實好防范措施和監護人員，堅決做到人走火滅。三是在高火險時段增加巡護人員加強巡護力度，對重點溝壑和邊遠死角地區進行死看硬守，落實專人進行看管。四是重點強化黃龍自然保護區、牟尼溝風景區的火源管理力度，抓好“管林、管草、管人、管火”四個環節。對游客進行森林防火宣傳，確保了景區森林資源安全；對在林區內的施工單位及林區內的輸電線路進行了隱患排查和整改。五是進一步推進和落實“兩項制度”，增加了我縣森林防火管護力量。

（四）狠抓隊伍建設、提升撲救能力。

我縣共組建了3支義務撲火隊伍，共180人（其中：黃龍重點風景林區60人，縣林草局60人，林業局60人）。我局在經費極其緊張的情況下投入10萬元修建森林防火墻，用于防止宗教用火引發森林草原火災，2020年1月11日，縣森林草原防滅火指揮部組織了一次全縣森林防火撲火實戰演練，通過演練，再次證明了這是一支能夠快速反應、迅速出擊、能打勝仗的隊伍。同時，縣森林防火指揮部辦充分發揮職能作用，于2020年1月10日月－2020年1月11日對我縣17個鄉（鎮）分管林業的副鄉長、三個森工企業局業務骨干、縣環林局6個片區林業工作站長、縣森林草原防滅火指揮部6名工作人員和部分生態護林員共計55人進行為期兩天的體能訓練和業務技術指導，使其能夠真正發揮出有效預防、快速反應和保護森林資源的作用。

（五）狠抓督查力度、強化工作落實。

組織開展森林火災督查工作，2019年12月10日－25日，縣森林草原防滅火指揮部對我縣25個鄉鎮進行森林草原防火進行督查。在督查工作中及時發現問題及時整改，確保森林草原防火不出任何漏洞，杜絕各鄉（鎮）報僥幸心理。同時開展火災隱患專項整治工作，排查整治森林火災隱患1起。在森林防火關鍵時節，一是加強專職護林人員91人和1914人生態護林員在防火警戒期堅持全天候巡邏，及時排除火災隱患，加大了巡護和督促檢查工作力度。二是對聾、啞、癡、呆、精神病人實行了逐一登記造冊，簽訂監護責任書，明確監護責任，有效消除火災隱患。三是堅持推行“兩項制度”，認真執行以自然村寨為主體的村民輪流值班制度。四是在全縣林區宗教用火燒柏香點修建防火墻，規范了野外用火。五是各鄉、林業工作站與各寺院管委會簽訂的安全用火保證書，并對宗教用火點實行定點集中管制。

（六）狠抓預案落實、確保打贏防火戰。

按照《縣森林草原防滅火應急預案》的要求，我們做到了四個落實。一是落實撲火車輛，汽車隊等有運兵車輛任務的單位，落實運兵車4輛，指揮車2輛。進入防火期后，各單位及時對車輛進行精心的檢修維護，保證車輛狀態良好，以滿足防撲火工作的需要。二是落實撲火隊伍，有撲火隊伍的鄉鎮按照撲火預案的要求，確保撲火機具、撲火人員和運兵車輛的數量和質量，全面做好撲火組織指揮、兵力使用、裝備配置、通信聯絡和后勤保障等工作，保證了在出現火情后第一時間到位、第一時間出動、第一時間撲救。三是落實撲火機具。按照撲火預案的規定，縣防火指揮部對全縣撲火機具重新進行了分配調整，把機具向重點區域和重點單位投放，現在我縣共有風力和風水滅火機各20臺，二號滅火工具2000把，便攜式抽水泵12臺，背復式水箱450個等森林防火物資。四是落實了后勤保障工作，確保撲火工作的物資供應。五是嚴格落實值班制度。我縣嚴格執行24小時領導帶班、職工輪班制度，科學調度，及時處置火情，確保政令暢通。

二、存在的困難和問題

雖然今年的森林防火工作取得了較好的成績，但我們也清醒地看到，工作中還存在著不足和問題。

（一）宣傳工作存在死角和盲點。

是川西北高原的貿易重鎮和旅游大縣，外來人員和流動人口比較多，對他們的森林防火宣傳及管理還存在盲點。

（二）人民群眾森林防火的責任意識和憂患意識亟待提高。

還需要進一步激發每個公民的主人翁精神，提高他們森林防火的責任意識和憂患意識。

（三）森林草原防火物資匱乏。

我縣森林草原防火屬森林火災高危區，鄉（鎮）和林業站所儲備的森林草原防火物資主要為二號工具，且數量均不超200把，無先進的防火裝備，如一旦發生森林草原火災，撲火物資不能滿足火災發生地的需求。縣森林草原物資儲備庫于2013年采購了80萬森林防火物資，經過幾年的消耗庫在量也不足，在現在的新形勢、新要求下，原先的防火物資已處于淘汰階段，已不能滿足目前的防火要求。

（三）森林草原防火車輛老舊。

縣林草局所轄的6個片區林業草原工作站為林草局基層巡護中堅力量，主要職責為森林草原防火宣傳巡護和林政資源管理。目前各片區林業草原工作站巡護車輛全部老舊，存在嚴重的安全隱患，車輛年限均在十年以上，且車輛在購買時價格均在10萬元以內。縣森林草原防滅火指揮部無指揮車。

（四）森林草原防火經費不足。

森林草原防火經費未納入財政預算。

（五）防火股無行政編制人員。

根據去年省委編辦要求屬于森林火災高危區的縣級森林草原防火部門的防火股需設三名行政編制人員，縣編辦要求縣林草局內部調濟，縣林草局屬事業和天保單位，行政編制人員本來就少且年齡較大，內部調濟已不能滿足目前的防火要求。

（六）地方無專業撲火隊。

雖然我縣組建3支義務撲火隊共計180人，全部為林業職工且年齡偏大均在45歲以上，基本沒參加過訓練和培訓，也無集中訓練場地，如我縣一旦發生森林草原火災，堅持以人為本的原則，義務撲火隊已不能參加森林草原火災的撲救工作。建議我縣建一支100人隊伍的地方專業撲火隊，進入森林草原防火期集中駐訓，森林草原防火期解除后進行森林管護和巡護。

（七）火源管控難度大。

由于我縣幅員面積大，林草資源豐富，也是全省森林草原火災高危區。

三、今冬明春森林防火工作計劃

為切實做好今冬明春森林防火工作，確保我縣在森林防火緊要期內的防火工作萬無一失，我們將從以下幾個方面入手：

（一）明確工作責任。

繼續落實好防火責任制，真正做到山有人管、林有人看、責有人負。進一步加強和完善群眾聯防聯保責任制，鞏固成果，擴大范圍，建立起長效機制。同時，繼續加大對各鄉鎮、風景區的管理力度。

（二）強化宣傳教育。

擴大宣傳廣度，要充分利用各種宣傳媒體，采用各種宣傳手段，不斷豐富宣傳內容，大力開展面向社會、面向基層、面向大眾的森林防火法律法規、政策措施、滅火常識等方面的宣傳教育。明確宣傳教育重點。要把吸煙人員、外來人員、林區過往司機，入山作業人員、少年兒童和癡呆傻等特殊群體，作為森林防火宣傳教育的重點。加強對重點部位、重點時段的宣傳教育，不斷消除盲區死角。

（三）積極開展業務培訓。

繼續加強森林消防隊業務理論學習，堅持每天的體能訓練科目，強化訓練，提高隊員的體能技能。力提高隊員的科學撲救能力，適時組織防撲火演練，全面提高防撲火整體戰斗力。確保一旦出現火情快速反應、迅速出擊，實現“打早、打小、打了”，把火災損失降到最低程度。

（四）加強野外火源管理工作。

除了要認真實行封閉管理外，對入山搞副業的人員及其他閑散人員，要落實包保責任，確定活動范圍，加強監督檢查，絕不放任自流。對入山采集山產品、春耕春造人員要嚴加盤查，防止無證閑散人員入山，最大限度地減少火險隱患。

（五）嚴格執行值班值宿制度。

縣防火指揮部要繼續落實好領導帶班值班制度，坐陣指揮防撲火工作。同時，督促檢查各單位的值班值宿，領導帶班情況。嚴格執行森林火災報告制度，發生火警火情及時上報，杜絕發生有火不報、大火小報的現象。