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2005年是我們加強征管，深入實施稅收征管科學化、精細化管理工作的重要一年，全面做好今年的各項工作，對于樹立良好的國稅形象和推動地方經濟發展具有十分重要的意義。

一、2005年國稅工作總體思路

2005年國稅工作總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，切實加強稅務行政能力建設，以強化管理、優化服務為主線，進一步鞏固、完善、夯實稅收工作基礎，全面加強稅收工作的科學化和精細化管理，不斷提高稅收工作質量和效率，規范執法行為，促進干部隊伍建設，更好地服務經濟、服務社會、服務納稅人，打造國稅文明品牌，促進地方經濟發展。

對內抓班子，帶隊伍；對外強化征管，全面實施科學化、精細化管理，是全年工作的重點。為把各項工作落到實處，全局人員要進一步增強管理意識，創新管理理念，以稅收綜合管理軟件應用為契機，細化管理措施，堵塞管理漏洞，以促進工作質量和效率的提高。

二、工作目標及措施

（一）堅持以組織收入為中心，確保稅收收入均衡入庫。

1、大力組織收入，確保完成稅收征收任務。2005年我局的“增、消”兩稅收入任務為3100萬元，比上年實際完成數增長6.9％，工作任務十分艱巨。全局必須堅持依法征收，著力強化管理，堵塞各種漏洞，努力實現應收盡收，確保圓滿完成全年稅收任務。

2、加強重點稅源監控，搞好收入分析。進一步完善稅源監控制度，加強對新建項目及新增稅源的跟蹤管理，及時、準確掌握稅源大戶的生產經營和稅收變化情況。對年納稅5萬元以上的企業實行動態管理，重點企業責任到人，采取“人盯戶、事到人”措施，專人負責，跟蹤服務，做到底數清，數據準，管理嚴。收入計劃預測準確率達到100％。

3、認真落實各項稅收政策，確保政策執行到位。稅收政策的落實是稅收工作的根本，全局各單位必須嚴格執行。年內我們將布置兩次全局稅收政策執行情況的聯檢，重點就是檢查政策執行落實情況，并通報聯檢結果。

4、繼續實行收入目標責任制，切實加強對組織收入的領導，層層分解稅收任務，簽訂收入目標責任狀，做到人人任務明確，責任清晰。

（二）加強征管基礎工作，提高稅收征管水平。

1、配合新綜合征管軟件的上線，全面落實《征管法》及其實施細則和《稅務登記管理辦法》等配套規定，健全各項基礎管理制度，將征管基礎工作進一步細化，做到底數清，狀況明。

2、加大稽查工作力度，增強執法剛性。2005年，按照新的機構設置方案，組建好我局的稽查局，并與公安聯合查辦一批有影響的偷稅、抗稅、欠稅等涉稅案件，嚴厲打擊各類偷抗稅違法行為，大力清理陳欠，嚴格控制新欠的形成，保證新欠為零目標的實現。

3、年內要以采礦企業為檢點，全面規范此類企業的納稅行為。另外，在保證正常檢查工作開展的情況下，至少組織一次對民營企業的聯合檢查，主要針對大型個體批發企業、化妝品行業、家電、裝飾、裝潢行業的定額征收戶。

4、全面加強發票管理。對發票的發放、領購、開具、取得、保管、繳銷各個環節加強管理；規范代開發票，防止隨意開具發票和征稅不到位現象。年內將組織一次普通發票大檢查，規范全縣普通發票的使用。

5、做好企業所得稅的匯算清繳工作。安排部署好匯算清繳工作，加強組織領導，明確崗位職責；加強靜態匯算和動態匯算檢查工作，對重點稅源戶和政策變動戶等實行到戶重點匯算檢查、輔導。

6、繼續推進基層規范化稅務所創建工作。2005年我們將繼續開展此項活動，進一步建立健全各項工作制度和考核制度，積極探索新形勢下基層規范化管理的新形式、新方法，爭取使最后一個基層稅務所以優異的成績進入規范化稅務年行列。

（三）規范內部機構設置，完善征管組織體系。

1、按照市局的具體部署，對我局現有征管機構，進行適當、必要的調整，合理配備人員指數，注重崗與崗、機構與機構之間的協調配合，建立一個上下通暢、穩定的征管組織體系。

2、辦稅服務廳建設要優化功能設置，取消我局目前的“多頭進駐型”辦稅服務廳，把其建成實體機構，實現機構與職能的統一。

（四）加強稅收信息化建設，努力實現管理與技術的融合。

1、加強管理，充分發揮信息化的優勢。進一步加強信息化建設，優化投資，提高征管效益；充分發揮信息化的規范作用，進一步規范信息采集，嚴肅數據錄入，確保原始數據的真實、準確、全面。

2、做好新征管軟件規范使用工作。2005年，全區國稅系統新綜合征管軟件全面上線，針對運行情況，要確立新的工作規程，同時建立與征管軟件相適應的崗現體系和工作銜接制度。

3、繼續做好網絡改造和系統運行維護工作。加強系統運行的日常維護，保障系統的正常運行。

4、進一步加強計算機專業知識培訓。年內我們將按培訓計劃組織全員培訓，使每個工作人員對計算機知識達到熟練應用。同時要積極參與上級局組織的計算機專業知識培訓，通過各種形式，提高全局人員的計算機應用水平，考試合格率必保達到95％以上。

（五）嚴格落實執法責任制和過錯責任追究制，進一步規范執法行為。

1、健全稅收執法責任制，加大執法過錯責任追究力度。在全局繼續推行《稅收執法責任制》和《稅收執法過錯責任追究制》，健全崗責體系，層層簽訂執法責任狀。同時對本單位的執法過錯責任追究辦法進行修改、完善，強化檢查監督，做到真追實究，落實獎罰。每年組織兩次執法情況的執法考核，通過內部考核，外部評議，確定執法等次，進行責任追究，使過錯追究規范化、制度化。。

2、認真做好稅收執法檢查，強化執法監督。2005年我們要認真做好執法日常檢查和專項檢查開展工作，重點是稅收政策的落實情況和執法的程序，從而規范執法，提高我們的執法水平。

（六）強化服務意識，提高服務水平，為促進地方經濟發展做出貢獻。

1、嚴格落實國家各項稅收優惠政策，確保政策執行到位，服務地方經濟發展。

2、做好納稅服務工作，優化稅收環境。首先要進一步強化稅務人員的文明服務意識，處理好執法與服務的關系，繼續樹立“納稅人永遠是對的”的理念；其次規范服務措施，大力推行“陽光操作、全程服務”制度，提高服務水平。第三，要進一步拓展、完善多元化申報手段，繼續推廣稅銀一體化等方式繳納稅款，最大限度地利用現代信息技術，為納稅人提供優質、便捷、高效的服務。第四，實行預約和提醒服務制度，避免納稅人聚集和遺忘等現象。

3、深入開展稅法宣傳活動。繼續加大稅法宣傳力度，通過多種形式，借助各種媒體，宣傳稅法，宣傳國稅，努力營造依法治稅的良好社會環境，樹立林西國稅的良好社會形象。

（七）加強機關日常管理，進一步關心職工生活。

1、加強機關日常管理，強化協調，使各項工作制度落實到位，為機關正常工作的開展，創造一個良好的環境。

2、加強經費管理，合理使用資金，確保機關各項工作正常運轉。2005年，我局將進一步規范機關財務制度，嚴格執行財務紀律，合理有效使用有限的經費。經費收支將繼續遵循規范合法、量入為出的原則，保證職工工資正常發放，保證機關征管工作正常運行。。

3、進一步加強固定資產管理，充分發揮現有資產的作用，為全局各項工作的開展服務。

4、進一步做好后勤保障工作，為全局職工安心本職工作創造一個良好的內部環境。

5、開展豐富多彩的文體活動。利用節假日和閉余時間開展一些職工喜歡的文體活動，充實和活躍職工的業余文化生活，增強大家的集體意識和參與意識。

（八）堅持以人為本，加強干部隊伍建設。

1、以建立學習型機關為目標，全面加強干部的學習培訓工作。今年，全局繼續堅持走出去、請進來的原則，并加強同其他兄弟局的聯系合作，通過不同的教育措施，強化培訓效果。在市局組織的考試中，力爭進入全市前6名。

2、切實加強黨建和思想政治工作。全面加強黨組織建設，發揮好黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用；認真做好新形勢下的思想政治工作，進一步弘揚正氣，凝聚人心，鼓舞士氣，營造干事創業的良好氛圍。并注意把解決實際問題同解決思想問題結合起來，千方百計為職工排憂解難。

3、繼續加強班子建設。領導班子成員要樹立正確的政績觀，嚴格要求自己，樹立廉政勤政、務實創新、敬業奉獻的領導者形象，提高班子的凝聚力、號召力，發揮班子的“龍頭”作用，創建上級局黨組和地方黨政“信得過”和“實績突出的班子。

4、認真抓好干部隊伍廉潔自律工作，落實好有關廉潔自律的規定。認真落實黨風廉政建設責任制，嚴格實行責任追究。強化“兩權”監督，深化政務公開，注意查找廉政建設的薄弱環節，完善制度，加強廉政教育和預防職務犯罪工作，努力從源頭上預防和治理腐敗。年內實現無一人次違法違紀、無一人掉隊的目標。

5、保持區級文明單位的榮譽，為進入自治區級文明單位標兵做好各項準備工作，爭取2006年底進入標兵行列。

2005年，將是我局的又一個緊張的一年，同時也將是我局工作的一個新的起點。要實現我們確定的目標，全局稅務人員必須轉變觀念，開拓創新，以奮發有為的精神狀態面對2005年的工作，把國稅工作推向前進。