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一、主要工作及成效

1、深入開展創先爭優活動。根據縣委、縣政府的部署和要求，今年我辦在全體黨員干部中深入開展了創先爭優活動。在活動中制定了方案、成立了工作組、落實了人員具體負責，各項工作扎實推進。自9月份起，我辦又組織了全體黨員干部深入到掛點幫扶的龍源口鎮墩上村開展了“三民”活動。自活動開展以來，帶回群眾意見和建議16條，解決問題8個，梳理上報問題3個，并扶助村里資金3萬元。

2、整村推進扶貧全面推進。今年是實施《中國農村扶貧開發綱要（2001-2010年）》的最后一年，也是“十一五”扶貧開發的收官之年。為了確保如期完成“十一五”扶貧開發的各項工作任務，今年在全縣133個扶貧重點村全面組織實施整村推進，投入資金1505萬元。截止目前，全年共發展大棚蔬菜40畝，經濟作物及林木1260畝；修建公路159公里，橋梁7座；修建水陂、水渠、水塘等農田水利設施60處，增加或改善有效灌溉面積7620畝；修建飲水工程32處，解決了11840人的飲用水困難問題；實施“三清三改”工程42處，共硬化巷道6740米，改廁2170座。

3、移民扶貧工作有新亮點。全年共完成深山區庫區和地質災害頻發區貧困群眾移民扶貧搬遷590人，圓滿完成了上級下達的任務。按照高起點規劃、高標準建設的要求，整合交通、民政、林業等13個部門資金63萬元，加上群眾自籌和投工投勞，累計投入資金100余萬元，著力打造了高橋樓鎮白堡移民新村綜合示范點。截止目前，全縣移民戶已全部建好一層新房以上，有的還建好了二、三層新房，集中安置點也實現了“三通”（通水、通電、通路），移民戶的新房全部達到搬遷入住的要求。

4、“雨露計劃”培訓任務圓滿完成。今年，上級下達我縣“雨露計劃”培訓的任務是1101人（含“一村一名中高級技師”培訓126人），安排的資金為60.6萬元。截止目前，我縣共完成培訓人員1109人，超額完成了下達的任務。其中農村勞動力轉移培訓610人，開設的專業有機械制造、電子應用、酒店管理與服務等；“一村一名中高級技工”培訓招生134人，學習的專業主要有數控、計算機應用、會計、機械模具、機電一體化等專業；農村貧困勞動力實用技術和自主創業技能培訓280人；學歷教育培訓85人。承擔培訓任務的貧困地區勞動力轉移培訓基地有5家，其中省級培訓基地為贛江技工學校、南昌女職，市級培訓基地為市中專、電子學校、科技應用學校，縣級培訓基地為機械工程職業學校和新起點職校，省、市兩級培訓基地承擔的培訓任務是“一村一名中高級技師”培訓，縣級培訓基地承擔的培訓任務是中短期集中培訓。

5、產業化扶貧扎實開展。一是在扶貧重點村打造了一批“一村一品”示范基地。投入資金42萬元，在15個重點村大力發展特色產業。初步打造了才豐鄉聯合村、懷忠鎮茶源村的大棚蔬菜種植、石橋鎮白露村的魚苗養殖等一批“一村一品”特色產業村。二是扶持了一批扶貧龍頭企業。為龍門鵑花箱包廠等扶貧龍頭企業申報扶貧項目貸款貼息資金14萬元，帶動金融機構貸款650萬元，為企業的發展壯大發揮了積極效益。

6、“兩項制度”有效銜接試點工作全面開展。自5月份起，我辦按照省、市的要求在全縣開展了“兩項制度”有效銜接試點工作。目前，全縣共確定扶貧對象9980戶36519人，并已完成微機輸入。

7、互助金試點工作和扶貧貸款貼息成效明顯。在鎮市村等10個互助金試點工作村發展會員523戶，發放借款98萬元，覆蓋會員126戶，帶動群眾戶均增收116元。全年預計發放扶貧項目貸款和到戶貸款貼息資金66萬元，惠及農戶1890戶，扶貧龍頭企業2家，拉動金融機構發放貸款640萬元。

8、社會扶貧工作卓有成效。年初，我辦和縣委村建辦、新村辦三家聯合以縣委辦、政府辦的名義下發通知，安排了140余個縣直機關、企事業單位到村開展幫扶新農村、扶貧、村建工作，全縣133個扶貧重點村都落實了幫扶單位。組織了光制革有限公司等26家民營企業到扶貧重點村掛點扶貧。同時，我辦還與縣委組織部聯合發文，組織2300多名黨員干部與貧困戶開展“1+1”結對幫扶。5月份，我縣還組織開展了“愛行—愛心包裹”捐助災區、貧困地區大型公益活動。全縣干部職工和眾多愛心人士以及海天藥業有限公司、光制革有限公司、鵑花皮具箱包有限公司、創欣制革有限公司四家扶貧龍頭企業紛紛慷慨解囊，踴躍捐款，總計捐款近10萬元。其中，海天藥業有限公司捐款64700元，光制革有限公司捐款10500元、鵑花皮具箱包有限公司捐款3000元，創欣制革有限公司捐款1000元。

9、爭資跑項工作成果較好。在爭資跑項工作中，我辦積極與上級部門加強聯系，建立感情，盡量為我縣多爭取項目和資金，取得了較好的成效。截止到目前，共爭取到資金1974.9萬元。

10、掛點幫扶工作成效明顯。根據安排，我辦今年掛點幫扶龍源口鎮墩上村和才豐鄉清塘村。截止目前，我辦共幫扶到點資金25余萬元，扶助了新農村建設、整村推進、產業化扶貧等項目。掛點幫扶工作組從規劃入手，協調各方力量參與，在發展生產、美化環境上做文章，資金上給予盡力的扶持，使掛點村的生產生活條件有了明顯的改善。

11、黨風廉政建設、計生等工作任務順利完成。嚴格按照縣委、縣政府的部署，深入開展了黨風廉政建設工作。制定了《縣扶貧辦2010年貫徹落實黨風廉政建設責任制實施意見》和《縣扶貧辦2010年貫徹落實黨風廉政建設責任制工作檢查方案》，成立了工作領導小組，明確了工作目標，落實了人員職責，有計劃有步驟地組織開展黨風廉政建設工作。加強了對本辦計生重點管理對象的管理，按要求完成了環孕檢任務，計生工作的軟件和硬件進一步得到完善。

12、宣傳調研工作全面加強并有新亮點。始終把宣傳調研作為年度的重點工作來抓，不斷加大工作力度。全年共在各類媒體上稿70多篇。尤為一提的是今年上《報》頭版頭條3篇，頭版倒頭條1篇，較好地宣傳了我縣“十一五”期間的扶貧和移民工作的成效與經驗。同時，還做好了《扶貧開發》網站的日常維護與管理，編發扶貧開發簡報1期，“兩項制度”簡報1期。

二、存在的問題

1、整村推進資金缺口大。目前，我縣的行政村都進行了撤并，每個村的平均人口超過2000人，自然村數量多且分散，實施整村推進扶貧的難度大、資金需求量大。但是，省下達每個扶貧重點村整村推進扶資金的標準還是每個村50萬元。要全面完成每個村的整村推進扶貧任務，資金缺口比較大。

2、移民集中安置點配套基礎設施建設壓力大。集中安置點的水、電、路、綠化等基礎設施建設上級沒專項的補助資金。只有靠從移民戶個人的補助資金中統籌一部分資金和整合交通、新農村建設、農業開發、水務等涉農部門的資金，總量有限，缺口大，縣里的壓力很大。

3、扶貧產業規模偏小，農產品加工企業實力較弱。真正要培育和發展一個上規模的產業投入大，時間也較長。目前重點村發展扶貧產業的資金來源主要是向上爭取的科技扶貧項目、農業產業化項目等資金和從整村推進資金中統籌的一部分資金，平均每個村只有1—2萬元，規模比較小，輻射面也有限。受產業的影響，農產品加工企業的規模上不去，實力不強，帶動貧困人口的能力有限。

4、農村貧困勞動力素質有待提高。農村貧困勞動力的整體素質較低，思想較落后，勞動技能差，外出務工就業的能力低，急需培訓提高。

三、今后工作打算

1、抓好“兩項制度”有效銜接試點工作。以規范程序為保障，對象識別為基礎，落實幫扶措施為重點，深入抓好試點工作。

2、做好整村推進和產業化扶貧項目的實施，提高資金和項目的效益。認真做好項目編報的調查研究，密切配合縣委“三帶”建設和新農村建設的要求，科學合理、因地制宜規劃項目。抓好項目的實施質量，確保項目發揮最大效益。堅持“資金跟著項目走”的原則，把好項目資金的審批、撥付、使用、報帳關。規劃一批產業化扶貧項目，重點扶持我縣的蠶桑、綠色大米、蔬菜、養殖等農業主導產業，打造一批“一村一品”亮點村。

3、繼續實施移民搬遷工作。對居住在深山區、庫區、地質災害頻發區貧困群眾繼續實施移民搬遷扶貧。嚴格按照上級移民政策要求，在堅持農戶自愿、政府積極引導的原則基礎上，落實移民搬遷對象，并將以自然村為單位能實現整體搬遷的作為優先對象。堅持集中安置為主、分散安置為輔，有土安置為主、無土安置為輔的原則，把移民妥善安置在交通便利、生產生活條件較好的地點。加強對移民戶的后續幫扶工作，讓移民戶不但能搬得出，而且能穩得住，并且能逐步富得起。

4、扎實做好“雨露計劃”工作。加大“雨露計劃”的宣傳力度，做好培訓招生工作。強化對培訓基地的監管，督促基地進一步改善培訓條件，提高培訓質量。千方百計做好培訓學員的轉移就業工作。加強培訓資金的管理和使用，完善學員的檔案建設。積極為縣工業園和返鄉創業園企業開展用工定單培訓，為企業輸送合格的技術工人，解決企業用工難問題。

5、深入開展社會扶貧工作。繼續落實黨政機關、企事業單位到各扶貧重點村掛點扶貧。積極開展黨員干部“1+1”包戶扶貧工作，全面完成市下達的包戶扶貧工作任務。加強與省、市在我縣掛點扶貧單位的聯系與溝通，爭取掛點扶貧單位的更大支持，為群眾多做好事實事。做好省、市掛點扶貧單位的服務工作，給他們創造一個良好的工作和生活環境。

6、積極做好爭資跑項工作。積極跟上級聯系和溝通，爭取能獲得國家、省、市的支持。同時，積極與有關單位和企業協作，共同編報一些涉農項目，向上級有關部門盡量多爭取項目和資金。