經(jīng)濟貿(mào)易局工作總結(jié)和工作計劃

時間:2022-08-09 09:13:00

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今年以來,*市工業(yè)經(jīng)濟總體上保持較快發(fā)展勢頭,堅持落實科學發(fā)展觀,勇于創(chuàng)新,做到緊中求活,穩(wěn)中求進,好中求快,朝著預期方向良態(tài)發(fā)展。

一、工業(yè)經(jīng)濟運行的主要特點

1、工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)持續(xù)較快發(fā)展態(tài)勢。*年,*市共實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值797.37億元,同比增長19.8%,完成年度計劃(750億)106.3%。其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計完成工業(yè)產(chǎn)值569億元,同比增長23%;完成銷售產(chǎn)值672.5億元,同比增長51.8%,產(chǎn)銷率96.19%,產(chǎn)銷銜接良好,各項指標顯示*市工業(yè)經(jīng)濟總體上保持較快發(fā)展勢頭。

2、工業(yè)項目建設工作取得比較明顯的成效。*年我市在繼續(xù)抓好供地率、進場率“兩個90%”的基礎上,爭取2005年以前的供地工業(yè)項目供地率、進場率達100%,*年供地和進場的項目開工率達80%。為此全市各類經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、產(chǎn)業(yè)化項目、科技示范園區(qū)在建設上狠下工夫,解決來自方方面面的困難,取得了一定的成績。今年共有99個1164.7畝工業(yè)項目開工建設,其中往年供地項目進場開工86個1061.5畝,開工建設率31%,今年上半年供地工業(yè)項目開工13個103.2畝,開工建設率為52%;77個計劃*年完成的工業(yè)項目中已經(jīng)竣工投產(chǎn)47個504.5畝,竣工投產(chǎn)率為61%。

3、工業(yè)性投資穩(wěn)步發(fā)展。全年實現(xiàn)工業(yè)性投資39.73億元,同比增長37.7%。一是抓企業(yè)的技術(shù)改造,提高產(chǎn)品質(zhì)量與生產(chǎn)效益。今年來,共有143個項目進行了技術(shù)改造,計劃總投資為52.39億元,其中項目總投資在1億元以上的項目14個,引進國外設備的項目有32個,用匯1687.9萬美元,*年用于貼息的財政資金共為882.14萬元同比增加46.3%。二是引導企業(yè)不斷創(chuàng)新,加大新產(chǎn)品的開發(fā),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),不斷提高升企業(yè)的綜合競爭力。全市新產(chǎn)品立項項目達112個項目,目前已完成鑒定的項目為53項。三是依托*科技孵化創(chuàng)業(yè)服務基地、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和浙江*工業(yè)園區(qū)平臺,加速科技成果的轉(zhuǎn)化。四是抓企業(yè)技術(shù)中心建設,促進企業(yè)自主創(chuàng)新能力,去年我市德力西集團技術(shù)中心被評為國家級技術(shù)中心,為*市首列。新增省級技術(shù)中心1個,累計達6個;新增市級技術(shù)中心2個,累計達7個。五是抓大扶優(yōu),以大帶小,促進全面發(fā)展。今年,全市10家企業(yè)年工業(yè)銷售產(chǎn)值超過10億元,11家企業(yè)跨入中國民企500強行強,4家企業(yè)跨入中國企業(yè)500強行列。

4、培育新經(jīng)濟增長點取得較大進展。一是*灣港區(qū)開發(fā)進入實施階段,目前,港區(qū)已完成了《戰(zhàn)略性規(guī)劃》、《控制性詳細規(guī)劃》、《*港*灣港區(qū)總體規(guī)劃》等的編制。二是臨港工業(yè)全面啟動,造船業(yè)正向集團化、規(guī)模化方面邁進。從2005年4月至今,經(jīng)過一年多的整治,我市造船企業(yè)日趨規(guī)范,現(xiàn)擁有修、造船企業(yè)25家,年產(chǎn)值達26億多,生產(chǎn)能力約100萬載重噸。今年,我市欣順船業(yè)集團有限公司、東方船業(yè)集團有限公司經(jīng)國家工商總局批準并正式成立,另外還有一家在組建中。同時我市擁有船舶配件制造企業(yè)10余家,年產(chǎn)值約3億元。

5、工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟工作力度加大。一是建立了工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟工作領導小組,出臺了《關(guān)于工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》,選擇華儀集團、人民集團兩家企業(yè)作為浙江省循環(huán)經(jīng)濟試點企業(yè);二是開展了*市循環(huán)經(jīng)濟調(diào)研,委托浙江工業(yè)大學編制《*市工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》,目前該規(guī)劃文本已經(jīng)出臺;三是開展清潔生產(chǎn)試點工作,確定華儀集團和*市旭陽電子有限公司為*年清潔生產(chǎn)試點企業(yè),*雁蕩山銅業(yè)有限公司、浙江吉隆寶薄板有限公司等2家重點用能單位列入能源利用監(jiān)測。聯(lián)合稅務部門重新認定*寶來金屬貿(mào)易有限公司為資源綜合利用企業(yè),并取得了認定證書。全年重新認定資源綜合利用企業(yè)7家。

6、深入實施食品放心工程。加強生豬定點屠宰和品質(zhì)管理。多次參與組織相關(guān)部門科室,通過嚴厲打擊各種危害肉食市場運行秩序的違法行為,保障市民吃上“放心肉”;同時積極引導鼓勵各定點屠宰場完善制度建設、改善硬件設施,以提高生豬屠宰場出場的生豬及生豬產(chǎn)品的質(zhì)量,確保廣大市民的食肉安全。

7、加快企業(yè)服務體系建設。扶持中小企業(yè)發(fā)展,積極建設融資擔保服務平臺。11月份開展了《浙江省促進中小企業(yè)發(fā)展條例》宣傳月活動,配合省中小企業(yè)局進行*年浙江省中小企業(yè)問卷調(diào)查。做好了*電子工業(yè)總公司、通用機械公司等國有企業(yè)改制的前期準備工作,改制方案已經(jīng)上報市政府審批。對正泰、德力西、華儀等三家企業(yè)進行了上市前期輔導,華儀集團A股順利上市。累計完成審批6家投資擔保公司,為企業(yè)提供融資擔保服務平臺。

二、工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中面臨的主要問題

一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。大量企業(yè)屬于勞動密集型企業(yè),高新技術(shù)型企業(yè)僅占工業(yè)企業(yè)總數(shù)的3.81%。

二是增長的質(zhì)量偏低。一方面工業(yè)的基數(shù)越來越大,但效益逐年下滑,全市應收付款100多億,超過了10%的警戒線;另一方面,企業(yè)“同質(zhì)化”,壓價競銷現(xiàn)象較為突出。

三是國有企業(yè)改制依舊困難重重。機電公司、通用機械公司、電子總公司等單位改制后續(xù)工作仍然要加快步伐,部分國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營不景氣。

四是生產(chǎn)要素制約依然嚴重。土地、電力、原材料、水資源、人才等制約著我市工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。首先是土地問題,可供土地總量不足,已供地不能進場施工的現(xiàn)象都亟待解決。去年雖然我市新征工業(yè)用地92.0641公頃,已供工業(yè)用地56.5479公頃,供地率達61.4%,但供地總量遠遠不能滿足企業(yè)的需求,導致有的企業(yè)外遷。其次是電力問題。盡管上級電網(wǎng)供電能力明顯增強,但由于前幾年我市電網(wǎng)建設滯后造成的負面影響困擾電力供應,尤其是區(qū)域性和季節(jié)性缺電仍無法排除。第三面對國際市場原材料的急劇上漲,特別是部分原材料價格成倍上漲,造成一些中小企業(yè)瀕臨倒閉。

五是工業(yè)項目的開工建設和竣工投產(chǎn)情況形勢嚴峻。往年供地進場工業(yè)項目開工建設率、今年上半年供地進場項目開工建設率、計劃今年完成項目的竣工投產(chǎn)率都比較低,分別為31%、52%、61%,離目標任務較遠。

(三、下一步工作打算

下一步,根據(jù)市委市府關(guān)于工業(yè)發(fā)展“22222”工程的戰(zhàn)略部署,統(tǒng)一思想,集中時間,集中力量,以更強有力的措施,確保任務落到實處。重點抓好以下六方面:

(一)圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式。今后五年,*要走在前列,實現(xiàn)率先發(fā)展,首先要在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)方面,重點推進低壓電器向中、高壓電器的轉(zhuǎn)變,傳統(tǒng)電器向智能化電器的轉(zhuǎn)變,提升建工鉆頭、休閑服裝、圣誕禮品等特色行業(yè),注重提高經(jīng)濟效益。在新興產(chǎn)業(yè)方面,重點扶持汽摩配、船舶制造等行業(yè),營造一批能帶動新一輪經(jīng)濟增長的產(chǎn)業(yè)帶。在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面,重點發(fā)展光電機一體化、電子信息等高新技術(shù)行業(yè),努力培育產(chǎn)品附加值高、科技含量高的企業(yè)。采取“騰籠換鳥”、“培育新鳥”、“造林養(yǎng)鳥”、“放飛群鳥”和“森林關(guān)鳥”的方式,全力遏制“三高一低”,全面落實工業(yè)發(fā)展新“五十條”,以政策為導向,支持企業(yè)進行結(jié)構(gòu)性調(diào)整,引導企業(yè)從數(shù)量擴張型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變,從勞動密集型向技術(shù)集約型轉(zhuǎn)變,促進我市工業(yè)經(jīng)濟增長方式的根本轉(zhuǎn)變。

(二)圍繞發(fā)展先進制造業(yè),推進自主創(chuàng)新和技術(shù)改造。以創(chuàng)新為動力,以項目為支撐,大力發(fā)展先進制造業(yè)。一是推進企業(yè)自主創(chuàng)新。形成符合*實際、規(guī)范和完善的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新管理體制。加快構(gòu)建以企業(yè)為主體、產(chǎn)學研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系,重點抓好國家級和省級企業(yè)技術(shù)中心建設,進一步發(fā)展面向行業(yè)或區(qū)域的技術(shù)服務平臺。整合政策資源,實施好國家和省級重點技術(shù)創(chuàng)新專項,抓好合力攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化扶持。建立保護知識產(chǎn)權(quán)工作協(xié)調(diào)機制,加大知識產(chǎn)權(quán)保護的執(zhí)法力度。二是重點實施技術(shù)改造“雙千工程”項目。集中力量抓好投資規(guī)模大、帶動作用強、技術(shù)水平高、市場前景好的重點項目,加大對先進制造業(yè)的投入。嚴格控制高能耗、高污染、高排放項目和低水平重復建設。圍繞調(diào)整和優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu),進一步抓好國內(nèi)外招商引資項目。加強項目要素保障和項目實施綜合協(xié)調(diào)。三是推動制造業(yè)品牌工程建設。制定品牌培育指導目錄,著力擴大品牌規(guī)模,發(fā)揮品牌效應。四是扎實抓好工業(yè)園區(qū)建設,構(gòu)筑更具集聚優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢的重要制造中心和產(chǎn)業(yè)基地。

(三)圍繞建設資源節(jié)約型社會,注重發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。把資源節(jié)約型經(jīng)濟納入先進制造業(yè)和生產(chǎn)性服務業(yè)的發(fā)展重點,加快實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。一是以節(jié)能降耗為中心,推進資源節(jié)約和綜合利用。“十一五“期間,*市要以“6545示范工程”為工作抓手,全面推進區(qū)域工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。(1)六個重點行業(yè)實施工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟。火電行業(yè)、造紙行業(yè)、電鍍行業(yè)、啤酒行業(yè)、新能源行業(yè)、廢舊物資回收和再資源化行業(yè)。(2)積極開展5項重點工作。即節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地和資源綜合利用工作。(3)開展4個工業(yè)園區(qū)的生態(tài)化改造項目,即1個省級工業(yè)開發(fā)區(qū)——*經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的生態(tài)化改造,3個市級工業(yè)園,即虹橋溪西工業(yè)園、柳市新光工業(yè)園、**大橋工業(yè)園。(4)50家企業(yè)推行清潔生產(chǎn)審核和通過ISO14000環(huán)境管理認證,爭取每年啟動建設10家。做到典型引路、示范帶動、抓大促小、抓點促面,把工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展落到實處、引向深入。二是以“4121工程”為抓手,推進工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。按照國家新近頒布的《工業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標體系編制通則》的要求,認真抓好清潔生產(chǎn)企業(yè)的試點和推廣工作。構(gòu)建廢舊資源回收利用新體系,加快發(fā)展廢舊物資回收產(chǎn)業(yè)。

(四)圍繞黃金海岸,開辟新的經(jīng)濟增長點。我市擁有*灣129.6公里陸地海岸線和良性的深水碼頭,沿江海涂資源豐富,發(fā)展臨港型經(jīng)濟具有得天獨厚的潛力。要以港口為依托,發(fā)揮海岸線資源和區(qū)位優(yōu)勢,規(guī)劃好港口工業(yè),發(fā)展臨港型經(jīng)濟,開辟新的工業(yè)經(jīng)濟增長點。堅持港口綜合利用開發(fā),加大基礎設施配套和公共工程建設,努力改善投資環(huán)境,船舶加工、引進船舶制造等大項目。通過10年努力,逐步構(gòu)筑起以船舶制造、石化產(chǎn)業(yè)、能源產(chǎn)業(yè)等為主導,以港口物流業(yè)為支撐的臨港產(chǎn)業(yè)群,預計實現(xiàn)新增產(chǎn)值達到500億元以上。

(五)圍繞提升產(chǎn)業(yè)競爭力,發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)。一是推進研究開發(fā)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。抓好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和發(fā)展,切實改變研究開發(fā)產(chǎn)業(yè)“短腿”現(xiàn)象,加快形成研究開發(fā)與工業(yè)生產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)新格局。二是推進中介服務產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。促進商務、信息、金融、教育等中介服務業(yè)發(fā)展,降低生產(chǎn)經(jīng)營成本。三是推進現(xiàn)代流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。重點抓好電子商務、供應鏈管理、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代會展等服務業(yè)的發(fā)展。四是推進原料供給產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。鼓勵有條件的工業(yè)企業(yè)把產(chǎn)業(yè)鏈延伸到能源原材料領域,實現(xiàn)供、產(chǎn)、銷一體化發(fā)展。

(六)圍繞現(xiàn)代企業(yè)制度,加快國有企業(yè)改革步伐。完善產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、公司治理結(jié)構(gòu)和激勵約束機制,加快形成一批具有國際競爭力的大企業(yè)、大集團;完善家族式企業(yè)管理制度,創(chuàng)新現(xiàn)代化管理模式;完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制,健全國有資本經(jīng)營預算制度、經(jīng)營業(yè)績考核體系。規(guī)范國有企業(yè)改制和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為,防止國有資產(chǎn)流失,維護職工合法權(quán)益。