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2008年是我鎮(zhèn)后發(fā)趕超，實現(xiàn)快速崛起，加快富民強鎮(zhèn)的關(guān)鍵一年，鎮(zhèn)黨委、政府工作總的指導(dǎo)思想是：堅持以****理論和“三個代表”重要思想指導(dǎo)，認真貫徹黨的十七大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照“十一五”規(guī)劃的總體部署，以“搶抓機遇，后發(fā)趕超”為主線，以“新型工業(yè)化推進年”為主抓手，加快推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

一、奮斗目標

1、國民生產(chǎn)總產(chǎn)值增長8%，其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長3.5%，工業(yè)總產(chǎn)值增長20%。

2、固定資產(chǎn)投資增長12%。

2、農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增加3.5%。

3、農(nóng)民人平純收入增加10%。

4、財政總收入增加12%。

5、人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)。

7、全鎮(zhèn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，社會安詳和諧。

二、發(fā)展戰(zhàn)略

一是實施產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)戰(zhàn)略，著力培育花崗巖、建材、名貴水果、養(yǎng)殖、藥材、竹木、食品、農(nóng)機等支柱產(chǎn)業(yè)。二是實施規(guī)模經(jīng)營戰(zhàn)略，以資源為基礎(chǔ)，資本為紐帶，政策作引導(dǎo)，加速農(nóng)業(yè)向集約化經(jīng)營，工業(yè)企業(yè)向集團化發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)向城鎮(zhèn)聚集，以促進經(jīng)濟增長的有效擴張和經(jīng)濟效益的提高。三是實施發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟戰(zhàn)略，堅持“因地制宜”的原則，形成商品生產(chǎn)基地，形成“一村一品”或“幾村一品”，具體為在涓河、約溪河流域的花橋、石口、芳桂、江葉等村發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻，松莊、前程、江葉、喬木等村發(fā)展水晶梨、玫瑰香柑等名貴水果，喬木、增峰等村發(fā)展中藥材。加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，加速第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實施開發(fā)性扶貧，促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟的平衡發(fā)展。四是實施“名牌”戰(zhàn)略，創(chuàng)建出一批具有市場競爭力的優(yōu)質(zhì)品牌，突出地方特色，發(fā)揮資源優(yōu)勢，實現(xiàn)資源與品牌對接，由名牌帶動發(fā)展。五是實施旅游興鎮(zhèn)戰(zhàn)略，努力整合民間資本，逐步開發(fā)以蔡暢故居“光甲堂”為中心的紅色景點、以云溪寺和兩湘亭為主體的歷史景點、以涓河風(fēng)光為重點自然景點的旅游產(chǎn)業(yè)。

三、工作任務(wù)

1、著力打造花崗巖支柱產(chǎn)業(yè)，加快推進新型工業(yè)化

新型工業(yè)化是經(jīng)濟發(fā)展的第一推動力，鎮(zhèn)黨委、政府將按照“資源與品牌對接，項目向小區(qū)集中，產(chǎn)業(yè)成集群發(fā)展”的思路和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化的要求，大力推進工業(yè)化，以工業(yè)經(jīng)濟的快速增長帶動我鎮(zhèn)經(jīng)濟的跨越發(fā)展。一是狠抓工業(yè)項目上馬。充分發(fā)揮我鎮(zhèn)花崗巖、林木、勞動力等資源豐富的優(yōu)勢，挖掘潛力，包裝項目，千方百計招商引資，年內(nèi)引進竹木加工企業(yè)2家、規(guī)模煙花企業(yè)1-2家、針織企業(yè)1家。二是著手工業(yè)小區(qū)建設(shè)。年內(nèi)要著手花崗巖工業(yè)小區(qū)的規(guī)劃布局、用地審批工作，搞好水、電、路等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是狠抓工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級。引導(dǎo)花崗巖企業(yè)優(yōu)化資本構(gòu)成，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，提升科技含量，走精深加工之路，努力打造名優(yōu)品牌，全面創(chuàng)優(yōu)內(nèi)部管理，不斷做大做強；積極發(fā)展以優(yōu)質(zhì)米、竹木、茶油為主的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)；改造提升以農(nóng)機、汽車配件為主的機械制造業(yè)；高起點發(fā)展有色金屬、化工等特色產(chǎn)業(yè)。四是合理整合資源。整合花崗巖板材，混泥土制板，河沙，竹木等建筑材料資源，建立一個較大規(guī)模建材生產(chǎn)經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，打造“蔣琬牌”品牌建材。通過強力推進新型工業(yè)化，使工業(yè)經(jīng)濟增長方式由初級粗放向精深加工、由資源高耗向高效低耗、由非再生性開發(fā)向循環(huán)永續(xù)利用的方式轉(zhuǎn)變，真正讓新型工業(yè)化領(lǐng)跑我鎮(zhèn)經(jīng)濟。

2、以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，增加農(nóng)民收入為重點，扎實推進新農(nóng)村建設(shè)

按照“用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代經(jīng)營形式推進農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)、用培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)”的總體思路，以高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全為目標，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，繼續(xù)貫徹“多予、少取、放活”的方針，落實支農(nóng)惠農(nóng)政策，切實加大農(nóng)業(yè)投入，鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，實現(xiàn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，深入開展“三村四在”主題實踐活動，扎實有序開展新農(nóng)村建設(shè)。一是精規(guī)劃。精心搞好村莊整建規(guī)劃編制，實施鄉(xiāng)村清潔工程，引導(dǎo)農(nóng)民因地制宜建設(shè)現(xiàn)代村莊，搞好新農(nóng)村建設(shè)試點示范村松莊村和村級組織活動場所的建設(shè)。二是強基礎(chǔ)。從農(nóng)民群眾最關(guān)心、最熱盼、受益最直接、見效最明顯的事做起，積極引導(dǎo)社會資本參與新農(nóng)村建設(shè)，切實加強公路、水利、能源等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和學(xué)校、體育設(shè)施等公益性事業(yè)建設(shè)，有效化解鄉(xiāng)村債務(wù)，加強監(jiān)管農(nóng)民負擔(dān)。三是抓產(chǎn)業(yè)。突出抓好名貴水果、油茶林、養(yǎng)殖加工、楠竹、中藥材、優(yōu)質(zhì)稻六大產(chǎn)業(yè)，在一些基礎(chǔ)較好的地方加強產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，培植一批優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)村。名貴水果充分發(fā)揮松莊村名貴水果基地典型示范作用，落實縣委、政府發(fā)展名貴水果帶的決策，年內(nèi)要新發(fā)展名貴水果300畝，發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻10000畝，油茶林低改2000畝，楠竹低改500畝，中藥材新增種植面積500畝，壯實竹木加工業(yè)，養(yǎng)殖加大牲豬品改力度，全面淘汰土雜豬，擴大壯實江葉村肉牛養(yǎng)殖基地。同時創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)機制，鼓勵土地向大戶集中，搞集中連片開發(fā)，并加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，開發(fā)一批具有市場競爭優(yōu)勢和品牌優(yōu)勢的拳頭產(chǎn)品，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。四是提素質(zhì)。實施陽光工程和職業(yè)技能培訓(xùn)工程，培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，拓寬農(nóng)民增收渠道，扶持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織。五是搞創(chuàng)新。因地制宜拓展農(nóng)業(yè)機械化的作業(yè)范圍，積極培育和發(fā)展農(nóng)機作業(yè)大戶，加強農(nóng)機安全監(jiān)管，逐步形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式；建設(shè)健全村一級信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，培訓(xùn)信息技術(shù)人員，整合涉農(nóng)信息資源，加強農(nóng)業(yè)信息的收集和，讓信息化助跑農(nóng)民增收。

3、加快城鎮(zhèn)化進程。堅持規(guī)劃先行,確保有序開發(fā)，高標準、高起點、適度規(guī)劃,綜合利用閑置土地，改造危房，淘汰老房，逐步提升城鎮(zhèn)品位。在統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局的基礎(chǔ)上，以鎮(zhèn)區(qū)為重點，抓好二縱三橫街道的硬化、美化、亮化，重點搞好新老兩街的治污、兩旁人行道改造，實現(xiàn)鎮(zhèn)區(qū)自來水網(wǎng)管鋪設(shè)入戶率和有線電視覆蓋率兩個100%，增強貿(mào)易和輻射功能，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。同時積極進行招商引資，實行市場化運作，沿省道314線向兩端延伸開發(fā)，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，建設(shè)村鎮(zhèn)集市網(wǎng)絡(luò)，啟動“＊＊—連塘”城鎮(zhèn)帶和“＊＊—新云—花橋”城鎮(zhèn)帶的規(guī)劃建設(shè)，亮化、美化松莊集鎮(zhèn)。白碧、花橋集鎮(zhèn)也要有新的發(fā)展，花崗巖工業(yè)小區(qū)建設(shè)要有新步伐。

4、突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的改善

交通方面：加大通村公路通暢、通達工程建設(shè)力度，年內(nèi)實現(xiàn)蔡暢故居公路改造，完成世仁公路、石奇公路、坪石公路、觀瑞等公路共20公里的路面硬化，重點養(yǎng)護好現(xiàn)有縣鄉(xiāng)村三級公路，確保村村通路，路路通車。水利方面：積極參加“芙蓉杯”水利建設(shè)競賽，加強對涓水、約溪兩河的綜合治理，爭取實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，擴大安全飲水工程覆蓋面，繼續(xù)治理山塘、水壩、水庫、渠道，消滅干旱死角，進一步提高防御自然災(zāi)害的能力，大力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活的基礎(chǔ)條件，增強發(fā)展后勁。電力方面：努力實現(xiàn)好維護好＊＊11萬伏變電站并網(wǎng)運行，解決工業(yè)發(fā)展用電“瓶頸”，啟動農(nóng)網(wǎng)改造完善工程。通訊方面：加快村村通電話工程建設(shè)，提高電話普及率，促進電信、電視、計算機三網(wǎng)融合，新建萬里高速寬帶基礎(chǔ)傳輸網(wǎng)，提高計算機和網(wǎng)絡(luò)普及程度，新建小靈通網(wǎng)絡(luò)一個，整合信息資源，高標準建好黨政內(nèi)網(wǎng)，推進國民經(jīng)濟和社會信息化進程。能源方面：完成沼氣池建設(shè)任務(wù)，利用新型能源。

5、突出民主法制、精神文明建設(shè)，確保社會大局穩(wěn)定

加強民主法制建設(shè)，推進依法治鎮(zhèn)進程，大力推進政務(wù)公開、村務(wù)公開，發(fā)展基層民主，保證人民群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，加強思想道德建設(shè)和社會公德、家庭美德教育，不斷提高公民道德素質(zhì)，以建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，以鄉(xiāng)風(fēng)文明為重點，開展文明創(chuàng)建活動，進一步加強社會治安、綜合治理基層基礎(chǔ)工作，建立“打、防、控”一體化的大防控格局，健全矛盾糾紛排查預(yù)警和應(yīng)對機制，完善治安防控組織網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)建“平安＊＊”、“和諧＊＊”。

6、突出可持續(xù)發(fā)展，全面推進各項工作

財稅工作依托資源優(yōu)勢，積極爭取資金，引項目，發(fā)展一批加工企業(yè)，培育新的經(jīng)濟增長點。計劃生育加強基礎(chǔ)工作，整治生育環(huán)境，有效控制人口增長，提高計劃生育率。加大扶貧工作力度，堅持以項目推動為主開發(fā)式扶貧，加快貧困村的脫貧致富步伐。民政工作進一步加快社會保障體系建設(shè)，農(nóng)村最低生活保障覆蓋面進一步擴大，妥善解決特困戶、五保戶的基本生活需要。大力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，提高醫(yī)療衛(wèi)生水平，健全重大疫病防控和預(yù)防機制，有效預(yù)防和遏制人畜疫病的發(fā)生，扎實做好農(nóng)村新型合作醫(yī)療工作，提高農(nóng)民初級衛(wèi)生保健水平。加大環(huán)境保護力度，堅決打擊對資源的無序性、破壞性、掠奪性開采，強化對水源、土地、森林等的生態(tài)保護，建設(shè)生態(tài)＊＊，促進教育、國土等其它社會事業(yè)全面發(fā)展。

四、重點項目

1、花崗巖開發(fā)項目

發(fā)揮花崗巖資源豐富、品質(zhì)優(yōu)良的優(yōu)勢，建設(shè)花崗巖工業(yè)小區(qū)，通過招商引資，使更多的石材加工企業(yè)落戶小區(qū)，同時加大技改力度，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，走精深加工之路，把花崗巖產(chǎn)業(yè)做大做強。

2、油茶林低改項目

油茶林是我鎮(zhèn)有名的林業(yè)品種，油茶林作為一種優(yōu)質(zhì)天然食物，市場看好，要通過多渠道籌集資金，采取承包、租賃等方式，在扶溪、同樂、花山等村改造油茶林2000畝。

3、名優(yōu)水果開發(fā)項目

我們已在松莊村開發(fā)名貴水果—水晶梨300畝，并在前程、江葉發(fā)展了玫瑰香柑200畝，要以此為示范，在喬木等村逐步推廣，計劃年內(nèi)新增300畝以上。同時，引進其它名貴水果，使名貴水果真正成為我鎮(zhèn)的特色產(chǎn)品、“名優(yōu)”產(chǎn)品。

4、中藥材開發(fā)項目

藥材種植是我鎮(zhèn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，丘崗山地和水文氣候等自然條件適宜藥材種植，且市場潛力大，經(jīng)濟效益好。年內(nèi)要把中藥材開發(fā)作為重要產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展，力爭在喬木、增峰、黃峰等村新發(fā)展藥材500畝，使藥材種植成為農(nóng)民增收的重要渠道。

5、鄉(xiāng)村公路硬化項目

繼續(xù)借國家加大對鄉(xiāng)村公路改造投入力度的東風(fēng)，年內(nèi)爭取約溪河公路、前增公路、石黃公路、扶溪公路、蔡暢故居公路等路的硬化，改善新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施，解決群眾路難行的問題。

6、兩河的綜合治理和增峰水庫除險加固項目

積極爭取涓水、約溪兩河的綜合治理，改善我鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境，減少水災(zāi)，旱災(zāi)。增峰水庫是一座小型病危水庫，要力爭除險加固工程立項和施工。

7、土地整理和低產(chǎn)田改造項目

我鎮(zhèn)土地以山岡，丘陵為主，且為沙性土壤，保水肥力差，要創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)機制，逐步對土地進行整理和對低產(chǎn)田進行改造，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)。

8、蔡暢故居開發(fā)

蔡暢故居－光甲堂緊鄰曾國藩故居和九峰山森林園林，開發(fā)前景看好，對發(fā)展紅色旅游有十分重要的人文、歷史價值，要通過多方籌集資金，對其進行開發(fā)、保護、包裝，打造成全縣乃至全省著名紅色旅游景點。挖掘、開發(fā)、包裝旅游資源，加快旅游業(yè)發(fā)展。

9、新農(nóng)村示范點和村級活動場所的建設(shè)

松莊村在建好村部和邊貿(mào)市場的基礎(chǔ)上，要高起點、高標準、高質(zhì)量編制村莊建設(shè)規(guī)劃，規(guī)范集鎮(zhèn)房屋改建和擴建，完善邊貿(mào)市場各項配備設(shè)施，加強水利、公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時綠化，亮化好集鎮(zhèn)街道，名貴水果開發(fā)要在300畝的基礎(chǔ)上擴大到500畝，同時加大牲豬品改力度，發(fā)展養(yǎng)殖大戶15戶，在2007年凡符合條件建沼氣池的農(nóng)戶都要建好沼氣池，基本構(gòu)建“豬—沼—果”生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。繼續(xù)加大村級活動場所建設(shè)力度，做到統(tǒng)一規(guī)劃，保障質(zhì)量，切實加快村級文化服務(wù)中心、新農(nóng)村書屋、農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。

10、肉牛養(yǎng)殖基地建設(shè)項目

肉牛養(yǎng)殖是一項周期短，見效快，飼養(yǎng)簡便，易于推廣的項目，其肉質(zhì)鮮嫩，營養(yǎng)全面，含有人體必須的多種氨基酸。年內(nèi)要利用荒山荒破面積大、草質(zhì)好、農(nóng)作物秸桿豐富等有利條件，爭取投資200萬元，引進黃牛母牛200頭，黃牛父本20頭，建好800平方米欄舍，在江葉村建立肉牛養(yǎng)殖基地。

五、保障措施

1、加強隊伍建設(shè)。要加大干部隊伍建設(shè)力度，培養(yǎng)一批有優(yōu)秀的品質(zhì)、超強的能力、規(guī)范的行為的干部隊伍。要加強學(xué)習(xí)、深入學(xué)習(xí)，特別要學(xué)好業(yè)務(wù)知識，堅持不懈地用新理論、新知識來夯實理論功底和知識功底，培養(yǎng)高瞻遠矚的目光和戰(zhàn)略性的思維，提高干部隊伍的執(zhí)行力、創(chuàng)新力和凝聚力，增強干部隊伍的責(zé)任心、事業(yè)心，不斷提高工作的原則性、系統(tǒng)性和超前性。一是加強黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高班子領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力和水平，樹立敢于負責(zé)就是魄力，戰(zhàn)勝困難就是業(yè)績，發(fā)現(xiàn)問題就是水平，回避矛盾就是失敗的觀念。二是搞好村級組織建設(shè)，加強第一支書的指導(dǎo)和管理，鞏固基層政權(quán)。三是切實轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)，始終保持開拓創(chuàng)新的精神狀態(tài)和求真務(wù)實的工作作風(fēng)，勇于擔(dān)當(dāng)，敢說“硬話”，多花精力想大事，謀大事，多為群眾解難題、辦實事，改善黨群、干群關(guān)系。四是建立完善績效考核管理機制，嚴格按績效結(jié)果評價和使用干部。

2、進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。不僅要加強基礎(chǔ)設(shè)施改善“硬環(huán)境”，還要努力消除各種不利于發(fā)展的制約干擾因素，改善“軟”環(huán)境。要加強社會治安綜合治理，打造平安＊＊，從嚴打擊“四霸”、“三亂”行為，整頓經(jīng)濟秩序，優(yōu)化企業(yè)周邊環(huán)境，規(guī)范收費行為，保護經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益，切實搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，全面推行政務(wù)公開，多服務(wù)，不設(shè)卡，為發(fā)展創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。

3、進一步解放思想，更新觀念

要進一步增強全心全意為人民服務(wù)的宗旨，不斷提升服務(wù)能力和服務(wù)水平，做到以好的思想關(guān)注群眾，以好的態(tài)度對待群眾，以好的作風(fēng)服務(wù)群眾，以好的業(yè)績造福群眾，時刻把群眾的安危冷暖放在心上，下大氣力解決群眾關(guān)心、關(guān)注的熱點難點問題，實實在在地為群眾辦實事、做好事。徹底清除干部群眾頭腦中的迂腐陳舊觀念，把第一要務(wù)真正擺到高于一切、大于一切、先于一切的位置，進一步增強市場觀念和創(chuàng)新意識，樹立創(chuàng)新爭一流謀發(fā)展的精神風(fēng)貌。要努力拓寬工作思路，認真落實工作責(zé)任，積極主動地履行每一項職責(zé)、落實每一項措施、完成每一項任務(wù)，確保各項工作任務(wù)圓滿完成。

4、全方位招商引資。為打破發(fā)展資金“瓶頸”制約，解決經(jīng)濟建設(shè)“錢”從哪里來的問題，要緊緊抓住有利機遇，把招商引資作為經(jīng)濟工作的“總抓手”，實施“走出去”“請進來”戰(zhàn)略，主動出擊，探索建立以商招商、平臺招商、產(chǎn)業(yè)招商、定向招商、環(huán)境招商等多種模式。要進一步健全完善招商引資獎勵機制，廣辟融資渠道，將招商引資納入年度目標管理，在全鎮(zhèn)營造大招商、多渠道、全方位融匯建設(shè)發(fā)展資金的良好氛圍。

5、加速人才培養(yǎng)，增強發(fā)展后勁，以基礎(chǔ)教育為重點，大力發(fā)展職業(yè)教育，舉辦各種形式的實用技術(shù)培訓(xùn)班，真正落實科教興農(nóng)，教育興鎮(zhèn)的重大決策。