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二00八年是蚌埠經濟和社會事業深入推進之年。為進一步改善行政審批服務環境，提高辦事效能，市行政服務中心對2008年審批服務工作作了認真的謀劃和安排。現將工作要點通知如下：

總體工作思路：以黨的十七大精神為指導，緊緊圍繞市委、市政府工作部署和要求，以開展機關效能建設和優質服務年活動為抓手，以“辦事更快捷、服務更優質、作風更踏實、行為更規范、群眾更滿意”為工作目標，努力提高行政審批效率和政務服務水平，力爭在強化服務功能、創新審批方式和樹立窗口形象等方面取得新進展，為改善全市政務環境作出新貢獻。

總體工作目標：項目受理率100%；即辦率70%；承諾辦件提前辦結率80%；常辦項目平均辦理時限縮短到3.5個工作日；服務對象滿意率達到95%以上。

根據上述思路和目標，重點抓好以下五方面的工作：

1、加強學習培訓，提高全員素質

認真學習貫徹黨的十七大精神，緊密聯系窗口人員的思想和工作實際，進一步鼓勵思想解放、大膽實驗，營造濃厚的改革創新氛圍。

加強理想信念教育，重視思想道德建設。采取多種形式強化窗口人員的宗旨意識、法律觀念和奉獻精神。大力宣傳甘于奉獻、勇于創新、服務優質的先進窗口和先進個人，打造廉潔從政、團結奮進、拼搏爭先的工作環境。要強化業務學習和培訓，引導全體人員在學習中工作，在工作中學習。堅持自學為主和午間集中學習制度，有計劃地組織開展法律法規、中心制度和網絡使用知識的培訓。使全員素質不斷提高，審批服務本領不斷增強。

鼓勵窗口人員深入一線開展審批服務，組織開展百家企業走訪活動，有針對性地改進窗口工作。繼續加強窗口與本省、外省中心的業務交流，學習和推廣外地開展效能建設和優質服務的好做法、好典型。

開展“優質服務年”活動。以中心文明服務規范為重點內容，組織“優質服務大討論”、“崗位練兵”、“服務技能競賽”及“文明服務窗口展示”活動，形成比工作、比服務、比態度的良好工作氛圍。在繼續搞好“紅旗窗口”評比的同時，推行“服務之星”評比。

2、鞏固審改成果，改進審批服務

進一步加強審批項目管理，做到有序進出、動態調整。繼續強化審批項目的聯審聯辦，抓好“首席代表”、“一審一核”、“超時、缺席默認”、“綠色通道”等制度的實施。要改進服務方式，抓好基本建設項目“一單式”收費，在企業注冊登記領域推行“一表式”服務、探索“一窗式”審批，讓投資創業者辦事更加便捷。積極推進網上審批工作，在現有網上申報的基礎上,選擇部分條件成熟的審批事項，實行遠程審批。要強化審批項目“十公開”管理，切實做到公開透明、陽光操作。要嚴格執行中心辦件管理規定，承辦事項堅持做到“咨詢一紙寫清、內容一次審清、費用一次算清”。要以“零差錯、零投訴、零障礙”為努力方向，進一步提高窗口服務水平。要針對窗口服務特點，積極推行上門服務、領辦服務、延時服務、預約服務等特色服務，主動為投資創業者提供更大的方便。

3、完善內部管理，實施有效監督

加強對工作現場的管理，增強總值班的調度功能，更多地賦予窗口聯絡員現場指揮、管理和服務職責。要加強對外商投資等重要辦件的調度和監督，嚴格實行項目報告、否定報備、臺賬管理制度。日常工作中，以實時監督、網絡監督為主要手段，及時發現和處理各類違規辦件情況。要積極探索適合自身的審批服務評價系統,在原有“服務意見評議卡”、觸摸屏評議、來信來函評議等途徑的基礎上，增設電子評價器，請服務對象現場對辦件、審批人和窗口的審批服務效能進行評價，評價結果作為窗口工作考核的重要依據。要建立“義務監督員”制度，完善社會監督。從人大代表、政協委員、媒體記者、外來投資者、企業和市民代表中聘請行政審批義務監督員，對窗口和窗口單位的審批服務工作進行經常性明查暗訪，實施有效評議和監督。要認真貫徹落實市委、市政府目標考核要求，改進和完善對入駐中心單位的審批服務工作目標考核，通過建立導向明確的考評機制，形成共同支持窗口工作的合力。

4、完善網絡功能，提供技術保障

要緊密結合中心工作特點，加強網絡的軟硬件建設，完善網絡安全運行保障機制，合理分配和充分利用網絡資源，為審批系統和中心網站提供安全高效的信息技術平臺。配合日常辦件管理，增強遠程辦件功能，對預約窗口單位、房地產交易和勞動保障分中心的辦件實行遠程實時受理和監管。配合實施“一單式”收費、“一表制”審批，調整升級辦件系統。配合項目運行監管，新增“件號”登記流程，綁定并聯審批項目及部門，優化審批過程跟蹤督辦程序，增設辦件效能及服務質量評價系統。強化網站在線服務功能，多類別地公示審批項目的相關信息，提高網上咨詢服務的實效性和針對性。

5、加強組織建設，構建和諧中心

以創新精神加強黨的組織建設，促進中心發展。不斷推進中心黨的思想、組織、作風和制度建設，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，推動窗口服務升級。要嚴格要求、真心關愛全體工作人員，關心窗口人員的成長和進步。嚴格按照黨員發展標準，做好黨員發展、預備黨員轉正工作，確保黨員發展質量。堅持和完善黨員教育管理制度，探索加強黨員管理和發揮作用的新途徑。

唱響中心之歌，弘揚中心精神，打造具有強烈的時代色彩和蓬勃向上精神的中心文化。在中心形成共同的理想信念和道德規范，打牢全體工作人員團結奮斗的思想道德基礎。要加大對中心先進窗口和先進個人的宣傳力度，以典型引路，進一步在中心營造學先進、比創新、爭效能、當表率、做貢獻的良好風氣。

深入扎實開展精神文明創建活動，搞好軍民共建。通過開展“弘揚城市精神讀書月”、“紀念改革開放30周年征文、演講”、“雙擁活動”和“迎奧運”系列文體活動，把行政服務中心建設成為精神文明的示范窗口和四個文明協調發展的工作集體。