經(jīng)濟貿(mào)易局年工作總結(jié)和年工作思路

時間:2022-08-09 09:11:00

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*年,我市經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)廣大干部職工認真貫徹黨的“*”、市經(jīng)貿(mào)工作會議、全市工業(yè)大會精神,努力實踐“三個代表”重要思想,認真履行市委、市政府賦予的使命,抓住機遇,開拓創(chuàng)新,與時俱進,克服了“非典”、供電緊缺等困難,經(jīng)濟高位快速發(fā)展,圓滿完成了預(yù)定的各項經(jīng)濟目標(biāo)任務(wù),應(yīng)對經(jīng)濟發(fā)展中的困難,積極培育新的經(jīng)濟增長點,力爭經(jīng)濟上一個新臺階是我市明年經(jīng)貿(mào)工作的重點。

一、*年工作回顧

1、經(jīng)貿(mào)平穩(wěn)增長。*年1—12月份,全市實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)476.74億元,同比增長16.1%;其中規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)產(chǎn)值241.93億元,同比增22.6%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)(包括個體)完成422億元,增17.84%;銷售產(chǎn)值億元,產(chǎn)銷率%。全市工業(yè)用電量和工商稅收同比分別增37.0%、30.5%。今年全市經(jīng)濟增長呈現(xiàn)三大特點:一是制造業(yè)增長速度回升,增長質(zhì)量穩(wěn)定提高。主要在我市電器、電子、機械等主要制造業(yè)的重點企業(yè)產(chǎn)銷增幅較大、國家級產(chǎn)業(yè)基地集聚效應(yīng)放大等因素作用下,全市工業(yè)經(jīng)濟增幅提高個百分點,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤增幅達%,經(jīng)濟效益指標(biāo)綜合指數(shù)同比上升個百分點,經(jīng)濟效益提高,顯示了近年來全市調(diào)整結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變增長方式的實際效果。二是工業(yè)出口增長乘勢而上。由于企業(yè)積極應(yīng)對WTO、“非典”和伊拉克戰(zhàn)爭影響,調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和市場結(jié)構(gòu),整合銷售網(wǎng)絡(luò)資源,全市外貿(mào)出口形勢喜人。全市自營出口總額達億美元,同比增%。三是擴大內(nèi)需拓展市場的積極成效不斷顯現(xiàn)。盡管受年初“非典”影響,但全年商貿(mào)業(yè)頑強增長,1—11月份全市社會消費品零售總額億元,同比增%,其中批零貿(mào)易商品銷售總額億元,同比增%。

2、工業(yè)投資形成新的高峰。企業(yè)技術(shù)改造和各類工業(yè)園區(qū)建設(shè)成為工業(yè)投資增長的兩大推力。1—11月份,全市企業(yè)技術(shù)改造新立項178項,計劃總投資27.7億元,其中溫州市級以上項目項,計劃投資億元,樂清市本級項目項,計劃總投資億元。完成技改財務(wù)數(shù)億元,同比增%。10個省級高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項目的執(zhí)行情況良好。省技術(shù)創(chuàng)新項目2個,省級新產(chǎn)品立項83項。規(guī)模以上企業(yè)完成新產(chǎn)品產(chǎn)值億元,同比增%。

按照打造先進制造業(yè)基地的產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位,加快了工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐。市中心工業(yè)園區(qū)、區(qū)域性工業(yè)園區(qū)、特色工業(yè)園區(qū)建設(shè)齊頭并進,其中市中心工業(yè)園區(qū)“六通一平”工作全面完成;北白象大橋工業(yè)園區(qū)、西溪工業(yè)園區(qū)正掀起第二、三期工程建設(shè)熱潮;蒲岐、芙蓉、磐石、象陽、七里港、樂成、清江、天成、石帆等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特色工業(yè)園區(qū)已全面啟動。目前全市大部分工業(yè)園區(qū)初步成型,10個園區(qū)初顯效益。

3、企業(yè)體制改革有較大進展。市化工總公司和樂清酒廠等企業(yè)改制順利完成。集體企業(yè)改制進一步推進,完成了5家集體企業(yè)職工勞動用工“賣斷”。目前,已有12家國有企業(yè)和31家集體企業(yè)完成改制工作,7家進入操作實施。民營企業(yè)經(jīng)營機制進一步規(guī)范。在健全完善原有的現(xiàn)代企業(yè)制度試點工作基礎(chǔ)上,積極引導(dǎo)條件成熟的民營企業(yè)開展現(xiàn)代企業(yè)制度改革工作。

4、重點行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治工作成效明顯。以落實《安全生產(chǎn)責(zé)任書》為抓手,同全市31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、23個市府直屬部門、17個經(jīng)濟發(fā)展事務(wù)所和38個直屬國有企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書,并逐個考核,上報市政府。以安全生產(chǎn)專項整治為重點,強化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。加大宣傳貫徹《安全生產(chǎn)法》力度,對不符要求的危險化學(xué)物品管理、電力設(shè)施、加油站、船舶制造、鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦山、沖壓設(shè)備、民爆器材、消防設(shè)施等進行了嚴厲整頓,累計組織安全生產(chǎn)大檢查25次。經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)安全事故、死亡人數(shù)和經(jīng)濟損失比上年同期均有大幅下降。同時,整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序取得階段性成果。一方面,抓住社會反映強烈、嚴重損害樂清聲譽的突出問題,組織工商、質(zhì)監(jiān)、金融、財稅、公安、文化等職能部門,重點開展了46個專項整頓,取得了明顯效果。另一方面,加強成品油、化學(xué)危險品、劇毒物品等重點商品和生豬定點屠宰等行業(yè)的市場監(jiān)管,經(jīng)營秩序趨于改善。

5、加強經(jīng)貿(mào)綜合協(xié)調(diào),進一步轉(zhuǎn)變職能服務(wù)企業(yè)。一是加大機構(gòu)改革力度,完成了企管所體制改革和人員分流工作。二是深化審批制度改革。全面啟動二輪審批制度改革,二輪審改后僅保留11項,其中審批1項,審核7項,核準(zhǔn)3項,削減幅度達47.6%。特別是技改項目審批改革在溫州地區(qū)率先實施,力度大、效果好,行政服務(wù)窗口受到群眾好評。三是加強經(jīng)濟形勢分析和綜合協(xié)調(diào)。深入企業(yè)、行業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研經(jīng)濟運行情況,做好點線面相結(jié)合文章,努力把握經(jīng)濟形勢。做好國家、省、市有關(guān)工業(yè)經(jīng)濟扶持政策宣貫工作,對全市重點骨干企業(yè)技改立項、工業(yè)用地、有序用電和資源綜合利用等開展專項協(xié)調(diào)服務(wù)工作。四是積極開展*精神主題學(xué)教活動和“效能革命”活動。努力做到效能建設(shè)和業(yè)務(wù)工作兩加強、務(wù)虛和務(wù)實兩結(jié)合,認真開展打造先進制造業(yè)基地、臨港工業(yè)、醫(yī)藥行業(yè)、中小企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、新型工業(yè)化道路建設(shè)等調(diào)研工作,形成了一批調(diào)研成果。

此外,我們還加強系統(tǒng)黨的建設(shè)、綜治普法、信訪、安全培訓(xùn)、經(jīng)貿(mào)宣傳等方面工作,取得了較好的成績。

在充分肯定成績的同時,也必須看到經(jīng)貿(mào)工作存在的問題,主要是:結(jié)構(gòu)性矛盾較為突出,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不快,低水平生產(chǎn)能力普遍過剩;工業(yè)用電形勢十分嚴峻;工業(yè)園區(qū)投資質(zhì)量欠高,部分行業(yè)產(chǎn)能增加過快;電子信息制造業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營明顯波動;拓展國際市場的壓力加大;安全生產(chǎn)形勢比較嚴峻;中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境欠佳;國有集體企業(yè)改革步伐緩慢;經(jīng)貿(mào)體制改革尚未完全到位,經(jīng)貿(mào)干部的思想觀念和工作方式還不能完全適應(yīng)新時期對經(jīng)貿(mào)工作的新要求;行業(yè)協(xié)會的作用發(fā)揮不夠。

二、*年工作安排

主要預(yù)期目標(biāo)是:*年工業(yè)總產(chǎn)值520億元,增長15%,全部工業(yè)增加值增長13%;全社會新增技術(shù)改造和新產(chǎn)品開發(fā)投資35億元以上;國有企業(yè)虧損面有較大幅度下降;生產(chǎn)安全事故控制在溫州下達指標(biāo)內(nèi);為實現(xiàn)全市國內(nèi)生產(chǎn)總值增長目標(biāo)做出較大貢獻。*年要著重抓好以下六方面工作:

(一)加快產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,進一步提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)國際競爭力。圍繞全力打造先進制造業(yè)基地的目標(biāo),利用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造提升電器、電子、服裝、機械制造、鉆頭等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),增強企業(yè)、產(chǎn)業(yè)國際競爭力。一是以繼續(xù)實施“千百工程”為載體,更大規(guī)模推進企業(yè)技術(shù)改造。保持高強度的技術(shù)改造投入,完成技改立項達300個項目,技改計劃總投資35億元。進一步抓好150個市重點技術(shù)改造項目,爭取有更多的項目被列入國債、各級政府財政貼息項目。切實落實技改項目責(zé)任制,加強對市重點項目的監(jiān)管,規(guī)范項目竣工驗收,確保按期投產(chǎn)達產(chǎn),力爭由項目管理向效益管理轉(zhuǎn)變。二是以建設(shè)區(qū)域科技創(chuàng)新體系為抓手,增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。要加快推進產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合,突出抓好科技中介機構(gòu)建設(shè),加快研發(fā)中心、產(chǎn)品檢測中心、科技孵化創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心和共性技術(shù)中心等配套建設(shè)。鼓勵企業(yè)通過技術(shù)貿(mào)易與國外企業(yè)建立技術(shù)開發(fā)機構(gòu)。三是以技術(shù)創(chuàng)新為動力,加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。突出發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè),重點拓展移動通信配套、電源電子、汽車電子、計算機配套等領(lǐng)域,形成信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)群;大力發(fā)展光機電一體化、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、精細化工等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),構(gòu)筑競爭新高地。四是以企業(yè)信息化建設(shè)為突破口,推進傳統(tǒng)產(chǎn)品信息化改造。

(二)加快發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè),進一步發(fā)揮產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)作用。一是大力發(fā)展連鎖經(jīng)營。制訂連鎖經(jīng)營發(fā)展規(guī)劃,推進零售業(yè)整合,培育一批連鎖企業(yè)集團,提高連鎖企業(yè)的規(guī)模化程度和流通領(lǐng)域的組織化程度。二是著力發(fā)展現(xiàn)代物流,提高流通效率。加強工業(yè)企業(yè)的現(xiàn)代物流管理,完善大型連鎖企業(yè)的物流配送系統(tǒng),依托區(qū)域特色經(jīng)濟和工業(yè)園區(qū),開展物流服務(wù)。三是運用現(xiàn)代技術(shù)和裝備改造傳統(tǒng)商業(yè)。四是抓好重點批發(fā)市場建設(shè)。規(guī)范發(fā)展一批輻射全省乃至全國、帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的日用工業(yè)品和農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場。五是加強中心城鎮(zhèn)商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃工作。同時,積極發(fā)展餐飲業(yè)、會展業(yè)、廣告業(yè),規(guī)模發(fā)展拍賣業(yè)、典當(dāng)業(yè)、租賃業(yè)、舊貨業(yè)等多種服務(wù)業(yè)。

(三)加大重點行業(yè)專項整治力度,進一步強化安全生產(chǎn)。一是大力抓好安全生產(chǎn)。1、要加大安全生產(chǎn)責(zé)任追究制的落實力度,堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)負總責(zé),把安全生產(chǎn)責(zé)任制的監(jiān)督、檢查、考核、獎罰等各項措施落到實處;以民營企業(yè)和個體工商戶為重點,嚴格執(zhí)行生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制。2、要加大安全事故的防范力度。著眼于消除安全事故隱患和控制事故發(fā)生,完善生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全事故防范機制。引導(dǎo)并督促生產(chǎn)經(jīng)營單位健全安全規(guī)章制度,加大安全生產(chǎn)投入,加強安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。深入開展危險源的普查和監(jiān)控,加強對重點時段、重點部門、行業(yè)和企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。3、要加大安全生產(chǎn)的專項整治力度。在近年來專項整治的基礎(chǔ)上,突出抓鞏固提高,做到長治久安。對新建、改建、擴建工程項目的安全設(shè)施“三同時”執(zhí)行情況和企業(yè)安全生產(chǎn)評估情況,進行重點監(jiān)督檢查,嚴格把住安全生產(chǎn)條件準(zhǔn)入關(guān)。4、要加大安全生產(chǎn)監(jiān)督管理隊伍的建設(shè)力度。二是繼續(xù)認真實施“信用樂清”戰(zhàn)略,著力倡導(dǎo)誠實守信,加快建立企業(yè)信用管理制度,完善企業(yè)信用評價體系,加強企業(yè)信用監(jiān)督。三是繼續(xù)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。標(biāo)本兼治,立足治本,進一步抓好打假治劣、整頓財經(jīng)紀律、強化安全生產(chǎn)、加強文化市場管理、規(guī)范勞動力市場等工作,爭取有實質(zhì)性成果。

(四)加快產(chǎn)權(quán)制度改革,進一步推動各類企業(yè)制度創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新。一是繼續(xù)積極穩(wěn)妥推進國有集體企業(yè)改革。積極探索國有資產(chǎn)管理的新路子,加快實施產(chǎn)權(quán)制度和勞動用工制度改革,力爭有新的突破。著力做好國有虧損企業(yè)扭虧解困工作,建立國有虧損企業(yè)基本情況數(shù)據(jù)庫,定期分析通報扭虧解困情況。二是進一步推進民營企業(yè)制度創(chuàng)新。要鼓勵和引導(dǎo)民營企業(yè)調(diào)整股權(quán)結(jié)構(gòu),繼續(xù)開展股權(quán)二次改造,積極推行技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素股份化;研究制定民營企業(yè)資產(chǎn)置換政策,鼓勵和引導(dǎo)有條件的民營企業(yè)加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度,健全和完善內(nèi)部法人治理結(jié)構(gòu)。三是大力扶持中小企業(yè)發(fā)展。全面落實《中小企業(yè)促進法》和省、市有關(guān)中小企業(yè)扶持政策,幫助中小企業(yè)解決融資、出口、用地、用電、用水、辦事等方面的困難。

(五)加快提升工業(yè)園區(qū)品位,進一步促進區(qū)域特色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)升級。一要理順工業(yè)園區(qū)建設(shè)和管理體制。經(jīng)貿(mào)局作為工業(yè)經(jīng)濟的綜合管理部門,要在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,與有關(guān)部門協(xié)力,承擔(dān)好工業(yè)園區(qū)的管理職能。二要進一步加大對園區(qū)內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的培育和龍頭企業(yè)的扶持。按照分類指導(dǎo)的原則,總結(jié)經(jīng)驗,加強指導(dǎo),樹立示范。三要充分發(fā)揮區(qū)域特色工業(yè)園區(qū)的示范作用,打響品牌,多出效益。要進一步強化工業(yè)園區(qū)內(nèi)工業(yè)小區(qū)的規(guī)劃和建設(shè),提倡區(qū)內(nèi)建園,區(qū)園兼容。四要建立和完善工業(yè)園區(qū)的各項配套設(shè)施和服務(wù)組織,為入園企業(yè)提供一門式、一條龍服務(wù)。盡快建立物流中心、信息中心、管理服務(wù)中心。注重在財政貼息資金、技術(shù)創(chuàng)新項目、工業(yè)用電安排等方面支持企業(yè)入園創(chuàng)業(yè),進一步增強工業(yè)園區(qū)的吸引力、凝聚力、向心力,加快企業(yè)集聚,促進城市化建設(shè),把工業(yè)園區(qū)建成展示我市工業(yè)化水平的重要窗口。

(六)認真貫徹“三個代表”重要思想,進一步加強黨的建設(shè)。一要加強黨的思想建設(shè)。把學(xué)習(xí)貫徹黨的*、十六屆三中全會精神作為經(jīng)貿(mào)工作的首要任務(wù)。按照圍繞主題、把握靈魂、狠抓落實的要求,密切聯(lián)系經(jīng)貿(mào)本職工作,深入學(xué)習(xí)貫徹黨。加強對黨員干部的教育培訓(xùn),營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍,努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)和黨組織。二要加強直屬企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。三要加強黨的作風(fēng)建設(shè)。堅持“糾建并舉”方針和“誰主管、誰負責(zé)”原則,切實糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)。要從體制、機制、制度入手,從源頭上鏟除腐敗的土壤和條件。全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,努力構(gòu)筑反腐倡廉工作的預(yù)防體系。四要加強經(jīng)貿(mào)隊伍建設(shè)。要進一步把職能轉(zhuǎn)到經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)上來,充分發(fā)揮經(jīng)濟綜合部門的作用,努力當(dāng)好各級黨委、政府的參謀和助手。