導(dǎo)語(yǔ)：區(qū)政府關(guān)于建設(shè)新農(nóng)村加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處，區(qū)直各部門(mén)：

為了認(rèn)真貫徹中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》和省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)城鎮(zhèn)化快速健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》及市政府《關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村進(jìn)一步加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作的意見(jiàn)》，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作提出如下意見(jiàn)：

一、提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感

近年來(lái)，在全區(qū)各級(jí)黨委、政府的高度重視下，我區(qū)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作取得了一定成績(jī)，目前全區(qū)已有6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和15個(gè)村完成了新一輪規(guī)劃修編或編制。在規(guī)劃的科學(xué)引導(dǎo)下，村鎮(zhèn)建設(shè)步伐不斷加快，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了顯著變化，一批基礎(chǔ)條件較好，經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)，交通比較便利，區(qū)位優(yōu)勢(shì)較為明顯的小城鎮(zhèn)，正逐步發(fā)展成為帶動(dòng)輻射周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心，有力地推動(dòng)了全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展。但是與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)要求相比，我區(qū)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)仍然存在較大差距。一是村鎮(zhèn)規(guī)劃編制比較滯后，實(shí)施管理不嚴(yán)，規(guī)劃對(duì)建設(shè)的指導(dǎo)作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮。二是村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)缺乏特色,零散建設(shè)現(xiàn)象比較普遍，土地浪費(fèi)嚴(yán)重，不少地方“只見(jiàn)新房不見(jiàn)新村，只見(jiàn)新村不見(jiàn)新貌”。三是村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多，有些村鎮(zhèn)路不平、燈不明、水不通，基礎(chǔ)設(shè)施不配套，教育、文化、衛(wèi)生、通信等公共服務(wù)設(shè)施不完善，“臟、亂、差”現(xiàn)象比較突出。四是相關(guān)政策落實(shí)不到位，投入機(jī)制不活、力度不大，沒(méi)有形成推動(dòng)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的強(qiáng)大合力。這些問(wèn)題在很大程度上制約了村鎮(zhèn)建設(shè)的健康發(fā)展和整體水平的提高。我區(qū)為市轄區(qū)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村更應(yīng)走在前列。村鎮(zhèn)規(guī)劃是村鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展的藍(lán)圖，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，必須充分發(fā)揮村鎮(zhèn)規(guī)劃的科學(xué)引導(dǎo)和綜合調(diào)控作用。加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，有利于加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合理布局和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展；有利于聚集生產(chǎn)要素，帶動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，吸納更多的農(nóng)村富余勞動(dòng)力，提高全區(qū)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化水平；有利于保護(hù)生態(tài)環(huán)境，合理節(jié)約利用土地資源，實(shí)現(xiàn)環(huán)境與資源的持續(xù)利用和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展；有利于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，提高農(nóng)民的思想、道德和科學(xué)文化素質(zhì)，加快城鄉(xiāng)一體化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。各部門(mén)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的緊迫感、責(zé)任感，采取有力措施，務(wù)求抓出實(shí)效，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面健康發(fā)展。

二、明確目標(biāo)任務(wù)，全面抓好村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制

（一）村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的基本原則。一是堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，適度超前。要突出規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性、預(yù)見(jiàn)性，正確處理村鎮(zhèn)現(xiàn)狀、近期建設(shè)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，保證規(guī)劃高標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)高質(zhì)量。二是因地制宜，突出特色。要立足實(shí)際，以人為本，尊重和保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)，構(gòu)建自然和諧、格調(diào)新穎、形式多樣、各具特色的新型村鎮(zhèn)。三是相對(duì)集中，節(jié)約資源。結(jié)合遷村并點(diǎn)，引導(dǎo)農(nóng)民向小城鎮(zhèn)、中心村聚集，努力形成資源節(jié)約、環(huán)境友好的村鎮(zhèn)發(fā)展新格局，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。四是綜合整治，分類指導(dǎo)。以整治改造舊村鎮(zhèn)為重點(diǎn)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善人居環(huán)境，大力提升現(xiàn)有村鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)水平，積極規(guī)劃建設(shè)新村鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)新老村鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮。五是實(shí)事求是，循序漸進(jìn)。村鎮(zhèn)規(guī)劃編制建設(shè)，既要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、積極實(shí)施，又要結(jié)合實(shí)際、尊重民意，因勢(shì)利導(dǎo)，典型引路，以點(diǎn)帶面，逐步推進(jìn)。六是實(shí)施規(guī)劃，依法管理。堅(jiān)持“規(guī)劃一張圖，審批一支筆，建設(shè)一盤(pán)棋，管理一個(gè)法”，實(shí)現(xiàn)村鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)、管理的法制化、制度化、規(guī)范化。

（二）村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的主要任務(wù)。村鎮(zhèn)規(guī)劃編制要堅(jiān)持整體推進(jìn)、分步實(shí)施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鎮(zhèn)域體系規(guī)劃要與各村建設(shè)規(guī)劃同步進(jìn)行?！笆晃濉逼陂g完成全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、村莊的規(guī)劃編制。其中，2006年完成4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和100個(gè)村莊的規(guī)劃編制；2007年完成所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和50個(gè)村莊的規(guī)劃編制。2006年村鎮(zhèn)規(guī)劃編制的重點(diǎn)是完成出山店水庫(kù)移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)、名茶鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總規(guī)編制或修編以及中心城區(qū)城中村和國(guó)道、省道、環(huán)湖路等縣鄉(xiāng)公路兩側(cè)的村莊規(guī)劃,通過(guò)由“點(diǎn)”到“面”、由“線”到“片”，逐步完成全區(qū)村鎮(zhèn)規(guī)劃編制。

（三）村鎮(zhèn)規(guī)劃的主要內(nèi)容。村鎮(zhèn)規(guī)劃包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)近期建設(shè)規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃。村鎮(zhèn)規(guī)劃要按照《城市規(guī)劃法》、《村鎮(zhèn)規(guī)劃編制辦法》、《村莊集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》和《河南省村莊規(guī)劃建設(shè)導(dǎo)則》，依據(jù)區(qū)域城鎮(zhèn)體系和鎮(zhèn)域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃進(jìn)行科學(xué)編制。一是堅(jiān)持合理布局。按照規(guī)模適度、合理聚集和有利于生產(chǎn)生活的要求，調(diào)整優(yōu)化村鎮(zhèn)居民點(diǎn)和一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間布局，確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)、村莊人口和用地規(guī)模。二是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)資源配置?？茖W(xué)安排交通、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)、供水、排水、供電、通訊、防洪、防災(zāi)、水土保持等重要基礎(chǔ)設(shè)施和醫(yī)療、衛(wèi)生、文化、教育、體育、商業(yè)等公共服務(wù)設(shè)施。三是科學(xué)編制村鎮(zhèn)近期建設(shè)規(guī)劃，明確發(fā)展重點(diǎn)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類建設(shè)時(shí)序。四是搞好各類規(guī)劃間的協(xié)調(diào)。村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制要服從市域、區(qū)域和小城鎮(zhèn)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，并加強(qiáng)與土地利用、生態(tài)環(huán)境、交通道路、產(chǎn)業(yè)布局、水利設(shè)施、旅游等專項(xiàng)規(guī)劃的銜接。

（四）村鎮(zhèn)規(guī)劃編制和審批程序。村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織編制。嚴(yán)格審查規(guī)劃編制單位資質(zhì)，全面開(kāi)放村鎮(zhèn)規(guī)劃編制設(shè)計(jì)市場(chǎng)，村鎮(zhèn)規(guī)劃編制原則上應(yīng)由具有乙級(jí)以上資質(zhì)的單位編制。村鎮(zhèn)規(guī)劃編制期間，要深入調(diào)查研究，并向社會(huì)公示規(guī)劃方案，廣泛征求有關(guān)部門(mén)和群眾意見(jiàn)。保證村鎮(zhèn)規(guī)劃質(zhì)量。村鎮(zhèn)規(guī)劃成果必須嚴(yán)格評(píng)審，依法報(bào)批。區(qū)要成立村鎮(zhèn)規(guī)劃專家評(píng)審委員會(huì)，具體負(fù)責(zé)村鎮(zhèn)規(guī)劃的評(píng)審工作。國(guó)家、省級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)的規(guī)劃成果，由省建設(shè)廳組織評(píng)審，報(bào)市人民政府審批，并報(bào)省建設(shè)廳備案。其他建制鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃成果一律由市規(guī)劃局組織評(píng)審，報(bào)區(qū)人民政府審批并報(bào)市規(guī)劃局備案；村莊建設(shè)規(guī)劃成果由區(qū)規(guī)劃行政部門(mén)組織評(píng)審，報(bào)區(qū)人民政府審批。

三、堅(jiān)持依法監(jiān)督，強(qiáng)化村鎮(zhèn)規(guī)劃實(shí)施管理

（一）切實(shí)維護(hù)村鎮(zhèn)規(guī)劃的嚴(yán)肅性。村鎮(zhèn)規(guī)劃批準(zhǔn)后，具有法律效力，任何單位和個(gè)人都不得隨意更改，確需對(duì)規(guī)劃進(jìn)行局部調(diào)整的，必須報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的一切建設(shè)必須遵守已批準(zhǔn)的規(guī)劃。規(guī)劃、國(guó)土部門(mén)要嚴(yán)格按照規(guī)劃要求審批農(nóng)民建房，不得在規(guī)劃區(qū)外批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目。村鎮(zhèn)規(guī)劃未完成之前，應(yīng)暫緩建設(shè)項(xiàng)目審批。擅自修改規(guī)劃、違反規(guī)劃建設(shè)的，要依法予以查處。

（二）加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃的實(shí)施管理。位于中心城區(qū)的“城中村”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府所在地、國(guó)道、省道、環(huán)湖路等縣鄉(xiāng)公路兩側(cè)、規(guī)劃的中心村集鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)，由××規(guī)劃分局實(shí)行集中管理，統(tǒng)一審批；對(duì)上述區(qū)域以外的村莊的規(guī)劃建設(shè)由××規(guī)劃分局授權(quán)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展服務(wù)中心審批，報(bào)區(qū)規(guī)劃行政主管部門(mén)備案；對(duì)“城中村”改造、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)的重大規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目由××規(guī)劃分局初審后，報(bào)區(qū)政府審批。

（三）嚴(yán)格實(shí)行規(guī)劃許可制度。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府所在地，國(guó)道、省道、環(huán)湖路等縣鄉(xiāng)公路兩側(cè)及中心村集鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)，必須依法辦理“一書(shū)兩證”（選址意見(jiàn)書(shū)、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證）；其它區(qū)域內(nèi)村莊的各項(xiàng)建設(shè)，必須依法辦理“一書(shū)一證”（選址意見(jiàn)書(shū)、村鎮(zhèn)建筑許可證）。未取得以上許可證件，國(guó)土部門(mén)不得批準(zhǔn)用地，房管部門(mén)不得辦理產(chǎn)權(quán)證書(shū)。凡越權(quán)或不按程序辦理的有關(guān)證書(shū)一律無(wú)效，造成不良影響和危害的，要追究當(dāng)事人的行政責(zé)任直至法律責(zé)任。

（四）健全村鎮(zhèn)規(guī)劃監(jiān)督制度。村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃批準(zhǔn)后，各鎮(zhèn)、村應(yīng)當(dāng)在顯著地段設(shè)置總體規(guī)劃展示欄進(jìn)行長(zhǎng)期公示，廣泛接受社會(huì)的監(jiān)督，保障規(guī)劃的有效實(shí)施。區(qū)規(guī)劃行政主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)村鎮(zhèn)總體規(guī)劃、總體規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容和重大建設(shè)項(xiàng)目選址的監(jiān)督管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府每年要對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況，向同級(jí)人民代表大會(huì)作出報(bào)告，并同時(shí)上報(bào)備案。

（五）積極實(shí)施規(guī)劃效能監(jiān)察制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要認(rèn)真開(kāi)展村鎮(zhèn)規(guī)劃效能監(jiān)察，嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部違法違紀(jì)干預(yù)村鎮(zhèn)規(guī)劃實(shí)施問(wèn)題，對(duì)在村鎮(zhèn)規(guī)劃中濫用職權(quán)，違反規(guī)劃法律法規(guī)和失職、瀆職的，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

四、加快村鎮(zhèn)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展

（一）積極發(fā)展村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，大力提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力，積極發(fā)展節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)種的節(jié)約型農(nóng)業(yè)和循環(huán)型農(nóng)業(yè)。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)農(nóng)業(yè)，推行“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。抓好特色園區(qū)建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，村鎮(zhèn)易地改建工業(yè)項(xiàng)目、新上工業(yè)項(xiàng)目原則上要優(yōu)先向園區(qū)集中，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集群發(fā)展。大力扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、非公有制經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)“回歸工程”。推行農(nóng)村現(xiàn)代流通體系建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展一批具有一定比較優(yōu)勢(shì)的農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、小商品批發(fā)市場(chǎng)，增強(qiáng)村鎮(zhèn)輻射功能，帶動(dòng)二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要通過(guò)農(nóng)業(yè)向基地集中、工業(yè)向園區(qū)集中、農(nóng)民向集鎮(zhèn)集中，實(shí)現(xiàn)以業(yè)興區(qū)，繁榮村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。

（二）突出抓好舊村鎮(zhèn)整治改造。把舊村鎮(zhèn)改造作為推進(jìn)城鎮(zhèn)化、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的突破口，高標(biāo)準(zhǔn)制定舊村鎮(zhèn)改造規(guī)劃，大力開(kāi)展“三整”（整治空心村、整治亂搭亂建、整治占道經(jīng)營(yíng)）、“三清”（清垃圾、清污染、清路障）、“五改”（改水、改廁、改路、改灶、改圈），提升“五化”（硬化、綠化、凈化、亮化、美化）水平。加強(qiáng)鎮(zhèn)容村貌管理，建立鎮(zhèn)容村貌管理的長(zhǎng)效機(jī)制，認(rèn)真抓好村鎮(zhèn)的衛(wèi)生保潔，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中心村應(yīng)配備專門(mén)環(huán)衛(wèi)人員常年進(jìn)行清掃，做到日產(chǎn)日清，保持村鎮(zhèn)文明整潔。積極推廣沼氣、秸桿氣化、太陽(yáng)能等清潔能源技術(shù)。

（三）大力發(fā)展特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)。因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，規(guī)劃建設(shè)一批特點(diǎn)鮮明的明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)。董家河、××港等鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以立足茶鄉(xiāng)特色，打造旅游和生態(tài)品牌，東雙河、柳林、游河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以依托交通、資源優(yōu)勢(shì)，在發(fā)展工貿(mào)小區(qū)、物資流通上下功夫，十三里橋、雙井、吳家店等近郊沿邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)要發(fā)揮中心城區(qū)和沿邊的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。要通過(guò)發(fā)揮各自產(chǎn)業(yè)、區(qū)位、生態(tài)等優(yōu)勢(shì)，努力規(guī)劃建成一批地方特色鮮明、產(chǎn)業(yè)支撐較強(qiáng)的商貿(mào)型、工礦型、旅游型、服務(wù)型、沿邊型、生態(tài)型小城鎮(zhèn)。

（四）加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合開(kāi)發(fā)、配套建設(shè)”的原則，做到建一片成一片，建一處成一景。對(duì)村鎮(zhèn)道路、給水、排水、消防、路燈、供電、電信、郵政、有線電視、廣播、燃?xì)?、垃圾和污水處理等市政基礎(chǔ)設(shè)施要超前安排，分期建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中心村道路要做到配套、暢通，主要道路硬化率要達(dá)到90%，路燈亮化率達(dá)到70%以上，自來(lái)水入戶率達(dá)到80%以上，村鎮(zhèn)綠化率達(dá)到35%以上，公廁布局合理，垃圾要進(jìn)行無(wú)害化處理。

（五）優(yōu)化村鎮(zhèn)建設(shè)模式。村鎮(zhèn)模式要因地制宜，結(jié)合實(shí)際建設(shè)生態(tài)莊園式、城郊社區(qū)式、平原集中式、丘陵放射式、山區(qū)分散式等形式多樣、風(fēng)格不同的村鎮(zhèn)。要提高住宅設(shè)計(jì)水平，務(wù)求新穎美觀、結(jié)構(gòu)合理、節(jié)能節(jié)材、安全實(shí)用；規(guī)劃部門(mén)要提供多種新村規(guī)劃方案和住宅戶型供農(nóng)民選用。要抓好示范帶動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民按規(guī)劃進(jìn)行集中建設(shè)。加強(qiáng)規(guī)劃控制，村鎮(zhèn)居民新建住房原則上一律到規(guī)劃的農(nóng)民新村內(nèi)集中建設(shè)；鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)實(shí)力較好的村組集體投資建設(shè)農(nóng)民新村，按需要分配給本村組居民；鼓勵(lì)以村組為單位集中建設(shè)農(nóng)民新村，按照保本微利方式由本村組居民自愿購(gòu)買(mǎi)；鼓勵(lì)村組等基層組織對(duì)現(xiàn)有土地、房屋等進(jìn)行置換經(jīng)營(yíng)，所得贏利用于集中整治舊村和建設(shè)農(nóng)民新村，低價(jià)出售給本村組居民。凡到規(guī)劃區(qū)內(nèi)建房的，除具有歷史文物保存價(jià)值的外，原則上要及時(shí)拆除老宅基地的舊房。要嚴(yán)格限制分散建房的宅基地審批，嚴(yán)格控制私人圈地建單棟住宅，嚴(yán)禁不按規(guī)劃緊靠公路兩側(cè)建房設(shè)市。

五、創(chuàng)新改革機(jī)制，優(yōu)化村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)發(fā)展環(huán)境

（一）建立多元化投資體制。村鎮(zhèn)建設(shè)要在統(tǒng)一規(guī)劃的前提下，放開(kāi)投資市場(chǎng)，拓寬投資渠道，建立政府投資拉動(dòng)和社會(huì)投資相結(jié)合的多元化投入機(jī)制。按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、多元投入、滾動(dòng)推進(jìn)”的原則，擴(kuò)大公用設(shè)施有償使用和有償服務(wù)范圍，鼓勵(lì)單位、個(gè)人以獨(dú)資、合資、股份制等形式，投資參與基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)。對(duì)現(xiàn)有的公用設(shè)施可以通過(guò)收購(gòu)、拍賣(mài)、租賃、重組等形式促進(jìn)公用事業(yè)市場(chǎng)化。按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)所有，誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)受益”的原則，積極開(kāi)展招商引資，動(dòng)員和鼓勵(lì)各行各業(yè)、廣大群眾參與村鎮(zhèn)公共基礎(chǔ)設(shè)施和公益設(shè)施建設(shè)，自修門(mén)前路，自通門(mén)前水，自栽門(mén)前樹(shù)，自保門(mén)前潔。鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)鎮(zhèn)經(jīng)商、辦廠、置房，大力吸引外部資金進(jìn)入村鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)。

（二）加大政府投入力度。一是增加財(cái)政投入。建立財(cái)政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處財(cái)政每年拿出專項(xiàng)資金，用于扶持村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是落實(shí)稅費(fèi)返還政策。在小城鎮(zhèn)征收的城市建設(shè)維護(hù)稅要用于小城鎮(zhèn)建設(shè)；土地出讓金和新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)、耕地占用稅要重點(diǎn)用于村鎮(zhèn)建設(shè)；電業(yè)部門(mén)在村鎮(zhèn)收取的工業(yè)用電附加費(fèi)、工商部門(mén)收取的集貿(mào)市場(chǎng)管理費(fèi)要部分返還用于村鎮(zhèn)建設(shè)；集體存量土地資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收益除應(yīng)上繳區(qū)財(cái)政部分，可全部留給村鎮(zhèn)用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是要整合項(xiàng)目資金。各級(jí)安排的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、水利、林業(yè)、電力、交通、廣播電視等各項(xiàng)專項(xiàng)資金，在政策允許的范圍內(nèi)捆綁使用，優(yōu)先支持已經(jīng)完成規(guī)劃的小城鎮(zhèn)和中心村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí)將水利、文化、旅游、交通、市政建設(shè)作成具體項(xiàng)目，積極向上級(jí)爭(zhēng)取資金支持。四是增加信貸投入。金融部門(mén)每年要安排一定數(shù)量的貸款，支持小城鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持各類專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)、商品集散中心、物流中心、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目。

（三）破除村鎮(zhèn)發(fā)展體制障礙。全面落實(shí)市委、市政府《關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村進(jìn)一步加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作的意見(jiàn)》，構(gòu)筑城鎮(zhèn)化發(fā)展的體制平臺(tái)。一是建立城鄉(xiāng)平等就業(yè)制度。繼續(xù)清理限制農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的歧視性政策，不得對(duì)外來(lái)人員進(jìn)城從業(yè)設(shè)置障礙；黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位在招錄公務(wù)員和工作人員時(shí)，不得進(jìn)行戶籍或地域限制；取消對(duì)外來(lái)從業(yè)人員及其用人單位的不合理收費(fèi)。二是嚴(yán)格勞動(dòng)執(zhí)法監(jiān)察。嚴(yán)格執(zhí)行同工同酬和最低工資標(biāo)準(zhǔn)制度，嚴(yán)厲查處拖欠、克扣工資行為。三是強(qiáng)化就業(yè)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移“陽(yáng)光工程”，健全勞務(wù)輸出網(wǎng)絡(luò)，建立成建制勞務(wù)輸出基地，大力實(shí)施“回歸工程”，發(fā)展壯大勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。四是改革戶籍管理制度。逐步廢除農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)戶口二元制管理模式，推行按實(shí)際居住地進(jìn)行登記的戶籍管理制度。五是加快“城中村”治理及近郊無(wú)地少地居民的轉(zhuǎn)戶步伐?！俺侵写濉焙腿司厣儆?.3畝的近郊居民，可根據(jù)自愿轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口，納入城鎮(zhèn)統(tǒng)一管理?！俺侵写濉焙徒嫁D(zhuǎn)戶居民在一定期限內(nèi)可繼續(xù)享受原集體單位的福利待遇，承包的土地和合法宅基地可以保留。六是加快社會(huì)保障制度建設(shè)。盡快建立起適應(yīng)小城鎮(zhèn)發(fā)展需要的醫(yī)療、勞動(dòng)、就業(yè)、義務(wù)教育等社會(huì)保障機(jī)制，解除農(nóng)民進(jìn)城落戶就業(yè)的后顧之憂。

六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，保證村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)健康發(fā)展

（一）強(qiáng)化對(duì)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。村鎮(zhèn)規(guī)劃是村鎮(zhèn)建設(shè)管理的基礎(chǔ)性、根本性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的工作，區(qū)長(zhǎng)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)、辦事處主任是村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的第一責(zé)任人，必須高度重視并親自抓好這項(xiàng)工作。為切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，督促協(xié)調(diào)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作健康開(kāi)展，區(qū)政府決定成立村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)指揮部，由區(qū)委書(shū)記任政委，區(qū)長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，分管規(guī)劃城建、土地房管、農(nóng)業(yè)的副區(qū)長(zhǎng)任副指揮長(zhǎng)，規(guī)劃建設(shè)等相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志為成員。指揮部下設(shè)村鎮(zhèn)規(guī)劃管理辦公室，地點(diǎn)設(shè)在××規(guī)劃分局，工作人員5－7名，從區(qū)直有關(guān)部門(mén)抽調(diào)。其主要職責(zé)是指導(dǎo)村鎮(zhèn)規(guī)劃編制，參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃成果評(píng)審，組織中心村規(guī)劃成果評(píng)審，監(jiān)督村鎮(zhèn)規(guī)劃實(shí)施，培訓(xùn)村鎮(zhèn)規(guī)劃管理人員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)集鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃的編制、實(shí)施和監(jiān)督管理工作。

（二）充分發(fā)揮部門(mén)作用。村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)涉及面廣，任務(wù)艱巨，有關(guān)部門(mén)必須充分發(fā)揮職能作用，密切配合，通力協(xié)作，落實(shí)以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制。規(guī)劃部門(mén)要按時(shí)完成村鎮(zhèn)規(guī)劃編制任務(wù)，并無(wú)償提供盡量多的農(nóng)民新村規(guī)劃方案和住宅戶型供各地參考；國(guó)土部門(mén)要按照規(guī)劃要求，搞好土地利用規(guī)劃的調(diào)整，保證村鎮(zhèn)建設(shè)土地供給，并嚴(yán)格把好土地審批關(guān)；交通、電業(yè)、廣播、通訊、水利等部門(mén)要積極向上爭(zhēng)取資金支持村鎮(zhèn)建設(shè)，確保農(nóng)民新村建到哪里，公路、電力、廣播、電視、電話、自來(lái)水通到哪里；衛(wèi)生、農(nóng)口部門(mén)要抓好環(huán)境整治、改水改廁和沼氣池建設(shè)；扶貧辦要按照村鎮(zhèn)規(guī)劃，加大對(duì)貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施投入。每個(gè)區(qū)直單位和有關(guān)企業(yè)要對(duì)口幫扶一個(gè)村，完成村莊規(guī)劃編制，并抓好該村建設(shè)或舊村整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要抓好政府所在地集鎮(zhèn)和至少一個(gè)示范中心村的建設(shè)和綜合整治。

（三）落實(shí)村鎮(zhèn)規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)。區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)政府要安排資金支持村鎮(zhèn)規(guī)劃編制和村莊治理試點(diǎn)。為調(diào)動(dòng)村鎮(zhèn)規(guī)劃編制的積極性，從2006年起，連續(xù)二年區(qū)財(cái)政每年要投入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）也要投入一定資金，由區(qū)財(cái)政設(shè)立專門(mén)賬戶，集中統(tǒng)一使用，通過(guò)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”，支持村鎮(zhèn)規(guī)劃編制。通過(guò)區(qū)直部門(mén)幫扶、動(dòng)員社會(huì)捐助，多渠道籌集規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)，切實(shí)解決村鎮(zhèn)規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)不足等問(wèn)題。

（四）加強(qiáng)對(duì)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作督促檢查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）要將村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作納入年度綜合目標(biāo)管理，完善考評(píng)機(jī)制。區(qū)政府督查室、區(qū)政府辦公室要將村鎮(zhèn)規(guī)劃編制開(kāi)展情況作為重點(diǎn)督查內(nèi)容進(jìn)行跟蹤督查，每季度向區(qū)政府上報(bào)督查結(jié)果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣典型，鞭策后進(jìn)。區(qū)村鎮(zhèn)規(guī)劃管理辦公室要對(duì)村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作進(jìn)行經(jīng)常性督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決矛盾，確保村鎮(zhèn)規(guī)劃任務(wù)得到落實(shí)。為表彰先進(jìn)，樹(shù)立典型，調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)村兩級(jí)開(kāi)展村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的積極性，從今年起，在全區(qū)開(kāi)展“人居環(huán)境十佳村”評(píng)選活動(dòng)，評(píng)選結(jié)果實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，獲獎(jiǎng)村在項(xiàng)目安排、資金扶持和政策上給予支持；同時(shí)開(kāi)展“村鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)優(yōu)秀成果”評(píng)選活動(dòng)，對(duì)獲獎(jiǎng)單位將進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)（以上活動(dòng)具體辦法另行制定）。

（五）營(yíng)造村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的良好氛圍。村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)涉及面廣、任務(wù)繁重，需要廣大干部群眾的積極響應(yīng)和參與。為此要深入廣泛地發(fā)動(dòng)群眾、教育群眾，向社會(huì)各界普及規(guī)劃知識(shí)，增強(qiáng)全民規(guī)劃意識(shí)，讓廣大群眾充分認(rèn)識(shí)村鎮(zhèn)規(guī)劃的重要意義，自覺(jué)投身到村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)中來(lái)。要把村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)與培養(yǎng)新型農(nóng)民結(jié)合起來(lái)，大力開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)、務(wù)工職業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民致富能力。要把村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)與推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)結(jié)合起來(lái)，倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式，積極開(kāi)展道路硬化、庭院凈化、街道亮化、村莊綠化。電視、廣播、報(bào)刊等新聞媒體要加大宣傳力度，及時(shí)報(bào)道村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作進(jìn)展情況，積極總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，樹(shù)立典型，在全區(qū)形成人人參與規(guī)劃，共建美好家園的局面。

附件：1、××區(qū)人居環(huán)境“十佳村”創(chuàng)建管理辦法

2、市、區(qū)直單位對(duì)口聯(lián)系幫扶村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)一覽表

二○○六年四月十日

附件1

××區(qū)人居環(huán)境“十佳村”創(chuàng)建管理辦法

第一章總則

第一條為加強(qiáng)村莊規(guī)劃建設(shè)管理，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)人居環(huán)境“十佳村”創(chuàng)建評(píng)選工作規(guī)范化、制度化，特制定本辦法。

第二條創(chuàng)建人居環(huán)境“十佳村”活動(dòng)，是加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的內(nèi)在要求，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)的客觀要求，是加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措，也是廣大農(nóng)民群眾的迫切要求。

第三條創(chuàng)建人居環(huán)境“十佳村”活動(dòng)，必須堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為目標(biāo)，以解決與農(nóng)民群眾、集鎮(zhèn)居民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的問(wèn)題為突破口，動(dòng)員廣大群眾積極參與創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提高村莊規(guī)劃建設(shè)管理水平，促進(jìn)農(nóng)村三個(gè)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

第四條創(chuàng)建人居環(huán)境“十佳村”活動(dòng)要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，納入當(dāng)?shù)乜傮w工作布局，并作為上級(jí)黨委、政府考核領(lǐng)導(dǎo)班子政績(jī)的重要內(nèi)容。各有關(guān)部門(mén)應(yīng)積極參與，密切配合，齊抓共管，把創(chuàng)建活動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，不斷提高創(chuàng)建水平和實(shí)際效果。

第二章標(biāo)準(zhǔn)

第五條村莊經(jīng)濟(jì)不斷壯大。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程較快，貿(mào)、工、農(nóng)協(xié)調(diào)發(fā)展；農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，村經(jīng)濟(jì)發(fā)展超過(guò)全區(qū)村平均水平；建立農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的社會(huì)化服務(wù)組織，積極為農(nóng)民服務(wù)；尊重農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，向農(nóng)民收取的費(fèi)用控制在政策規(guī)定范圍之內(nèi)；農(nóng)民人均收入及增長(zhǎng)幅度超過(guò)全區(qū)平均水平。

第六條村莊規(guī)劃科學(xué)合理。完成村莊規(guī)劃編制。規(guī)劃編制能結(jié)合實(shí)際，一二三產(chǎn)業(yè)和居民點(diǎn)布局合理，規(guī)模適度。規(guī)劃實(shí)施管理嚴(yán)格，無(wú)違反規(guī)劃用地和亂搭亂建現(xiàn)象。村莊建設(shè)特色突出，自然和諧，住宅外觀新穎，功能齊全。

第七條村莊基礎(chǔ)設(shè)施齊全。村莊道路硬化率、綠化率、自來(lái)水入戶率達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。各種防洪、排澇、等防災(zāi)設(shè)施符合標(biāo)準(zhǔn)，安全完好。公廁、垃圾池布局合理，設(shè)施完好，垃圾進(jìn)行無(wú)害化處理。

第八條村莊服務(wù)設(shè)施配套。小學(xué)、幼兒園達(dá)到區(qū)規(guī)定要求，積極開(kāi)展健康向上的群眾性文化體育活動(dòng)，村設(shè)有書(shū)報(bào)閱覽室；

第九條村容村貌整潔有序。村莊無(wú)亂堆垃圾、亂占道路、亂擺攤點(diǎn)、亂停亂放等臟亂差現(xiàn)象，“三清”（清垃圾、清污染、清路障）、五改（改水、改廁、改路、改灶、改圈）成效比較顯著。

第十條社會(huì)治安秩序良好。民主法制宣傳教育經(jīng)?；?、制度化，認(rèn)真完成普法任務(wù)；民調(diào)組織健全，人員、措施落實(shí)，積極化解矛盾，解決糾紛，無(wú)民轉(zhuǎn)刑案件發(fā)生；鄰里團(tuán)結(jié)，家庭和睦，社會(huì)風(fēng)氣良好；無(wú)惡性刑事案件、嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)案件、重大治安案件和邪教及利用宗教進(jìn)行的非法活動(dòng)；無(wú)、吸毒販毒、聚眾賭博等社會(huì)丑惡現(xiàn)象；娛樂(lè)服務(wù)和電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所管理規(guī)范，依法經(jīng)營(yíng)；社會(huì)治安綜合治理、安全文明達(dá)到區(qū)級(jí)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。

第三章創(chuàng)建

第十一條加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)全力以赴，班子其他成員積極配合，共同抓好創(chuàng)建工作。

第十二條建立健全創(chuàng)建工作機(jī)制。區(qū)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理辦公室要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人居環(huán)境“十佳村”創(chuàng)建工作的指導(dǎo)和督查，村要有人員負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作，建立健全創(chuàng)建工作的管理機(jī)制、投入機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制。

第十三條制定切實(shí)可行的創(chuàng)建規(guī)劃。根據(jù)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，從本村實(shí)際情況出發(fā)，認(rèn)真制定創(chuàng)建規(guī)劃，并把創(chuàng)建工作目標(biāo)、任務(wù)層層分解，責(zé)任到人，定期檢查、考核。

第四章評(píng)選

第十四條人居環(huán)境“十佳村”評(píng)選采取達(dá)標(biāo)申報(bào)制，每年評(píng)選一次。評(píng)選工作實(shí)行日?？疾炫c集中驗(yàn)收相結(jié)合，上級(jí)部門(mén)考核與群眾評(píng)議、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的方法進(jìn)行。

第十五條人居環(huán)境“十佳村”的評(píng)選程序?yàn)椋?/p>

（一）自查申報(bào)。申報(bào)村對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自我測(cè)評(píng)，認(rèn)為基本符合標(biāo)準(zhǔn)、條件的，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展服務(wù)中心提出書(shū)面參評(píng)申請(qǐng)。

（二）初評(píng)推薦。鄉(xiāng)鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展服務(wù)中心組織對(duì)申報(bào)村進(jìn)行初評(píng)，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府同意后，確定推薦名單，上報(bào)至區(qū)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理辦公室。

（三）考核驗(yàn)收?？己蓑?yàn)收工作由區(qū)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理辦公室負(fù)責(zé)。

（四）審批命名。區(qū)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理辦公室對(duì)前期評(píng)選情況進(jìn)行匯總、評(píng)審后，對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)、條件的，經(jīng)區(qū)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理辦公室審議通過(guò)后，報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)命名。

第五章獎(jiǎng)懲

第十六條人居環(huán)境“十佳村”由區(qū)政府予以通報(bào)表彰，并授予匾牌和證書(shū)。

第十七條本著精神獎(jiǎng)勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的原則，對(duì)人居環(huán)境“十佳村”及其在創(chuàng)建工作中作出突出貢獻(xiàn)的相關(guān)人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府可予以適當(dāng)物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

第十八條人居環(huán)境“十佳村”評(píng)選結(jié)果實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，已被命名的村出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題的，區(qū)政府將視情予以批評(píng)、限期整改。被要求限期整改的村，三個(gè)月內(nèi)就整改情況寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告，報(bào)請(qǐng)區(qū)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理辦公室進(jìn)行復(fù)查認(rèn)可。在規(guī)定期限內(nèi)整改不力的，給予通報(bào)批評(píng)，直至撤銷(xiāo)榮譽(yù)稱號(hào)，取消下一年度的參評(píng)資格。

第十九條本辦法由區(qū)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理辦公室負(fù)責(zé)解釋。