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200年，全省人口和計劃生育政策法規工作要以落實國家人口計生委和省上依法行政五年規劃，認真落實行政執法責任制為重點，進一步完善法規政策、開展便民維權活動、全面推進依法行政各項工作，提高行政執法水平。重點抓好以下幾方面的工作：

一、加強行政執法干部培訓和普法宣傳工作。

認真落實全省人口與計劃生育第五個五年普法規劃。市、縣兩級人口計生部門要制訂出詳細的“五五普法”實施規劃。要采取脫產學習、集中培訓和業余自學等各種形式,加強干部培訓，提高執法人員的法律知識素養。充分利用各種宣傳媒體和形式，普及宣傳人口計劃生育的法律法規，促進育齡群眾樹立守法生育和依法維權的意識。

二、全面落實各級人口與計劃生育行政執法責任制，進一步推進政務公開，規范行政行為。

要認真貫徹國家和省上依法行政五年規劃，要繼續落實行政執法責任制，市、縣(區)人口計生部門要完善并落實一把手為第一責任人的行政執法責任制，建立健全行政執法的各項責任制度，規范行政執法行為；如加強執法監督檢查，各市要開展執法情況自查，省上將警告礙了進行勘查。要進一步全面推行政務公開，接受人民群眾的監督。進一步樹立人口和計劃生育部門良好的形象和行風。

三、總結推廣試點經驗，全面開展計劃生育便民維權活動。

按照國家人口計生委的要求，今年要將便民維權活動全面推開。因此，各市要總結去年兩個試點縣(市、區)的經驗，按照去年省上下達的方案，及早動手，認真部署全面開展人口和計劃生育便民維權活動，市、縣、鄉人口計生部門都要設立并公布維權熱線電話，建立健全便民服務和投訴的渠道,維護計劃生育家庭的合法權益。

四、搞好《陜西省人口與!計劃生育條例》的修訂工作。

現行省《條例》是200年9月省人大修訂通過的，省政府法制辦和省人大已將《條例》修訂列入了今年立法計劃，待修訂稿成熟后可提請省人大常委會審議。今年省人口計生委將《條例》修訂列為全委重點工作之一，成立了領導班子抽調專人負責組織起草、調研并召開研討會。各市、縣(區)人口計生部門也要積極配合調研工作，并建言獻策，參與省上組織的有關研討活動，共同推動搞好《條例》的修訂正作。

五、加強基層基礎工作，完善和規范計劃生育村(居)民自治。

今年，各級人口計生部門要繼續指導基層穩步推進計劃生育村(居)民自治，各地要總結前幾年試點經驗，把工作重點放在依法制訂并完善自治章程和兌現相關的優惠政策上，要堅決杜絕亂設罰款、收保證金等違反法規的行為，進一步規范計劃生育村(居)民自治工作。

六、加強對人口與計劃生育工作新情況、新問題調查研究工作。

要進一步加強調查研究工作。組織相關人員深入基層，對當前全省及各地人口和計劃生育工作中的新情況、新問題進行調研分析，提出建議和意見，撰寫研究報告。充分發揮人口學會和專家委員會的作用，組織專家對人口和計劃生育工作中的一些重點問題進行調研，提出對策建議。

七、搞好黨委、政府換屆過程中提拔任用干部的計劃生育鑒定工作。

要繼續認真貫徹落實省委關于干部提拔中實行計劃生育鑒定的規定，搞好各級領導干部提拔中計劃生育情況的鑒定工作。省上今年將在適當時候對全省各市干部鑒定工作進行一次檢查，重點了解市一級鑒定工作情況，并抽查部分縣(市、區)的鑒定工作情況。

八、抓好各項計劃生育優惠政策的落實,推進利益導向機制的建立和完善。

各級人口計生部門要規劃并監督指導計劃生育“三結合”項目的實施工作，大力推進對法律法規已定的各項優惠政策的落實；探索新形勢下建立健全人口與計劃生育保障政策，對計劃生育保險工作進行調研和新的探索；引導各地全面推進計劃生育利益導向機制的建立和完善。