藥監(jiān)管理工作計(jì)劃

時(shí)間:2022-09-16 11:34:00

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藥監(jiān)管理工作計(jì)劃

**年工作的指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的十六屆六中全會(huì)、全國(guó)加強(qiáng)食品藥品整治和監(jiān)管工作電視電話會(huì)議、全國(guó)、全省食品藥品監(jiān)管暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神,圍繞保證公眾飲食用藥安全這個(gè)中心任務(wù),牢固樹立科學(xué)監(jiān)管理念,全面推進(jìn)依法行政,積極開展食品安全專項(xiàng)整治,整頓和規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序,加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè),不斷提高食品藥品安全保障水平。

一、全面整頓和規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序

一是加強(qiáng)藥物臨床試驗(yàn)管理,規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑行為。加大對(duì)臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)及研究項(xiàng)目的監(jiān)督檢查力度,對(duì)臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)、受試者權(quán)益保障、試驗(yàn)用藥的管理和試驗(yàn)記錄等重點(diǎn)環(huán)節(jié)實(shí)施重點(diǎn)檢查;引導(dǎo)和規(guī)范醫(yī)院制劑工作,從嚴(yán)查處無證、無批準(zhǔn)文號(hào)違法配制、使用醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑違法行為。

二是加強(qiáng)藥品生產(chǎn)監(jiān)督管理,維護(hù)國(guó)藥準(zhǔn)字公信力。加大藥品GMP飛行檢查力度,強(qiáng)化對(duì)藥品生產(chǎn)企業(yè)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管和現(xiàn)場(chǎng)檢查工作,重點(diǎn)檢查關(guān)鍵崗位的人員變動(dòng)、物料來源、生產(chǎn)工藝、出廠檢驗(yàn)等環(huán)節(jié)。倡導(dǎo)企業(yè)自愿申請(qǐng),由法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)的方式進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督。對(duì)醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)參照藥品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督管理,著力促進(jìn)企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)和發(fā)展。

三是加強(qiáng)藥品流通領(lǐng)域監(jiān)管,打造安全用藥消費(fèi)環(huán)境。強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)企業(yè)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管,全面檢查企業(yè)的物流、商流等環(huán)節(jié)。強(qiáng)化重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)品種的監(jiān)管,教育并引導(dǎo)企業(yè)質(zhì)量負(fù)責(zé)人、駐店藥師提高管理和服務(wù)水平。對(duì)零售藥店實(shí)施信息化管理,今年啟動(dòng)零售藥店監(jiān)管信息監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

四是加強(qiáng)藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè),不斷提高病例報(bào)告的質(zhì)量。繼續(xù)擴(kuò)大ADR監(jiān)測(cè)的覆蓋面,逐步將監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)延伸至城市社區(qū)和鄉(xiāng)村衛(wèi)生室;將ADR監(jiān)測(cè)納入到縣局目標(biāo)考核中去,在保持病例報(bào)告數(shù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的同時(shí),重點(diǎn)抓好報(bào)告的質(zhì)量,同時(shí)認(rèn)真做好報(bào)告的收集與分析。建立健全醫(yī)療器械不良事件的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),逐步開展醫(yī)療器械不良事件的監(jiān)測(cè)工作。

五是加強(qiáng)虛假藥械廣告監(jiān)測(cè),規(guī)范藥械廣告市場(chǎng)秩序。嚴(yán)格履行藥品、醫(yī)療器械廣告監(jiān)管責(zé)任,對(duì)違法藥品、醫(yī)療器械廣告的行為嚴(yán)密監(jiān)測(cè)、及時(shí)移交,對(duì)違法廣告的品種加大抽驗(yàn)力度。加強(qiáng)與工商、衛(wèi)生等部門的聯(lián)系,協(xié)調(diào)新聞媒體建立虛假違法廣告的責(zé)任追究制和行業(yè)自律機(jī)制,形成整治違法藥品、醫(yī)療器械廣告的合力。

六是加強(qiáng)藥械信用體系建設(shè),建立健全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。與藥械生產(chǎn)企業(yè)簽訂質(zhì)量責(zé)任書,明確企業(yè)是質(zhì)量第一責(zé)任人。在零售藥店開展以“誠(chéng)信承諾”為內(nèi)容的爭(zhēng)創(chuàng)“誠(chéng)信守法藥店”活動(dòng)。建立信用信息公布制度,對(duì)轄區(qū)內(nèi)重大違法案件、失信企業(yè)名單、違法藥械廣告、假劣藥品等向社會(huì)通報(bào),促使企業(yè)規(guī)范生產(chǎn),守法經(jīng)營(yíng)。

七是加強(qiáng)藥品稽查,創(chuàng)新工作模式。組織開展專項(xiàng)檢查活動(dòng),重點(diǎn)查處中成藥非法添加化學(xué)藥、假冒的民族藥品和性功能障礙藥品、擅自改換包裝說明書增加適應(yīng)癥等違法行為。進(jìn)一步健全稽查、藥檢聯(lián)合抽驗(yàn)制度,加大抽檢力度,充分發(fā)揮藥品快檢車的作用,提高針對(duì)性。以省局稽查軟件系統(tǒng)為平臺(tái),探索創(chuàng)新稽查工作機(jī)制和制度,完善案件文書的內(nèi)審制度,健全執(zhí)法文書案審辦法。

八是落實(shí)治理商業(yè)賄賂各項(xiàng)措施,鞏固治理商業(yè)賄賂工作成果。按照省局和**市治賄工作的總體部署,以建立和完善治理藥械企業(yè)商業(yè)賄賂長(zhǎng)效機(jī)制為重點(diǎn),督促藥械企業(yè)落實(shí)治賄的各項(xiàng)整改措施,發(fā)揮監(jiān)管部門在治理藥械企業(yè)賄賂工作的牽頭作用。

二、強(qiáng)化食品安全專項(xiàng)整治

一是落實(shí)食品放心工程三年規(guī)劃和2005—**年食品安全目標(biāo)管理責(zé)任書,突出農(nóng)村食品安全整治,對(duì)各縣區(qū)、各食品安全監(jiān)管部門進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)、總結(jié),全面推進(jìn)食品放心工程深入開展。

二是制定《**年全市食品安全專項(xiàng)行動(dòng)方案》,明確工作重點(diǎn),發(fā)揮綜合監(jiān)督作用,按照監(jiān)管環(huán)節(jié)督促各部門落實(shí)工作職責(zé)和任務(wù)。鞏固豆制品整治成果。牽頭協(xié)調(diào)有關(guān)部門齊抓共管,解決1到2件群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題。

三是加強(qiáng)重大食品安全事故應(yīng)急體系建設(shè),進(jìn)一步完善應(yīng)急報(bào)告、應(yīng)急處置、應(yīng)急保障。

四是總結(jié)信用體系試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn),全面推進(jìn)食品安全信用體系建設(shè)。加快食品安全信用制度建設(shè)步伐,鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)通過努力,不斷提高食品安全信用水平。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用,強(qiáng)化對(duì)食品企業(yè)的信用監(jiān)督。

五是加大食品安全宣傳力度,充分發(fā)揮專家委員會(huì)對(duì)食品安全綜合監(jiān)管工作的科學(xué)保障和專業(yè)指導(dǎo)作用。開展食品安全專家進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)和進(jìn)農(nóng)村活動(dòng),通過專家宣傳講座普及食品安全知識(shí),指導(dǎo)食品安全行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施。

三、深化農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)

一是提升“兩網(wǎng)”運(yùn)行質(zhì)量,探索“兩網(wǎng)”建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。鞏固農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),對(duì)協(xié)管員和信息員實(shí)行積分動(dòng)態(tài)管理,建立激勵(lì)機(jī)制,發(fā)揮監(jiān)管效能。結(jié)合新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度改革,加強(qiáng)與衛(wèi)生部門協(xié)調(diào)配合。圍繞“減少流通環(huán)節(jié)、降低藥品價(jià)格、方便農(nóng)民購(gòu)藥”的目標(biāo),支持市、縣藥品批發(fā)企業(yè)與農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作,進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。

二是組織“規(guī)范藥房”專項(xiàng)檢查,促進(jìn)農(nóng)村藥品規(guī)范管理。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室達(dá)標(biāo)的“規(guī)范藥房”進(jìn)行專項(xiàng)檢查,擴(kuò)大“規(guī)范藥房”的覆蓋面,提高農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房規(guī)范化建設(shè)水平,保證農(nóng)村藥品質(zhì)量。

三是加強(qiáng)農(nóng)村“兩網(wǎng)”宣傳培訓(xùn),夯實(shí)農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)基礎(chǔ)。開展農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)宣傳到鄉(xiāng)進(jìn)村活動(dòng),普及安全合理用藥知識(shí)。不定期組織協(xié)管員、信息員培訓(xùn),提高協(xié)管員、信息員素質(zhì),增強(qiáng)工作能力。

四、提高系統(tǒng)基礎(chǔ)保障水平

一是加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)。未完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的縣局要積極主動(dòng)地向當(dāng)?shù)攸h委、政府請(qǐng)示匯報(bào),爭(zhēng)取支持。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家基本建設(shè)程序和財(cái)經(jīng)制度,按照《食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》,規(guī)范項(xiàng)目管理,精心使用資金,確保項(xiàng)目順利實(shí)施。

二是組織資產(chǎn)清查。按照《安徽省食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)資產(chǎn)清查工作實(shí)施方案》的部署和要求,按時(shí)完成全市系統(tǒng)資產(chǎn)清查工作,摸清家底。

三是加快電子政務(wù)建設(shè)。進(jìn)一步完善市局網(wǎng)站功能,豐富網(wǎng)站內(nèi)容,提供公共服務(wù),提高行政效率。加快市局局域網(wǎng)建設(shè),打造以內(nèi)部管理、行政執(zhí)法、行政許可和藥品檢驗(yàn)數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)的綜合數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)處理、查詢平臺(tái)。進(jìn)一步完善藥品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督管理系統(tǒng),開發(fā)藥品經(jīng)營(yíng)管理系統(tǒng),提高信息化管理水平。

四是加強(qiáng)應(yīng)急管理體系建設(shè)。要進(jìn)一步健全食品藥品突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案及其實(shí)施方案,確定主管部門和領(lǐng)導(dǎo),明確人員、落實(shí)職責(zé)、分工合作,確保突發(fā)事件發(fā)生后,應(yīng)急反應(yīng)快,人員到位快,查處行動(dòng)快,處置效果好。

五是強(qiáng)化新聞宣傳。按照省局“全系統(tǒng)辦信息”的要求,舉辦新聞宣傳講座,進(jìn)一步提高系統(tǒng)新聞宣傳能力。改革宣傳信息考核辦法,把責(zé)任落實(shí)到人。加強(qiáng)新聞宣傳的計(jì)劃性與主動(dòng)性,充分利用電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,廣泛宣傳系統(tǒng)職能與監(jiān)管成果,及時(shí)食品藥品安全信息。

五、加強(qiáng)系統(tǒng)自身建設(shè)

一是提高干部管理能力。重點(diǎn)抓好“一改、二推、三加強(qiáng)”工作:改革干部培訓(xùn)方式,嘗試對(duì)口培訓(xùn)、體驗(yàn)式培訓(xùn)等干部培訓(xùn)教育新模式,加大干部培訓(xùn)力度。推進(jìn)干部交流,實(shí)行輪崗任職、上掛任職和下派任職相結(jié)合;推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革,在藥檢所試行全員聘用新機(jī)制。加強(qiáng)人才服務(wù),加強(qiáng)績(jī)效考核,加強(qiáng)人事基礎(chǔ)工作,提高隊(duì)伍總體水平。

二是提高依法行政能力。按照市局“五五”法制宣傳教育規(guī)劃和法律進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)的要求,完成年度工作任務(wù);進(jìn)一步劃分機(jī)關(guān)各科室的工作職責(zé),梳理執(zhí)法崗位,明確工作職責(zé);加強(qiáng)行政執(zhí)法督查,按照省局統(tǒng)一部署,開展執(zhí)法效能督查年活動(dòng);圍繞監(jiān)管重點(diǎn),組織人員針對(duì)我市實(shí)際開展專題調(diào)研,攻克監(jiān)管難點(diǎn)。

三是提高拒腐防變能力。認(rèn)真開展黨風(fēng)廉政教育,增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)。繼續(xù)開展社會(huì)主義榮辱觀和“八個(gè)方面良好風(fēng)氣”教育,提高實(shí)際效果。建立健全監(jiān)督制約機(jī)制的基本框架,大力推進(jìn)制度機(jī)制創(chuàng)新,完善“八項(xiàng)規(guī)范”。突出對(duì)重點(diǎn)部門、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重要工作、重要時(shí)刻監(jiān)督檢查,確保權(quán)力正確行使。

四是提高服務(wù)發(fā)展能力。深化行政審批制度改革,完善行政服務(wù)中心食品藥品服務(wù)窗口建設(shè),優(yōu)化行政許可事項(xiàng)的辦理程序;深化政務(wù)公開,充分利用市局網(wǎng)站和市食品網(wǎng)公開行政事務(wù);強(qiáng)化行政監(jiān)察,保證政令暢通;完善機(jī)關(guān)效能建設(shè)綜合考評(píng),適應(yīng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)改革的需要,建立效率優(yōu)先兼顧公平的考核體系。

六、統(tǒng)籌兼顧做好其他事宜。繼續(xù)按照“五個(gè)不變”的原則,做好地方政府交辦的有關(guān)事宜。加強(qiáng)計(jì)劃生育工作,履行避孕藥械監(jiān)管職責(zé),落實(shí)人口與計(jì)劃生育工作責(zé)任。做好社會(huì)治安綜合治理、安全生產(chǎn)等工作。