導(dǎo)語：城鄉(xiāng)清潔工程計劃一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)廣西壯族自治區(qū)人民政府《關(guān)于深入實施“城鄉(xiāng)清潔工程”的決定》，按照《廣西壯族自治區(qū)深入實施“城鄉(xiāng)清潔工程”規(guī)劃》，制定本實施細則。

規(guī)劃按兩年基礎(chǔ)期(2008年)、三年奮斗期(2009年)和五年發(fā)展期(2011年)三個階段推進。

“城鄉(xiāng)清潔工程”主要包括城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生和城鄉(xiāng)容貌秩序兩大方面的內(nèi)容。

城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生是指城鄉(xiāng)公共空間環(huán)境的衛(wèi)生整潔。城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理主要包括城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)和運行管理，城鄉(xiāng)街巷、道路、居住區(qū)、公共場所、水域等區(qū)域和鄉(xiāng)村的環(huán)境保潔，城鄉(xiāng)垃圾、城鎮(zhèn)污水、糞便等生活廢棄物的收集、清除、運輸、中轉(zhuǎn)、處理、處置、綜合利用等。城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生是公共衛(wèi)生的重要組成部分，是環(huán)境保護和社會可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容，是城鄉(xiāng)社會現(xiàn)代文明建設(shè)的重要保證。

城鄉(xiāng)容貌秩序是指城鄉(xiāng)公共場所(活動地)，人們必須遵守和維護法律、制度、公約確定的行為標準。容貌是指特定地域(市、縣、鄉(xiāng))整體環(huán)境建設(shè)和公共秩序管理的水平和風(fēng)貌。城鄉(xiāng)容貌秩序管理主要包括道路設(shè)施、工程(拆遷)施工、舊城改造、園林綠化、交通組織、環(huán)境衛(wèi)生、戶外廣告、建筑立面、街景美化、燈光配置、執(zhí)法監(jiān)察等內(nèi)容。遵守“容貌秩序”既是憲法規(guī)定的公民基本義務(wù)，也是最基本的社會公德；公民自覺遵守和維護容貌秩序既有利于形成和諧的社會環(huán)境，也體現(xiàn)了一個地區(qū)的文明程度。

未來五年是我市經(jīng)濟社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，也是全面建設(shè)社會主義和諧社會的開端時期，認真研究和解決我市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生和容貌秩序的問題，維護人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)“城鄉(xiāng)清潔工程”工作，對于提高我市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平，創(chuàng)建優(yōu)美整潔的市容環(huán)境，推進城鄉(xiāng)科學(xué)管理體系的建設(shè)，促進社會、經(jīng)濟、人口、資源、環(huán)境的和諧和可持續(xù)發(fā)展，具有重要的意義。

二、總則

(一)總體要求

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略任務(wù)，以創(chuàng)建自治區(qū)級文明城市和衛(wèi)生城市為目標，以開展城鄉(xiāng)清潔衛(wèi)生運動及參加全區(qū)市容“南珠杯”競賽和開展全市市容“花山杯”競賽活動為載體，加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施功能水平，堅持可持續(xù)發(fā)展，不斷提高我市城鄉(xiāng)居民的文明素質(zhì)，努力構(gòu)建和諧社會，樹立南疆國門城市新形象，建設(shè)富裕文明和諧新崇左。

(二)基本原則

堅持以人為本，共享和諧原則。堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，綜合治理原則。堅持依法行政，規(guī)范管理原則。堅持人人參與，聯(lián)創(chuàng)共建原則。堅持完善體制，綜合執(zhí)法原則。堅持風(fēng)險防范，公共安全原則。

(三)基本思路

根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于深入實施城鄉(xiāng)清潔工程的決定》(桂政發(fā)[2006]64號)精神，調(diào)整完善工作機構(gòu)，建立執(zhí)行標準和考評細則，強化政府及其部門的管理職能，分工合作，各盡其責(zé)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生和容貌秩序管理水平升級目標；分類指導(dǎo)，分片推進，按不同的經(jīng)濟發(fā)展水平和城鄉(xiāng)規(guī)模差異提出相應(yīng)的目標要求，采取“逐步提高、逐項晉級”與納入領(lǐng)導(dǎo)業(yè)績考核的辦法，落實各項責(zé)任，建立起比較完善的具有崇左特色的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生和容貌秩序長效管理體系。

(四)規(guī)劃范圍

本規(guī)劃范圍包括中心城市、憑祥市、5個縣城及7個縣（市、區(qū)）所轄的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊。綜合考慮我市各縣（市、區(qū)）經(jīng)濟和城鎮(zhèn)規(guī)模上的差異，本規(guī)劃實施細則對全市縣城（含憑祥市）列分為A、B兩類和鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分為A、B、C三類：

縣城A類：憑祥市、扶綏縣、大新縣。

縣城B類：龍州縣、寧明縣、天等縣。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)A類（13個）：

江州區(qū)：新和鎮(zhèn)、馱盧鎮(zhèn)

扶綏縣：山圩鎮(zhèn)、東門鎮(zhèn)、渠黎鎮(zhèn)

大新縣：碩龍鎮(zhèn)、下雷鎮(zhèn)

天等縣：龍茗鎮(zhèn)

寧明縣：愛店鎮(zhèn)、海淵鎮(zhèn)

龍州縣：水口鎮(zhèn)、響水鎮(zhèn)

憑祥市：夏石鎮(zhèn)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)B類（17個）：

江州區(qū)：江州鎮(zhèn)、瀨湍鎮(zhèn)、左州鎮(zhèn)、那隆鎮(zhèn)

扶綏縣：渠舊鎮(zhèn)、中東鎮(zhèn)、東羅鎮(zhèn)、柳橋鎮(zhèn)

大新縣：全茗鎮(zhèn)、雷平鎮(zhèn)

天等縣：進結(jié)鎮(zhèn)、向都鎮(zhèn)

寧明縣：明江鎮(zhèn)

龍州縣：金龍鎮(zhèn)、下凍鎮(zhèn)

憑祥市：友誼鎮(zhèn)、上石鎮(zhèn)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)C類（39個）：

江州區(qū)：羅白鄉(xiāng)、板利鄉(xiāng)

扶綏縣：昌平鄉(xiāng)、龍頭鄉(xiāng)、岜盆鄉(xiāng)

大新縣：龍門鄉(xiāng)、五山鄉(xiāng)、昌明鄉(xiāng)、福隆鄉(xiāng)、恩城鄉(xiāng)、欖圩鄉(xiāng)、寶圩鄉(xiāng)、堪圩鄉(xiāng)、那嶺鄉(xiāng)

天等縣：都康鄉(xiāng)、寧干鄉(xiāng)、馱堪鄉(xiāng)、小山鄉(xiāng)、把荷鄉(xiāng)、東平鄉(xiāng)、進遠鄉(xiāng)、上映鄉(xiāng)、福新鄉(xiāng)

寧明縣：那楠鄉(xiāng)、寨安鄉(xiāng)、板棍鄉(xiāng)、那堪鄉(xiāng)、桐棉鄉(xiāng)、峙浪鄉(xiāng)、東安鄉(xiāng)、北江鄉(xiāng)、亭亮鄉(xiāng)

龍州縣：上龍鄉(xiāng)、八角鄉(xiāng)、上降鄉(xiāng)、彬橋鄉(xiāng)、武德鄉(xiāng)、逐卜鄉(xiāng)、上金鄉(xiāng)

(五)規(guī)劃年限

本規(guī)劃年限為2007至2011年。

(六)總體目標

到2008年，力爭中心城市和憑祥市建成自治區(qū)級文明城市，3個以上縣城建成市級文明縣城；20%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為市級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)，30%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為縣（市）級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)；創(chuàng)建自治區(qū)級衛(wèi)生城市1個，衛(wèi)生先進單位50個，衛(wèi)生縣城（鎮(zhèn)）1個，衛(wèi)生村20個；到2011年，50%的村鎮(zhèn)成為縣級以上文明村鎮(zhèn)；創(chuàng)建自治區(qū)級衛(wèi)生城市2個，衛(wèi)生先進單位100個，衛(wèi)生縣城（鎮(zhèn)）2個，衛(wèi)生村50個。實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生和容貌秩序行政管理機構(gòu)日益健全。形成責(zé)、權(quán)、利相一致、獎懲與監(jiān)督落實到位的運作機制。行政執(zhí)法工作日益規(guī)范、全面、高效。各級人民政府的公共服務(wù)和公共管理水平有較大提高。城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生和容貌秩序形成穩(wěn)定的長效管理機制。城鄉(xiāng)居民身邊生活環(huán)境質(zhì)量明顯改善。城鄉(xiāng)與區(qū)域間的文明衛(wèi)生差距逐步縮小。個人思想道德素質(zhì)、文明衛(wèi)生素質(zhì)明顯提高。衛(wèi)生、文明創(chuàng)建活動不斷深入。

三、城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理主要任務(wù)和措施

建立完善合理的城鄉(xiāng)垃圾收運、處理處置體系，提高垃圾無害化處理水平，推進城鄉(xiāng)垃圾處理向減量化、資源化、無害化發(fā)展，建立和完善城鄉(xiāng)日常保潔系統(tǒng)，加強城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，提高日常保潔能力和管理水平，營造清潔、優(yōu)美的市(鄉(xiāng))容市(鄉(xiāng))貌和良好的工作、生活環(huán)境，積極推進城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生改革，引入市場機制，加強政府監(jiān)管，促進垃圾處理向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，基本建立我市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生體系，努力引導(dǎo)人民群眾形成良好的環(huán)境保護和參與意識，使城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)走上良性循環(huán)和可持續(xù)性發(fā)展的軌道。規(guī)劃期內(nèi)達到以下主要目標：

2008年，中心城市建成生活垃圾無害化處理場和城市污水處理廠；中心城市和縣城（市區(qū)）開征生活垃圾處理費和污水處理費；中心城市建筑垃圾密閉化運輸率達到100%。

2011年，全市生活垃圾無害化處理率達到60%；全市污水處理廠集中處理率達到30%；全市糞便無害化處理率達到85%；中心城市道路機械化清掃率達到30%以上；全市所有縣城（市區(qū)）建筑垃圾密閉化運輸率達到100%。

1．編制環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃

各縣（市、區(qū)）人民政府在2007年完成城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃的編制，納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，規(guī)劃和建設(shè)好鄉(xiāng)村垃圾處理設(shè)施，整治村容村貌，逐步改善農(nóng)民的生產(chǎn)和生活環(huán)境。

2．深化環(huán)境衛(wèi)生管理改革

各級人民政府應(yīng)進一步推進環(huán)境衛(wèi)生管理體制、投資體制、建設(shè)體制、運營體制改革。建立規(guī)范、科學(xué)、高效的政府監(jiān)管機制，建立健全各級環(huán)境衛(wèi)生管理機構(gòu)，充分發(fā)揮政府職能部門的監(jiān)管職能和宏觀調(diào)控能力；加強城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)及能力建設(shè)；中心城市和縣（市、區(qū)）的環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)和運營逐步按照特許經(jīng)營的要求實施管理；加快基礎(chǔ)設(shè)施投融資改革，吸引各種資金和企業(yè)參與環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施的投資和運營，建立開放、規(guī)范的市場體系和運行機制；培育和完善行業(yè)咨詢體系，規(guī)范和發(fā)展市場中介機構(gòu)，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用。

3．抓好城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔

建立和完善城鄉(xiāng)道路日常保潔系統(tǒng)，城市道路須做到全天候、全覆蓋保潔，大力發(fā)展城鄉(xiāng)道路清掃保潔機械化作業(yè)。將城鄉(xiāng)水域保潔納入城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理，大力提高城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部區(qū)域和舊住宅小區(qū)的清掃保潔水平，鄉(xiāng)鎮(zhèn)須設(shè)立專職保潔人員，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路進行定期清掃保潔。單位和個人應(yīng)當(dāng)做好衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的清掃保潔工作，臨街單位和店鋪落實“門前三包”責(zé)任。

4．完善城鄉(xiāng)垃圾收運與無害化處理系統(tǒng)

根據(jù)我市的經(jīng)濟發(fā)展水平和自然地理條件，規(guī)劃期內(nèi)選擇以密閉壓縮運輸為主的生活垃圾收運模式和以衛(wèi)生填埋為主、焚燒堆肥為輔的生活垃圾處理模式，各縣（市、區(qū)）應(yīng)按國家相關(guān)標準建設(shè)配套的垃圾收集站(池)、轉(zhuǎn)運站，配置相應(yīng)的垃圾運輸車輛，新建、擴建、改造垃圾無害化處理場(廠)，在全市逐步建立起“村收集、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))轉(zhuǎn)運、市(縣)處理”的生活垃圾收運處理系統(tǒng)。同時，有條件的縣（市、區(qū)）要逐步開展垃圾分類收集和餐廚垃圾處理的試點工作。

各縣（市、區(qū)）按照《城市建筑垃圾管理規(guī)定》的標準完成建筑垃圾消納場和綜合利用設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)工作，建立健全建筑垃圾管理機構(gòu)，實行建筑垃圾密閉化運輸。

5．加大城鄉(xiāng)排水系統(tǒng)和污水處理設(shè)施建設(shè)力度

中心城市和各縣（市、區(qū)）要根據(jù)制定的排水專項規(guī)劃，完善排水系統(tǒng)，逐步消除城鎮(zhèn)積水現(xiàn)象，減少直接排入江河的污水量。通過多渠道籌集資金，加大污水處理廠和配套管網(wǎng)的投入力度，加快建設(shè)步伐。加強在建項目的建設(shè)管理，確保工程質(zhì)量和按期建成投入使用，提高我市城鎮(zhèn)污水集中處理能力。同時，對已建成項目要加強運營監(jiān)管，提高污水處理效率。

6．加強公共廁所建設(shè)管理

中心城市和各縣（市、區(qū)）應(yīng)按國家建設(shè)部標準建設(shè)和管理公廁，充分利用環(huán)保、節(jié)能型技術(shù)，配備無障礙廁位，完善公廁導(dǎo)向系統(tǒng)，儲備移動公廁，在規(guī)劃期內(nèi)基本完成旱廁改造。建設(shè)單位拆除公廁須按規(guī)劃要求重建。單位公廁應(yīng)實行對外開放。

7．改善環(huán)衛(wèi)從業(yè)人員的生產(chǎn)生活條件

各級人民政府應(yīng)根據(jù)“城鄉(xiāng)清潔工程”的工作需要足額配置各級城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生從業(yè)人員，落實城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生工作年度經(jīng)費，逐步提高環(huán)衛(wèi)職工的福利待遇。依照有關(guān)規(guī)定為環(huán)衛(wèi)職工辦理各項社會保險，并按國家相關(guān)標準建成和完善各級環(huán)衛(wèi)管理辦公用房、環(huán)衛(wèi)車輛停車保養(yǎng)場、環(huán)衛(wèi)機具修理廠、清掃保潔工人作息場所及工具房等環(huán)衛(wèi)工作和作息場所。

8．全面開征城市生活垃圾與污水處理費

全面實行城市生活垃圾、污水處理收費制度。凡已建成、在建或已批復(fù)立項準備建設(shè)城市生活垃圾、污水處理設(shè)施的中心城市和各縣（市、區(qū)）均應(yīng)征收城市生活垃圾處理費和污水處理費。城市生活垃圾、污水處理費應(yīng)按保本微利、逐步到位的原則制定收費標準，并專項用于城市生活垃圾、污水處理設(shè)施的建設(shè)、運行與維護。可采取與水費或電費統(tǒng)一征收和代扣代繳等方式征收生活垃圾處理費。

9．建立環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急體系

各級人民政府應(yīng)建立城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急管理系統(tǒng)，研究提出應(yīng)對城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案和措施，儲備必需的應(yīng)急救援物資。加強生活垃圾、糞便無害化處理的衛(wèi)生監(jiān)測，加強對城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處理隊伍的建立和技術(shù)培訓(xùn)，加強突發(fā)事件應(yīng)急處理基礎(chǔ)工作的日常檢查和工作考核。

四、城鄉(xiāng)容貌秩序管理主要任務(wù)和措施

以深入開展“城鄉(xiāng)清潔工程”活動為契機，積極探索新形勢下完善城鄉(xiāng)容貌秩序管理體制和法規(guī)體系的新思路、新辦法，優(yōu)化整合職能，建立規(guī)范高效的統(tǒng)一管理體系，積極穩(wěn)妥地推進相對集中行政處罰權(quán)工作，突出抓好城鄉(xiāng)容貌秩序的精細化管理和綜合整治，引入城市美學(xué)理論，提高城市規(guī)劃設(shè)計水平，優(yōu)化配置城市資源，著力打造市容市貌的示范精品和形象亮點。爭取通過五年的努力，建立起管理上水平、執(zhí)法有保障的長效管理體制，改變當(dāng)前我市城鄉(xiāng)容貌秩序管理滯后的現(xiàn)狀，實現(xiàn)全市基礎(chǔ)設(shè)施基本健全、城鎮(zhèn)功能逐步完善、人居環(huán)境舒適、市容街景美觀的管理目標。規(guī)劃期內(nèi)達到以下目標：

在規(guī)劃期內(nèi)，中心城市要達到自治區(qū)B類城市的容貌秩序管理水平，A類縣城（市）要達到自治區(qū)C類城市容貌秩序管理水平，B類縣城要達到A類縣城容貌秩序管理水平，C類縣城要達到B類縣城容貌秩序管理水平；A類鄉(xiāng)鎮(zhèn)要達到B類縣城容貌秩序管理水平，B類鄉(xiāng)鎮(zhèn)要達到A類鄉(xiāng)鎮(zhèn)容貌秩序管理水平，C類鄉(xiāng)鎮(zhèn)要達到B類鄉(xiāng)鎮(zhèn)容貌秩序管理水平。

1．中心城市和各縣（市、區(qū)）要統(tǒng)籌編制市場建設(shè)管理、城鎮(zhèn)交通組織、停車秩序管理、占道公共設(shè)施、市政管線設(shè)施、沿街建(構(gòu))筑物立面、戶外廣告、街景燈光等各項城鄉(xiāng)容貌秩序管理方面的專業(yè)規(guī)劃，對街道H型橫斷面(路兩側(cè)建筑物，路面上的容貌秩序管理，路面下的管線施工)開展自上而下的立體式管理。

2．2007年，中心城市創(chuàng)建2條一級道路管理標準示范街(路)，之后每年增加1條；憑祥市和各縣縣城創(chuàng)建1條一級道路管理標準示范街(路)，之后每年增加1條。一級道路管理標準示范街(路)的評比標準為自治區(qū)“南珠杯”競賽的道路設(shè)施、建筑(設(shè))施工、園林綠化、交通管理、市容環(huán)境衛(wèi)生、街景設(shè)計、建(構(gòu))筑物立面、燈光廣告、執(zhí)法監(jiān)察管理等方面的檢查標準。

3．各類城鎮(zhèn)合理設(shè)置和建設(shè)早餐、夜市、集貿(mào)市場、企(村)辦市場等各類市場，以解決當(dāng)前市場布局不合理、數(shù)量不足、檔次不夠等問題。制定市場內(nèi)部的日常管理辦法和檢查標準，合理調(diào)整出供農(nóng)民進城銷售農(nóng)副產(chǎn)品的地點、位置、路段，并制定農(nóng)民進城銷售農(nóng)副產(chǎn)品的相應(yīng)管理措施。

4．各級各類城鎮(zhèn)要制定限制亂擺亂賣、占道經(jīng)營、門檻經(jīng)營的管理辦法，在城區(qū)一級道路取消跨道超門檻經(jīng)營，在城區(qū)二級以下道路和縣城的主干道由各縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)群眾實際需要組織相關(guān)部門制定城市空地及道路的臨時利用方案，確定合理利用的地點、項目及規(guī)模，進行規(guī)范管理。經(jīng)過批準同意利用城鎮(zhèn)空地和道路經(jīng)營的項目要做到配套設(shè)施完善，禁止灰渣、污水、油污污染路面。

5．優(yōu)化城鎮(zhèn)交通組織管理，規(guī)范各種交通語言標識，及時更新刷洗交通標志和設(shè)施，完善交通標識和技術(shù)設(shè)施建設(shè)，按車類劃定停車位置和停車標線。縣城應(yīng)逐步淘汰落后的機動三輪車交通營運方式，逐步采用以公交中巴、的士為主體的交通營運方式。

6．要做好城鎮(zhèn)主次干道、商業(yè)區(qū)、住宅區(qū)、廣場夜市、集貿(mào)市場、車站碼頭的車輛分類停放管理工作。整頓現(xiàn)有停車場，規(guī)范經(jīng)營行為，提高現(xiàn)有停車場利用率；加大停車場建設(shè)力度，制定停車場建設(shè)優(yōu)惠政策，鼓勵社會投資停車場建設(shè)，形成地下、地面、立體等多層次、多方位的機動車停放格局；按照《城市車輛清洗管理辦法》逐步規(guī)范城市車輛的清洗保潔活動。

7．全面整治城區(qū)主次干道、支路、小巷、城中村、城郊結(jié)合部和公路進出口的環(huán)境衛(wèi)生，清理衛(wèi)生死角。城鎮(zhèn)建成區(qū)內(nèi)的鐵路沿線、江河水面及沿岸衛(wèi)生也要納入當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生和城鄉(xiāng)容貌秩序的日常管理和綜合整治范圍。突出搞好窗口區(qū)域環(huán)境的綜合整治，努力打造文化窗口、工業(yè)交通窗口、居民社區(qū)窗口、風(fēng)景旅游窗口等區(qū)域的良好形象。

8．做好違法、違章建(構(gòu))筑物的檢查、調(diào)查、取證工作，根據(jù)實際情況制定拆除計劃，按照相關(guān)程序，在2008年完成主、次干道和重點區(qū)域內(nèi)的拆除工作，在2011年完成其余區(qū)域的拆除工作。

9．各級城鎮(zhèn)要按照《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》的有關(guān)規(guī)定，制訂戶外廣告設(shè)置和整治方案，嚴格控制戶外廣告的內(nèi)容規(guī)格樣式，在城區(qū)主要出入口及其他適當(dāng)位置設(shè)置高檔次、高品位的廣告。門頭匾額、標牌標識、公交車廣告等戶外廣告制作要美觀新穎，霓虹燈及燈箱的燈體、文字不能殘缺。建立完善戶外廣告審批制度和管理規(guī)范，對沿街各種未經(jīng)審批的廣告予以拆除。

10．加強施工環(huán)境整治。施工工地應(yīng)設(shè)置連續(xù)圍欄和警示標志，實行全封閉施工；搞好施工工地衛(wèi)生，及時清運生活垃圾、建筑垃圾；規(guī)范停放設(shè)備、堆放建材；密閉運輸松散物料，防止車輛沿街撒漏；工地門口設(shè)置沖洗設(shè)備設(shè)施，防止車輪帶泥污染路面：文明施工安全施工，防止揚塵和噪音擾民。

11．街景燈光、沿街建(構(gòu))筑物立面裝飾及路牌、站亭、果皮箱、變電箱等占道設(shè)置的公共設(shè)施應(yīng)力求與街道整體景觀協(xié)調(diào)一致。重點地段的燈光和建筑物立面裝飾應(yīng)做到風(fēng)格獨特、特色鮮明。沿街建(構(gòu))筑物的立面要定期清洗，樓頂禁止堆放雜物。

城鎮(zhèn)建成區(qū)路燈要根據(jù)國家和自治區(qū)相關(guān)標準實現(xiàn)全覆蓋。

12．各縣（市、區(qū)）要創(chuàng)建一個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過建設(shè)和改造，完善各項基礎(chǔ)設(shè)施，達到自治區(qū)城鄉(xiāng)容貌標準要求，規(guī)范管理，提升功能。中心城市創(chuàng)建5個示范社區(qū)，各縣（市）創(chuàng)建2個示范社區(qū)。示范社區(qū)在建和新建的建筑物不得設(shè)置超出建筑立面的防盜網(wǎng)，拆除原有社區(qū)、小區(qū)、單位(庭院)的違法違章建筑、超出建筑立面的防盜網(wǎng)、破損遮陽棚(傘、亭)；粉刷居民小區(qū)、單位(庭院)破舊建筑和沿街立面；根據(jù)實際，增加綠化面積；完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善功能，改善人居環(huán)境。

13．維修人行道板、路側(cè)石、路緣石，修補道路坑槽，搞好橋梁維護，硬化修整人行道至建筑物之間黃土裸露地帶、路口間與道路間銜接部位、道路與單位大門口的銜接部位等，做到路面平整。人行道板鋪裝“縱到端”、“橫到邊”；路緣石和側(cè)石穩(wěn)固、勾縫嚴密；完善無障礙設(shè)施建設(shè)。

14．對新建、擴建、改建城市道路中各種管線的架設(shè)、鋪設(shè)進行統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)，做到管線入地、同步建設(shè)；清理廢棄線纜、線桿，凈化城市空間。經(jīng)常檢修維護市政、電力、通信等檢查井、雨污水檢查井井蓋，做到各類井蓋與道路平面銜接順暢平整：同時要注重運用新材料、新技術(shù)解決好井蓋被盜問題。

15．公園、廣場、游園的設(shè)施要完備，功能要配齊，做到道路平整、無積水破損，噴泉、照明燈飾完好；綠地植物要完整；路樹無死株、缺株；草坪平整、均勻，無漏草、斑禿、干枯；園林綠地平整，無雜物、臟物，衛(wèi)生清潔，無黃土裸露，無雜草；綠化要做到樹穴整齊，有植物覆蓋，邊線清晰。打造精品亮點公園、廣場、游園；打造綠化精品示范道路，做到一街一景；打造高品位的景觀區(qū)。

16．禁止在城鎮(zhèn)建成區(qū)道路及空地焚燒瀝青、橡膠、塑料、落葉、秸稈、垃圾、雜物以及其它產(chǎn)生煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)。

17．各級政府要制定廢舊物品回收行業(yè)管理辦法，廢舊物品回收經(jīng)營作業(yè)必須在回收站(點)圍墻內(nèi)進行，不能占道跨門檻經(jīng)營，回收的廢舊物品不得露天存放；回收站(點)應(yīng)當(dāng)保持周圍環(huán)境整潔，在回收、分類和運輸廢舊物品時，不得污染環(huán)境；流動收購的個體工商戶不得在主干道的人行道上停車收購。

18．各級政府應(yīng)制定限管結(jié)合的養(yǎng)犬管理規(guī)定，對養(yǎng)犬實行嚴格管理，以保障公民健康和人身安全，維護城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生和容貌秩序。

五、保障措施

(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，建立健全組織機構(gòu)

成立市深入實施“城鄉(xiāng)清潔工程”協(xié)調(diào)機構(gòu)，協(xié)調(diào)機構(gòu)下設(shè)辦公室。協(xié)調(diào)機構(gòu)的職責(zé)是負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督察各級人民政府切實履行深入實施“城鄉(xiāng)清潔工程”工作職責(zé)。各縣(市、區(qū))、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))應(yīng)建立相應(yīng)機構(gòu)，負責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)貙嵤俺青l(xiāng)清潔工程”。

(二)認真落實責(zé)任制

實施“城鄉(xiāng)清潔工程”，各級人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)必須親自抓，行政首長要負總責(zé)。切實把此項工作列入各級人民政府的主要議事日程，逐級明確目標任務(wù)，狠抓措施，政府主要領(lǐng)導(dǎo)按月、按周要定期巡查。建立和完善行政首長負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)、各級行政主管部門統(tǒng)一監(jiān)督管理、政府各部門分工負責(zé)的責(zé)任制。

建立各級人民政府“城鄉(xiāng)清潔工程”的考核和公布制度，在報紙、電視臺公布政府“城鄉(xiāng)清潔工程”的考核結(jié)果。真正把“城鄉(xiāng)清潔工程”作為考核各級人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)工作的一項重要內(nèi)容。

(三)建立和完善規(guī)章制度

建立健全各種工作制度，根據(jù)自治區(qū)城鄉(xiāng)容貌標準和公用設(shè)施精細化管養(yǎng)標準，落實“城鄉(xiāng)清潔工程”行政過錯責(zé)任追究辦法，堅持領(lǐng)導(dǎo)巡查督察制度，健全工作考核和獎懲體系。

各級人民政府要參照自治區(qū)實施“城鄉(xiāng)清潔工程”的有關(guān)規(guī)定和《廣西壯族自治區(qū)城鄉(xiāng)容貌標準》制定相應(yīng)的實施辦法。

(四)加大對“城鄉(xiāng)清潔工程”的投入

各級人民政府要按照實施“城鄉(xiāng)清潔工程”的要求，落實投資來源，建立經(jīng)費保障機制，在保證“城鄉(xiāng)清潔工程”各項行政和事業(yè)經(jīng)費支出的同時，要調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，加大對“城鄉(xiāng)清潔工程”的投入力度。重點支持城鄉(xiāng)市政基礎(chǔ)設(shè)施、垃圾和污水處理設(shè)施的建設(shè)，切實改善城鄉(xiāng)群眾生產(chǎn)生活環(huán)境。

(五)廣泛動員群眾，加強社會監(jiān)督

按照《廣西壯族自治區(qū)實施“城鄉(xiāng)清潔工程”宣傳教育辦法》的要求開展系列宣教活動，廣泛宣傳“城鄉(xiāng)清潔工程”工作成果和相關(guān)法律法規(guī)知識，樹立城鄉(xiāng)居民的環(huán)境衛(wèi)生和容貌秩序意識，引導(dǎo)社會公眾參與“城鄉(xiāng)清潔工程”的積極性，全力推行“門前三包”責(zé)任制，充分發(fā)揮企事業(yè)單位、經(jīng)營門面、基層居委會、共青團、工會、婦聯(lián)、村委會等在街道、社區(qū)、村莊環(huán)境衛(wèi)生和容貌秩序管理中的自主作用。各級宣傳部門、新聞媒體要營造濃厚的輿論監(jiān)督氛圍，既要注重正反報道，還要對出現(xiàn)的各種問題廣泛征求群眾意見；有關(guān)職能部門要聘請社會監(jiān)督員，設(shè)立舉報箱，公布投訴舉報電話，形成社會廣泛參與全面監(jiān)督的良好局面。

(六)加強“城鄉(xiāng)清潔工程”隊伍建設(shè)

要調(diào)整充實現(xiàn)有的管理隊伍、環(huán)衛(wèi)隊伍和執(zhí)法隊伍，提高相應(yīng)待遇，建立一支人才結(jié)構(gòu)合理，政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)高，專業(yè)知識豐富，管理水平高，熟悉法律法規(guī)，掌握信息技能的“城鄉(xiāng)清潔工程”隊伍。其中要重點加強執(zhí)法隊伍法律知識、專業(yè)知識、職業(yè)道德的教育和培訓(xùn)，積極推行人性化執(zhí)法，形成過硬的隊伍作風(fēng)，并通過建立公安、工商、交通、衛(wèi)生、環(huán)保、旅游等部門配合城建監(jiān)察開展“城鄉(xiāng)清潔工程”執(zhí)法的機制，切實保障執(zhí)法人員人身安全，優(yōu)化治理工作環(huán)境。

(七)大力開展創(chuàng)建活動

“城鄉(xiāng)清潔工程”要與創(chuàng)建文明城鎮(zhèn)、衛(wèi)生城鎮(zhèn)、“南珠杯”活動和“花山杯”活動緊密結(jié)合起來，互相促進，互相提高。廣泛開展愛國衛(wèi)生運動，積極創(chuàng)建文明與衛(wèi)生城市、文明與衛(wèi)生縣城(鎮(zhèn)、村)和文明與衛(wèi)生先進單位，推動“城鄉(xiāng)清潔工程”的全面開展和深入落實。

(八)制定相關(guān)政策，推動“城鄉(xiāng)清潔工程”的實施

開展“城鄉(xiāng)清潔工程”管理政策研究，制訂有利于開展“城鄉(xiāng)清潔工程”的相關(guān)政策。在管理政策導(dǎo)向上，應(yīng)堅持疏堵結(jié)合與便民利民的原則，加快集貿(mào)市場建設(shè)，合理設(shè)置臨時市場，提供規(guī)范、低門檻的經(jīng)營條件，擴大就業(yè)范圍，加強綜合管理，引攤進場，還路于民。在發(fā)展政策上，降低、減少垃圾和污水處理行業(yè)發(fā)展的各類稅費，加大垃圾、污水處理費征收力度，鼓勵行業(yè)加快發(fā)展，推動“城鄉(xiāng)清潔工程”持續(xù)和健康發(fā)展。

(九)加強工作作風(fēng)建設(shè)，提高行政效能

在“城鄉(xiāng)清潔工程”的實施過程中，各級人民政府要堅持思想教育與制度建設(shè)、獎勵與懲戒、效能建設(shè)與監(jiān)督檢查、勤政廉政與創(chuàng)建文明機關(guān)相結(jié)合的原則，切實加強工作作風(fēng)建設(shè)，提高行政效能。充分發(fā)揮職能部門的作用，進一步建立聯(lián)動機制，密切配合，加強協(xié)作，及時認真處理各類城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生和容貌秩序管理問題。各級行政監(jiān)察機關(guān)要依法對各級行政機關(guān)及其工作人員貫徹執(zhí)行“城鄉(xiāng)清潔工程”有關(guān)規(guī)定的情況實施監(jiān)督檢查。