苦練基本功加大實戰(zhàn)培訓(xùn)實施方案
時間:2022-11-12 03:03:00
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為了大力推進(jìn)我局公安民警苦練基本功,全面提高全體民警的政治、業(yè)務(wù)、體能素質(zhì)和實戰(zhàn)本領(lǐng),進(jìn)一步提高我縣公安機(jī)關(guān)“三基”工程建設(shè)水平,開創(chuàng)公安工作和隊伍建設(shè)新局面,現(xiàn)就我局深入開展苦練基本功制定如下實施方案。
一、指導(dǎo)思想以“三個代表”重要思想、黨的十六屆六中全會精神為指導(dǎo),按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的總要求,圍繞“三基”工程建設(shè),以提高民警基本素質(zhì)為目標(biāo),以增強基層所隊的執(zhí)法能力、辦案能力和群眾工作能力為重點,堅持全員練兵、全面練兵、崗位練兵、科學(xué)練兵和“干什么、練什么,缺什么、補什么”的練兵原則,強化警種、部門民警崗位練兵和基層一線民警警務(wù)實戰(zhàn)練兵,形成專業(yè)訓(xùn)練崗位化、基礎(chǔ)訓(xùn)練普及化、體能訓(xùn)練經(jīng)?;木毐鴻C(jī)制,推動我旗公安民警苦練基本功深入開展,打牢公安工作和隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)。
二、練兵范圍
全體公安民警
三、總體目標(biāo)
通過苦練基本功,使全體民警的基本知識、基本技能戰(zhàn)術(shù)得到切實提高,除特殊情況外,民警的基本體能全部達(dá)到《公安民警體能鍛煉達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)》,各警種、部門民警的專業(yè)技能進(jìn)一步增強,基本達(dá)到人人適應(yīng)崗位,人人精通本職,人人勝任職責(zé)。其中,基層一線民警要做到“三懂四會”(即懂方針政策、懂法律法規(guī)、懂業(yè)務(wù)知識,會擒敵自衛(wèi)、會執(zhí)法執(zhí)勤、會管理服務(wù)、會群眾工作),真正做到執(zhí)法為民,執(zhí)法公正,執(zhí)法行為規(guī)范,辦案質(zhì)量提高,警民關(guān)系融洽,不愿做、不會做群眾工作的現(xiàn)象得到有效解決。四、突出重點抓好九大練兵活動
(一)科技強警大練兵。由110指揮中心制定方案并具體組織實施。各警種聯(lián)動合作,要督促、引導(dǎo)民警積極開展網(wǎng)上信息采集錄入、查詢比對、分析研判,加快建立全警采集、全警錄入、全警共享、全警應(yīng)用的網(wǎng)上作戰(zhàn)機(jī)制,通過網(wǎng)上比武和各層次、各警種信息大比武等形式,實現(xiàn)破案追逃、治安防范、管理服務(wù)、執(zhí)法監(jiān)督等工作的網(wǎng)上運行,不斷提升基層警務(wù)工作的科技含量和信息化水平,從而實現(xiàn)信息化主導(dǎo)警務(wù)。
(二)指揮調(diào)度大練兵。由110指揮中心制定方案并組織實施。要盡快建立指揮調(diào)度工作預(yù)案,確??傊笓]部的運作和保障工作??傊笓]部統(tǒng)一指揮處置工作,提出處置方案或?qū)彾ìF(xiàn)場指揮部的處置方案,現(xiàn)場指揮部組織指揮現(xiàn)場封控管制力量、突擊力量、救援力量、專業(yè)技術(shù)力量、偵察調(diào)查力量和談判專家,高效有序、機(jī)動靈活地開展各項處置工作。
(三)刑偵建設(shè)大練兵。由刑偵大隊制定練兵方案并具體實施。要按照“會偵查、會取證、會緝捕、會審訊、會做卷、會電腦”的“六會”要求,按照“干什么、練什么,缺什么、補什么”原則開展大練兵活動。無論是在手段,還是在技術(shù)上要有新突破。
(四)打擊、預(yù)防和控制嚴(yán)重暴力犯罪、重特大刑事犯罪大練兵。處置劫持綁架人質(zhì)等嚴(yán)重暴力犯罪大練兵,由刑偵大隊具體負(fù)責(zé),治安、武警、消防等多警種配合模擬演練。要熟悉關(guān)于處置劫持綁架人質(zhì)事件的預(yù)案和處置恐怖事件應(yīng)急指揮機(jī)制、演練機(jī)制;主要強化警械使用、手槍射擊、狙擊步槍射擊、徒步攻防、控制與搜身帶離、現(xiàn)場急救、計算機(jī)應(yīng)用等單兵訓(xùn)練技能;犯罪嫌疑車輛查控、犯罪嫌疑人抓捕、建筑物搜索等個人和集體戰(zhàn)術(shù)以及心理戰(zhàn)術(shù)的訓(xùn)練;預(yù)防殺人、放火、爆炸、劫持綁架人質(zhì)、搶劫運鈔車等嚴(yán)重暴力性犯罪活動。處置重特大刑事犯罪大練兵,由刑偵大隊具體負(fù)責(zé),多警聯(lián)動、快速反應(yīng)、密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)。按照旗局總指揮部的統(tǒng)一指揮,有關(guān)地區(qū)迅速上路設(shè)卡堵截、檢查,防止作案分子外逃。根據(jù)案情需要,其他部門、警種也要從各自工作職責(zé)出發(fā)給予全力配合,盡早抓獲犯罪嫌疑人,破獲案件。真正實現(xiàn)指揮高效、快速反應(yīng)、各警聯(lián)動、打擊有力、協(xié)同作戰(zhàn)的整體格局。
(五)預(yù)防處置暴力恐怖活動大練兵。聘請上級反恐特警隊指導(dǎo)制定方案并組織實施訓(xùn)練。治安、刑偵、武警、邊防、消防等多警種配合模擬演練。要加強反恐怖專業(yè)知識學(xué)習(xí),掌握反恐怖工作的方針、政策、指導(dǎo)思想、處置原則和職責(zé)任務(wù)。熟悉關(guān)于處置各類恐怖襲擊事件的預(yù)案和處置恐怖事件應(yīng)急指揮機(jī)制、演練機(jī)制;了解爆炸物的種類、名稱,核輻射、生化知識,熟悉地區(qū)危險物品的種類和擁有地,掌握自我防護(hù)知識和方法。有針對性地進(jìn)行反恐怖行動的技術(shù)訓(xùn)練,針對反恐怖行動特點,打牢反恐怖訓(xùn)練基礎(chǔ)。主要強化警械使用、手槍射擊、狙擊步槍射擊、徒步攻防、控制與搜身帶離、現(xiàn)場急救、計算機(jī)應(yīng)用等單兵訓(xùn)練技能;犯罪嫌疑車輛查控、犯罪嫌疑人抓捕、建筑物搜索等個人和集體戰(zhàn)術(shù)以及心理戰(zhàn)術(shù)的訓(xùn)練;有針對性地進(jìn)行群體性事件處置、恐怖事件處置、反爆炸、反劫持、反襲擊、重大暴力犯罪案件偵破及多警種配合模擬演練。通過共同專業(yè)科目的強化訓(xùn)練,把處勢不驚的膽量練大,把敢打必勝的勇氣練足,把沖破艱難險阻的意志練強。真正培養(yǎng)出一批執(zhí)勤能力強,擒敵技術(shù)高,反應(yīng)能力快的尖兵能手,以適應(yīng)反恐怖斗爭的需要,確保有情況能夠迅速出動,完成各項任務(wù)。
(六)預(yù)防處置重特大交通事故大練兵。由交警大隊制定方案并組織實施。刑偵、消防等多警種參戰(zhàn),積極協(xié)調(diào)醫(yī)院、交通等相關(guān)部門,發(fā)揮社會力量,形成合力,結(jié)合本地區(qū)的實際及時科學(xué)的調(diào)整部署和調(diào)配警力,進(jìn)一步加大道路管控力度和執(zhí)法力度,努力消除嚴(yán)重違法行為和事故隱患,做好交通安全管理工作。主要強化對營運客車的管理,會同安監(jiān)、交通部門開展客運車輛交通安全隱患排查整改工作,并對客車駕駛?cè)似毡檫M(jìn)行資格審查,進(jìn)一步落實客車承包的“六定一保”和源頭管理的“六知、二?!贝胧?,進(jìn)一步加大道路的管控力度和執(zhí)法力度。完善惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案,要與交通部門,氣象部門密切配合,準(zhǔn)確掌握氣候情況和道路狀況,根據(jù)氣候和道路變化的情況及時進(jìn)行預(yù)警和封路。做到處理特大交通事故時出警快速、積極搶救傷者,仔細(xì)勘查現(xiàn)場、盡快恢復(fù)交通,及時取證、降低損失和依法處理。
(七)處置群體性事件大練兵。由治安大隊制定方案并組織實施。刑警、武警、消防等多警種配合模擬演練。按照《縣局處置各種突發(fā)事件(群體性治安事件)總體預(yù)案》和《縣局處置具體突發(fā)事件工作預(yù)案》的要求,組織演練。特別是對沖擊黨政機(jī)關(guān)、要害部位、攔截公路、堵塞交通、群體性上訪事件等,要強化處置原則、處置程序、組織領(lǐng)導(dǎo)、處置要求及注意事項的學(xué)習(xí)和領(lǐng)會,各部門和廣大公安民警都要牢固樹立大局意識,密切協(xié)作。各部門、各警種都要根據(jù)《預(yù)案》職責(zé)要求,明確責(zé)任,落實到人。同時,根據(jù)各自承擔(dān)的責(zé)任,加強實戰(zhàn)演練,保證遇警不慌、臨陣不亂。
(八)預(yù)防重特大治安災(zāi)害事故大練兵。由治安大隊制定方案并組織實施。刑偵、武警、消防等多警種配合模擬演練。制定完善《惠水縣公安局處置重特大群死群傷惡性火災(zāi)事故工作預(yù)案》。統(tǒng)一組織、統(tǒng)一指揮、周密科學(xué)部署,明確責(zé)任,具體分工實施行動,本著對社會、對人民生命財產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的精神,充分做好一切思想和物質(zhì)準(zhǔn)備,按照“先控制、后消滅”的原則,貫徹“救人第一和準(zhǔn)確迅速、集中兵力打殲滅戰(zhàn)”的指導(dǎo)思想,切實做好演練工作。
五、練兵重點
(一)警官練兵。警官主要加強警務(wù)管理與領(lǐng)導(dǎo)、公安執(zhí)法理論、實戰(zhàn)指揮、公安工作的突出問題與對策、警察公共關(guān)系的學(xué)習(xí)和研究,著力提高戰(zhàn)略思維能力、警務(wù)決策能力、貫徹執(zhí)行黨和國家關(guān)于公安工作的方針政策的能力和組織管理、實戰(zhàn)指揮能力。基層所隊長還要加強警務(wù)管理指揮基礎(chǔ)知識的學(xué)習(xí),著力提高警務(wù)組織、協(xié)調(diào)指揮、現(xiàn)場處置能力。
(二)警員練兵。警員主要加強政治理論、職業(yè)道德與紀(jì)律作風(fēng)、法律法規(guī)基礎(chǔ)知識、業(yè)務(wù)工作基礎(chǔ)知識和警務(wù)實戰(zhàn)技能、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)知識技能的學(xué)習(xí)與訓(xùn)練。業(yè)務(wù)部門民警還要結(jié)合本職崗位,重點加強執(zhí)法執(zhí)勤、管理服務(wù)、群眾工作能力。
(三)警種、部門練兵。各警種、部門要結(jié)合崗位職責(zé)能力要求,按專業(yè)崗位分類加強專業(yè)崗位知識技能基本功訓(xùn)練,并盡快制定練兵標(biāo)準(zhǔn)。執(zhí)法崗位民警,要重點學(xué)習(xí)與本專業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)和執(zhí)法程序,以及新出臺的《最高人民檢察院關(guān)于瀆職侵權(quán)犯罪案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》,加強專門法規(guī)知識的學(xué)習(xí),熟記并準(zhǔn)確運用常用的法律條文,正確制作法律文書,提高法律素質(zhì)和執(zhí)法能力。從事專業(yè)技術(shù)工作民警,要結(jié)合本職崗位特點重點學(xué)習(xí)刑事技術(shù)、行動技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)管理和信息通信技術(shù)等專業(yè)技術(shù)知識,提高利用科技手段打擊、預(yù)防犯罪和服務(wù)群眾的能力。
1、綜合保障部門民警訓(xùn)練重點
---紀(jì)檢部門民警要重點學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例》、《黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件審理工作條例》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)控告申訴工作條例》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中國內(nèi)部審計規(guī)范》、《公安審計》等法律和規(guī)范。強化《公安民警違法違紀(jì)案件線索受理查辦系統(tǒng)》使用和執(zhí)紀(jì)辦案、調(diào)查取證、談話技巧等能力訓(xùn)練。
---政工部門民警要重點學(xué)習(xí)《人民警察法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《黨政干部選拔任用工作條例》、《公安機(jī)關(guān)組織管理條例》、《公安機(jī)關(guān)人民警察內(nèi)務(wù)條令》、《公安機(jī)關(guān)人民警察訓(xùn)練條令》、《公安機(jī)關(guān)人民警察獎勵條例》、《中華人民共和國人民警察警銜條例》、《公安機(jī)關(guān)人民警察錄用辦法》、《公安機(jī)關(guān)刑事科學(xué)技術(shù)、技術(shù)偵察隊伍專業(yè)職位專業(yè)技術(shù)資格評價辦法》、《地方公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部任職條件》、《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》、《黨內(nèi)組織生活準(zhǔn)則》、《黨務(wù)工作制度》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)章程》、《工會法》、《計劃生育條例》等法律法規(guī)和文件。強化公文寫作辦理、會務(wù)辦理人事訓(xùn)練網(wǎng)絡(luò)信息錄入、計算機(jī)自動辦公等能力訓(xùn)練。
---辦公綜合部門民警要重點學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理條例》、《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》、《信訪工作條例》、《檔案管理條例》、《公安統(tǒng)計規(guī)則》、《保密法》等政策法規(guī),強化調(diào)查研究、機(jī)關(guān)公文撰寫、公文審核、電報譯傳辦理工作流程、密碼管理程序和方法,財會民警要重點學(xué)習(xí)國家的財政方針政策、廳財務(wù)管理制度、資產(chǎn)管理制度、招投標(biāo)具體辦法等財務(wù)政策規(guī)定,強化辦公自動化等能力訓(xùn)練。
---警務(wù)督察部門民警要重點學(xué)習(xí)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《公安機(jī)關(guān)督察條例》及《實施辦法》、《公安機(jī)關(guān)內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督工作規(guī)定》、《公安機(jī)關(guān)實施停止執(zhí)行職務(wù)和禁閉措施規(guī)定》等法律法規(guī)。強化隨警督察、走訪群眾、蹲點暗訪、現(xiàn)場調(diào)查、網(wǎng)上督察、模擬設(shè)置警情和測酒、照像、攝像等基本能力訓(xùn)練。
---法制部門民警重點學(xué)習(xí)《憲法》、《立法法》、《刑法》、《刑事訴訟法》、《治安管理處罰法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《人民警察法》、《公安機(jī)關(guān)辦理勞動教養(yǎng)案件規(guī)定》、《行政許可法》、《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》和相關(guān)司法解釋、《貴州省公安法制工作規(guī)范》、《貴州省公安機(jī)關(guān)執(zhí)法質(zhì)量考核評議實施細(xì)則》、公安機(jī)關(guān)內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督工作規(guī)定、公安機(jī)關(guān)人民警察執(zhí)法過錯責(zé)任追究規(guī)定、貴州省公安機(jī)關(guān)違法辦案責(zé)任追究辦法等法律法規(guī)和文件,強化行政復(fù)議、賠償、各類應(yīng)訴、勞動教養(yǎng)、少年收容教育文書的書寫與制作技能和辦案流程、案件評閱能力的訓(xùn)練。
2、業(yè)務(wù)警種系統(tǒng)民警訓(xùn)練重點
---指揮中心民警重點學(xué)習(xí)《公安部指揮中心接收地方公安機(jī)關(guān)報送信息的主要范圍》、《110接處警工作規(guī)則》和各類突發(fā)事件的處置預(yù)案、處置原則和處置方法,現(xiàn)場指揮的一般程序和方法、設(shè)卡堵截的原則和程序等相關(guān)文件規(guī)定。強化應(yīng)急反應(yīng)、綜合指揮、信息處理以及接處警系統(tǒng)、有/無線通信調(diào)度、視頻監(jiān)控、gis警用地理信息系統(tǒng)、gps全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)操作與應(yīng)用等能力訓(xùn)練。
---國內(nèi)安全保衛(wèi)民警重點學(xué)習(xí)《國家安全法》、《反分裂國家法》、《宗教事務(wù)條例》等政策法規(guī)。強化綜合運用政治、法律、行政等多種手段開展謀略斗爭能力和事件調(diào)查、偵察、處置能力訓(xùn)練。
---經(jīng)偵民警重點學(xué)習(xí)《刑法》、《刑事訴訟法》、《合同法》、《證券法》、《公司法》、《票據(jù)法》、《稅收征管法》、《商標(biāo)法》、《專利法》、《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》、《公安機(jī)關(guān)辦理經(jīng)濟(jì)犯罪案件的若干規(guī)定》、《公司登記管理條例》等法律法規(guī)和有關(guān)的經(jīng)濟(jì)知識等,強化偵查、詢問能力和科技手段運用能力訓(xùn)練。
---治安民警重點學(xué)習(xí)《行政處罰法》、《行政許可法》、《治安管理處罰法》、《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序管理規(guī)定》、《槍支管理法》、《民用爆炸物品管理條例》、《煙花爆竹管理條例》、《游行集會示威法》、《群眾性文化體育活動治安管理辦法》、《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部保衛(wèi)條例》、《金融機(jī)構(gòu)營業(yè)場所和金庫安全防范設(shè)施建設(shè)許可實施辦法》(公安部86號令)、《娛樂場所管理條例》等法律法規(guī)。強化治安管理、群眾工作、情報信息、巡邏盤查、制作法律文書、辦理治安案件、接處警等能力訓(xùn)練。
---刑偵民警重點學(xué)習(xí)《刑法》、《刑事訴訟法》、《國家賠償法》、《人民警察使用警械和武器條例》、《公安部刑事案件管轄分工規(guī)定》、《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》等政策法規(guī)。強化偵查、取證、緝捕、審訊、制作案卷、計算機(jī)應(yīng)用等能力訓(xùn)練。
---出入境民警重點學(xué)習(xí)《中華人民共和國公民出境入境管理法》、《中華人民共和國外國人入境出境管理法》、《國籍法》、《中華人民共和國護(hù)照法》和普通護(hù)照、中華人民共和國出入境通行證簽發(fā)管理的有關(guān)規(guī)定、《往來港澳通行證和簽注受理、審批、簽發(fā)管理工作規(guī)范》、《大陸居民往來臺灣通行證、簽注審批簽發(fā)管理工作規(guī)范》、《外國人在中國永久居留審批管理辦法》、《外國人簽證和居留許可工作規(guī)范》、《外國人口岸簽證工作規(guī)范》、《關(guān)于臺灣居民來往大陸通行證、簽注受理審批簽發(fā)工作規(guī)范》等政策法規(guī)。強化“大集中系統(tǒng)”應(yīng)用技術(shù)、《中國公民因私出境管理系統(tǒng)》和《境外人員管理信息系統(tǒng)》的操作,英語、俄語、蒙語聽說讀寫技能、辦案技巧及應(yīng)對能力訓(xùn)練。-
--禁毒民警重點學(xué)習(xí)《刑法》、《刑事訴訟法》、《緝毒特情管理辦法》、《案件偵查協(xié)作規(guī)定》、《易制毒化學(xué)品管理條例》、《刑事犯罪嫌疑人員調(diào)查控制工作規(guī)定》、《刑事偵查陣地控制工作規(guī)定》等法律法規(guī)。強化識別與鑒定、禁毒情報的收集與研判、犯罪案件偵查手段、外線跟蹤、駕駛、抓捕技能,禁毒信息系統(tǒng)的管理、操作與運用能力訓(xùn)練。
---監(jiān)所管理民警重點學(xué)習(xí)《刑法》、《刑事訴訟法》、《治安管理處罰法》、《監(jiān)獄法》、《看守所條例》和減刑、假釋、保外就醫(yī)等法律法規(guī)和法律知識。強化《犯罪心理學(xué)》、《教育心理學(xué)》、《偵察學(xué)》的學(xué)習(xí),思想教育談話時機(jī)技巧,特情耳目物建、犯罪線索深挖、案件偵查技能、案卷的整理與移交、安全檢查、值班巡視、押解和事故處理方法程序等能力訓(xùn)練。
---交通管理民警重點學(xué)習(xí)《行政處罰法》、《行政訴訟法》、《道路交通安全法》、《交通民警道路執(zhí)勤執(zhí)法規(guī)范》、《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》、《交通事故處理程序規(guī)定》、《道路交通事故處理規(guī)范》、《機(jī)動車登記規(guī)定》、《機(jī)動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》等政策法律。強化疏導(dǎo)指揮交通、查處違法行為、快速處理交通事故、正確使用執(zhí)法裝備、熟練辦理車輛駕駛員管業(yè)務(wù)、開展群眾工作等能力訓(xùn)練。
---戶政、派出所民警重點學(xué)習(xí)《治安管理處罰法》、《居民身份證法》、《娛樂場所管理條例》、《戶口登記條例》、《暫住證申領(lǐng)辦法》、《租賃房屋治安管理規(guī)定》、《貴州省暫住證管理辦法》等法律法規(guī)。強化計算機(jī)戶籍管理、人口管理、二代身份證制證信息采集操作業(yè)務(wù)技能訓(xùn)練。
---信息通信系統(tǒng)民警要重點學(xué)習(xí)《憲法》、《行政許可法》、《計算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》、《公安計算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)規(guī)定》、《公安信息通信網(wǎng)運行管理規(guī)定》、《公安機(jī)關(guān)民警使用公安信息網(wǎng)違規(guī)行為處分暫行規(guī)定》等法律法規(guī)和計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全管理、操作系統(tǒng),有線、無線、圖像通信基本知識。強化公安信息通信網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫等信息資源查詢、管理及通信、電力、軟件故障排除等業(yè)務(wù)技能的訓(xùn)練。
六、具體方法
(一)集中訓(xùn)練。落實“三個必訓(xùn)”和開展專業(yè)技能訓(xùn)練,采取集中時間、集中地點、封閉式管理的形式進(jìn)行。按照“戰(zhàn)訓(xùn)合一”和“輪值輪訓(xùn)”訓(xùn)練模式開展集中強化訓(xùn)練,既對民警進(jìn)行業(yè)務(wù)、法律、技能、體能、心理訓(xùn)練,又將其作為備勤、處突、救急搶險的機(jī)動力量,使集中訓(xùn)練與優(yōu)化警力配置結(jié)合起來,與創(chuàng)建現(xiàn)代警務(wù)運行機(jī)制結(jié)合起來,確?;鶎雍鸵痪€實戰(zhàn)單位每周不少于半天的業(yè)務(wù)和警務(wù)實戰(zhàn)集中學(xué)習(xí)訓(xùn)練時間,基層一線民警每年不少于15天的集中警務(wù)實戰(zhàn)訓(xùn)練時間。完成對“三所三隊”副職不少于15天的崗位業(yè)務(wù)知識培訓(xùn);要在2007年底前完成“兩所六隊”的全體民警(即派出所、看守所、交警大隊、刑警大隊、經(jīng)偵大隊、治安大隊、緝毒大隊、巡警大隊)不少于15天的崗位業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。
(二)崗位訓(xùn)練。適應(yīng)崗位練兵的特點,堅持“干什么、練什么,干中練、練中干”的練兵思想,把工作崗位作為訓(xùn)練的平臺,實行“隨時、隨地、隨人、隨事”練兵,做到帶著訓(xùn)練的要求工作,帶著需要解決的問題訓(xùn)練,推動基本功訓(xùn)練與業(yè)務(wù)工作協(xié)調(diào)發(fā)展。
(三)自學(xué)自練。認(rèn)真落實“日學(xué)、周練、月考、季賽”等練兵制度,加強督促、檢查、指導(dǎo),保證訓(xùn)練效果。推動民警刻苦鉆研,勤學(xué)苦練。鼓勵民警發(fā)揚“釘子”精神,積極利用業(yè)余時間和社會公共教育資源主動自學(xué)自練,保證民警每天自學(xué)自練時間1小時,變“要我學(xué)”為“我要學(xué)”。
(四)層層比武練兵。采取崗位練、個人比,集中練、單位比,系統(tǒng)練、警種比的方式,層層開展練兵比武競賽活動,層層選拔標(biāo)兵能手,以賽促練。從2008年開始,一線警種部門要組織民警開展基本知識、技能、體能和業(yè)務(wù)知識、技能比武競賽活動。在至下而上開展比武競賽基礎(chǔ)上,要組織治安、刑偵、技偵、交通等一線警種民警進(jìn)行基本知識、技能、體能和崗位業(yè)務(wù)知識、技能比武競賽。組織完成國保、經(jīng)偵、監(jiān)管、緝毒等四個警種民警進(jìn)行基本知識、技能、體能和崗位業(yè)務(wù)知識、技能比武競賽。并對比武競賽中涌現(xiàn)出突出單位和尖子標(biāo)兵進(jìn)行表彰獎勵。
七、職責(zé)要求
(一)政工部門的職責(zé)和要求。政工部門為教育訓(xùn)練工作的主管部門,負(fù)責(zé)統(tǒng)一規(guī)劃、指導(dǎo)各單位教育訓(xùn)練工作。制定公共基礎(chǔ)科目訓(xùn)練指導(dǎo)意見,審核批準(zhǔn)本級警種、部門組織的崗位專業(yè)培訓(xùn),確定訓(xùn)練內(nèi)容和考核重點;發(fā)揮統(tǒng)籌規(guī)劃職能,加強組織協(xié)調(diào);加強訓(xùn)練基地、教官隊伍和訓(xùn)練教材建設(shè);發(fā)現(xiàn)、培育、宣傳先進(jìn)典型。
(二)警種部門的職責(zé)和要求。在上級警種系統(tǒng)指導(dǎo)下,按局政工部門總體安排,結(jié)合崗位工作需要,科學(xué)合理確定練兵內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)要求,研究制定警種、部門練兵內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)要求,規(guī)劃、組織專業(yè)訓(xùn)練工作。圍繞崗位職責(zé)能力需求,研究制定本警種、部門的基本功訓(xùn)練的實施方案;確定本部門民警應(yīng)當(dāng)具備的崗位職責(zé)能力和專業(yè)訓(xùn)練科目,明確考核標(biāo)準(zhǔn);強化規(guī)劃、組織、指導(dǎo)、檢查和服務(wù)職能,確保各項訓(xùn)練措施落到實處。
(三)領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)和要求。各部門領(lǐng)導(dǎo)干部是組織本單位基本功訓(xùn)練的第一責(zé)任人,要按照“抓認(rèn)識、抓典型、抓實效”的要求,把基本功訓(xùn)練納入一把手工程,切實抓好,并以身作則,帶頭苦練基本功。
(四)民警的職責(zé)和要求。全體民警要根據(jù)新形勢任務(wù)的需要和崗位職責(zé)能力要求,積極主動參加旗局和本部門組織的各級各類訓(xùn)練,同時認(rèn)真查找政治、業(yè)務(wù)和體能素質(zhì)等方面的不足,有針對性地制定個人苦練基本功計劃,包括內(nèi)容、方法、階段性目標(biāo)等,立足本職,勤學(xué)苦練,把基本功練扎實
八、基本保障
(一)訓(xùn)練基地建設(shè)。積極籌建建立與訓(xùn)練任務(wù)相適應(yīng)的民警訓(xùn)練基地。
(二)訓(xùn)練經(jīng)費保障。積極爭取黨委、政府的支持,多方協(xié)調(diào),積極爭取,力爭對民警訓(xùn)練經(jīng)費單獨立項,列入年度財政預(yù)算,確保每年民警訓(xùn)練經(jīng)費不少于業(yè)務(wù)經(jīng)費的5%,并隨著財政增長逐步提高。要加強現(xiàn)有練兵經(jīng)費管理使用,確保讓有限的經(jīng)費發(fā)揮其最大的效能。
(三)訓(xùn)練組織保障。要調(diào)整充實加強苦練基本功組織機(jī)構(gòu),建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,成立“三基”領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的苦練基本功工作組,政工部門主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,各部門、警種主要負(fù)責(zé)人任副組長,抽調(diào)精兵強將充實加強苦練基本功工作組的力量,專人負(fù)責(zé),不斷加強苦練基本功組織領(lǐng)導(dǎo)。
九、監(jiān)督檢查
旗局練兵領(lǐng)導(dǎo)小組將深入各部門檢查指導(dǎo)練兵情況,各部門要經(jīng)常采取自檢自查方式認(rèn)真組織民警苦練基本功,不斷提高練兵成效。
十、考核宣傳
(一)加強苦練基本功工作的考核評比,努力推動和促進(jìn)苦練基本功工作深入開展。年終將對各部門的苦練基本功工作組織一次全面考核評估;各科室所隊的苦練基本功工作年終進(jìn)行一次自我考評,并將考評結(jié)果報旗局政工科。對考核評比的結(jié)果屆時將在全局范圍內(nèi)進(jìn)行通報,對考核優(yōu)秀的單位予以表彰獎勵,對訓(xùn)練工作不落實、考核不合格的單位,取消評選先進(jìn)資格,并通報批評,限期整改。
(二)建立完善民警基本功訓(xùn)練考核制度。要充分依托利用全區(qū)公安機(jī)關(guān)警員信息資源和民警訓(xùn)練手冊,建立健全《民警訓(xùn)練電子檔案》和《民警苦練基本功訓(xùn)練手冊》(民警訓(xùn)練手冊),并在網(wǎng)上公布,接受監(jiān)督檢查。我局將在2007年第二季度完成民警訓(xùn)練信息輸入和《民警訓(xùn)練手冊》信息補充和完善,形成訓(xùn)練與《民警訓(xùn)練手冊》、《民警訓(xùn)練電子檔案》三位一體民警訓(xùn)練制度。采取對民警進(jìn)行專項考評、綜合考評等方式,及時對民警參加各級各類基本功訓(xùn)練情況進(jìn)行考試考核,并與民警的年度考核掛鉤。對考核成績優(yōu)秀的予以表彰獎勵;對考核不合格的及時補訓(xùn);對體能不達(dá)標(biāo)的要督促強化訓(xùn)練,半年內(nèi)仍不達(dá)標(biāo)的要離崗訓(xùn)練,不得評先評優(yōu)和晉職晉銜。
(三)進(jìn)一步加大宣傳力度。要創(chuàng)造濃厚的練兵工作氛圍,充分利用各種新聞媒體,宣傳公安機(jī)關(guān)苦練基本功;各科室所隊要及時報送通報練兵信息情況。