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指導思想：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，深入學習和貫徹黨的十六屆四中、五中全會精神，建立健全保持共產黨員先進性長效機制，鞏固和發展先進性教育活動成果，始終保持黨的先進性，做深、做實、做好黨建工作，全面推進教育系統黨的思想、組織、作風、制度建設，執政能力建設和先進性建設，為實現“十一五”規劃開好局、起好步，加快建設,提供堅強有力的組織保證。

一、堅持以人為本，進一步加強理論武裝和思想建設

深入開展學習型機關和學習型黨組織創建活動，學習貫徹好黨十六屆四中、五中全會精神，堅持學在深處、謀在新處、干在實處，確立以科學發展觀統領全局。進一步完善和落實中心組學習制度，抓好黨員輪訓工作。堅持以學帶干、以干促學、學干結合，扎實開展主題實踐活動，把廣大黨員思想上的收獲轉化為推行為學習服務的新教育的實際行動。

認真組織開展學習貫徹《中國共產黨章程》活動。要從戰略的高度深刻認識“學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章”的重大意義，把學習貫徹黨章落實到黨的建設中，切實推進黨的執政能力建設和黨的先進性建設、不斷增強黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。

堅持以人為本，采取多種形式，對黨員開展富有實效的思想政治工作，探索新形勢下思想政治工作的特點和規律，提出措施和方法。

堅持理論聯系實際的學風，深入開展黨建課題調研活動和“黨的先進性建設研究與探索”征文活動，推進黨建理論創新，力求取得能夠解決實際問題的較高水平的研究成果，以指導工作實踐。

二、堅持著眼長遠，進一步鞏固擴大先進性教育成果

扎實做好第二批先進性教育活動鞏固和擴大成果并進行“回頭看”工作，進一步完善整改方案整改措施，著眼長遠，從實踐上、制度上和理論上鞏固先進性教育活動成果。重點抓好增強黨員意識、提高黨員素質、促進黨員履行義務和保障黨員行使權利，建立健全融黨員教育、管理、監督和服務于一體的黨員隊伍建設工作機制；強化基層黨組織功能，不斷提高基層黨組織解決自身問題的能力，進一步增強創造力、凝聚力和戰斗力，建立健全基層黨組織建設工作機制；把領導班子建設成為政治堅定、求真務實、開拓創新、勤政廉潔、團結協調的堅強領導集體，建立健全加強黨組織思想政治和作風建設的工作機制。進一步鞏固擴大教育系統先進性教育活動成果，確保先進性教育產生更加持久長遠的影響力和推動力。

健全黨建工作督查制度，對長效機制的落實情況進行專項督查，并以適當方式予以公布。

三、堅持規范管理，進一步加強基層組織建設

加強系統黨組織建設，做好基層黨組織的換屆工作，按照優化結構、增強組織活力的要求，抓好黨務干部的選配，努力建設一支學習型、創新型、實干型的黨務干部隊伍，使各級基層黨組織和黨員成為建設教育強公務員測試網--文秘頻道的核心陣地和主要力量。

進一步落實機關黨建工作責任制，深化黨支部工作目標管理，堅持和完善并落實“”制度、民主評議黨員制度、支部學習制度、黨內監督制度和發展黨員工作制度。開展共產黨員示范崗和示范黨支部創建活動。

充分發揮工會、共青團、婦女組織作用，指導和支持他們開展好工作。

四、堅持宗旨觀念，進一步加強黨的作風建設

深入開展機關效能建設，落實《局機關效能建設長效機制建設學習型高效型窗口型機關實施意見》；修訂完善領導干部聯系基層制度，建立局領導班子成員聯系縣區制度，定期落實調研課題，定期參加并指導活動，主動為基層排憂解難。

加強黨內監督，堅持黨員領導干部民主生活會制度；堅持在職黨員參與社區服務工作，并定期檢查和考核。

進一步落實教育系統黨風廉政建設責任制，修訂和完善《教育局關于構建懲防體系工作方案》，加強對直屬單位和縣教育系統黨風廉政建設責任制落實情況的監察與檢查。

繼續抓好黨內監督條例、紀律處分條例、黨員權利保障條例的學習貫徹，強化監管，規范黨員干部的從政行為，引導黨員干部正確對待名利、地位和權力，嚴于律己，夯實精神支柱，有效促進領導干部廉潔從政。

五、堅持黨管干部，進一步健全干部隊伍建設機制

認真貫徹《黨政領導干部選拔任用工作條例》，堅持黨管干部原則，進一步加強直屬單位（學校）領導班子和干部隊伍建設。注重健全機制、保持穩定、適度交流、優化結構、增強活力；抓好后備干部隊伍建設，加大培養選拔年輕干部、黨外干部和女干部的力度；探索在職領導干部學習培訓的有效做法，促進干部隊伍素質的不斷提升，推進領導班子建設進一步科學化、制度化、規范化。