導語：市委農業局招商引資發展工作計劃一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

*年是實施“*”規劃的開局之年，是中央提出建設社會主義新農村目標的第一年。做好今年各項工作，對順利完成“*”規劃，推進社會主義新農村建設、全面建設小康社會進程，具有十分重要的意義。今年全市工作總的要求是：以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，認真貫徹落實*屆五中全會、中央經濟工作會議、省委七屆九次全會和滁州市委三屆七次全會精神，以科學發展觀統領全局，以發展、和諧為主題，堅持“農村抓產業、改革抓深化、工業抓園區、創業抓環境、全力抓招商”，努力做到又快又好地發展。

主要預期目標是：生產總值增長12%，財政收入增長20%，全社會固定資產投資增長30%，社會消費品零售總額增長15%，進出口總額增長30%，招商引資總額增長50%，在崗職工人均工資收入增長10%，農民人均純收入增長5%，城鎮新增就業人數3300人以上，城鎮登記失業率在3.8%以內，人口自然增長率控制在6‰以內。

為實現上述目標，要重點抓好以下八個方面工作：

（一）大力實施東向戰略，突出抓好招商引資

加快推進東向發展。加強對實施東向戰略的宣傳，加大和長三角地區交流的力度，積極組織參加*、*、*等長三角城市舉辦的各類經貿活動，不斷組織對長三角多種形式的考察學習和招商引資活動，吸引長三角地區政府部門和企業來我市考察和投資興業。大力實施優質農產品“東進工程”，提高我市農產品在長三角地區的市場占有率。繼續選派優秀年輕干部到長三角參加短期培訓、掛職鍛煉，學習城市建設、園區建設、招商引資等方面經驗。支持和鼓勵企事業單位與長三角的高等院校和科研機構開展技術協作。

繼續堅持一崗雙責。堅持把招商引資作為加快發展的第一要務和“一把手”工程來抓。樹立招商一線就是領導一線的工作理念，堅持主要領導抓招商，用主要精力抓招商。層層制定招商計劃，落實招商目標，堅持月通報、季考核，年終兌現獎懲，形成上下齊抓、全民參與的濃厚氛圍。建立健全跟蹤服務機制，對重大招商項目，實行“一個招商項目、一位聯系領導、一個牽頭部門、一套專業班子”，保證招商項目引得進、留得住。今年要實現招商引資目標10億元，力爭實現12億元，比去年增長50%以上。

不斷創新招商方式。堅持上門招商與招商相結合，在繼續實施好駐點招商、小分隊招商的同時，積極在發達地區設立招商窗口，聘請招商顧問和委托人招商，降低招商成本，提高招商效率；堅持定向招商與多向招商相結合，在加強長三角地區招商的同時，兼顧好其它地區招商；堅持資源招商與產業招商相結合，利用本地資源和已形成特色的產業體系搞好招商；堅持以商招商與增資擴股相結合，通過為企業提供優質服務、依法保護企業合法權益等措施，增強外商投資的信心，引導外商加大增資擴股的力度。

加大項目落實力度。進一步強化項目意識，把項目編制作為招商引資最基礎和最重要的工作來抓，重點篩選一批工業、農業產業化、高新技術產業、重要基礎設施和旅游開發等項目，積極向外推介。對已經簽約的意向性項目要責任到人,一抓到底，提高成功率；對在建的各類項目要認真履約，積極幫助解決建設中的困難。結合“*”規劃，認真研究宏觀政策導向，把握好國家產業政策和投資重點，積極跑省跑部，力爭有更多的項目擠進國家、省市投資盤子。

著力改善投資環境。努力在全社會形成“投資者是上帝”的共識，形成人人為引進投資出力盡責的氛圍。大力改進機關作風，提高辦事效率，最大限度地降低投資成本。進一步加強制度建設和服務窗口建設，市行政服務中心要在上半年正式投入運行。進一步加大查處典型案件的力度，堅決執行損害投資環境責任追究制度。堅決打擊隨意阻工、強買強賣、強攬工程等惡化環境、損害*形象的行為，努力營造服務好、成本低、回報率高的良好投資環境。

（二）高度重視三農問題，積極推進新農村建設

認真推進農村改革。鞏固稅費改革成果。認真落實糧食直補、良種補貼、農機補貼等支農惠農政策。加強財政補貼資金的管理，堅持“一卡制”發放。積極推進農村綜合改革，探索建立農村基層工作新機制。穩定并完善土地承包關系，積極穩妥地推進農村土地使用權依法流轉。深化水利和林業管理體制改革。多渠道化解鄉村債務，積極探索以改革辦法解除農村債務鏈。

加快發展現代農業。認真組織實施優質糧、小麥高產攻關和明綠振興工程，推廣良種良法和適用農業技術，提高優質農產品綜合生產能力。擴大明綠良種繁育基地和無籽西瓜種植規模，積極做好潘村湖小麥、大豆和石壩黑瓜籽等特色農產品的“無公害”申報工作?！拔逶纭弊魑锩娣e要達50萬畝。大力發展畜牧水產業，擴大三元雜交豬、波爾山羊等優質品種養殖規模，肉類總產量力爭達6.5萬噸。繼續建設30萬畝河蟹出口養殖基地，提高女山湖大閘蟹的科學養殖水平，水產品產量力爭達到5.9萬噸，蟹鱖混養面積達6.2萬畝。加快推進農業產業化進程，扶持永言水產、波濤糧油、明貿公司、九香瓜籽等一批有潛力、有較高知名度的龍頭企業再上規模。積極建立農產品行業協會和專業合作經濟組織，擴大農村經紀人隊伍，健全農產品營銷網絡。加大農產品品牌認證工作力度，實施農產品進超市工程，擴大我市農產品市場份額。大力發展勞務經濟，扎實推進“陽光工程”，實現農村剩余勞動力“能力再造”，打造勞務品牌，力爭全年轉移農村勞動力達14萬人。

改善農村基礎條件。認真實施好泊崗-老窯、高王-林咀等20條111.4公里通村水泥路工程。完成南沙河攔水壩等重點工程的掃尾工作。做好紫陽電站、山高電站技改和燕子灣、甄港等水庫除險加固項目的規劃設計。啟動張灣圩洼地治理、池河堤防續建、潘村洼行蓄洪區撤退路、澗東電站技改等工程。積極爭取洪澤湖抬高蓄水位后沿淮沿湖排灌站、堤防、洼地治理等項目，協助實施淮河大堤泊崗段除險加固工程。組織實施國家大型商品糧基地續建項目、邵崗鄉中低產田改造和澗溪、魯山世行加灌三期項目。爭取實施司巷鄉1.3萬畝土地整理項目。積極穩妥推進潘村洼和花園湖行蓄洪區移民遷建工作。加快實施農村飲水安全工程。推廣“一池三改”，爭取新建農村戶用沼氣池2000口。扎實推進“四把”工程，進一步加大江淮分水嶺地區綜合治理開發力度。

加強農村文明建設。按照建設社會主義新農村的要求，注重提高農民的法律意識、道德修養，引導廣大農民崇尚科學、移風易俗。充分利用各類職業教育資源，廣泛開展農業實用技術培訓和職業技能培訓，發揮“菜單式”培訓優勢，培育科技示范戶和致富帶頭人，促進農民由體力型向技能型、知識型轉變。開展農村精神文明創建活動，搞好村莊規劃，推廣三改，整治村容村貌，扎實推進普法教育，提高文明村鎮、文明戶創建水平，加強村鎮文化設施建設，豐富農民的精神文化生活。

（三）加快推進工業振興，著力夯實立市之基

一是深化改制促振興。加強領導，發揮企業聯系領導、企業主管部門和改制工作組的作用，強化指導，加強調度，加快推進，盡快按改制方案解決好產權出讓和職工安置瓶頸問題，力爭上半年完成剩余33家企業的改制任務。進一步鞏固改制成果，積極幫助資產重組企業盡快恢復正常生產，扶持圣力啤酒、消防器材、瑞豐五金、眾力鑄造等企業加大投入，上規模、出效益。要特別重視*酒業的發展，妥善解決好企業改制的職工安置問題，全力幫助新企業解決生產經營中存在的問題，加快恢復釀造，恢復市場。

二是壯大產業促振興。進一步培育壯大食品釀造、機械電子等支柱產業和優勢產業。鼓勵企業開展科技創新，支持企業參與高新技術認證，在技術會展、技術合作方面搞好協調服務工作。積極申報制造業信息化試點企業，爭取滁州市級制造業信息化企業2家以上。積極實施品牌戰略，通過擴大規模、提高質量、自主研發等途徑，擴大我市工業品的影響，對于創馳名商標的企業給予獎勵。要通過資本運營、技術輻射、強強聯合等形式，培育發展一批產業關聯度大、產業鏈長、市場前景廣、帶動力強的新興骨干企業和規模企業，形成產業集群。爭取今年產值上億元工業企業達到3家以上。

三是建好園區促振興。進一步加大力度推進工業園區建設，使之成為工業經濟加快發展的平臺和引擎。增強“經營園區”理念，探索園區建設投資新機制，多方籌措資金加快基礎設施建設。完成柳灣大道、體育路延伸和已建道路給排水等配套工程，實現園區“五通一平”。啟動第三期園區征地工作，妥善處理拆遷安置問題。切實加強園區的管理服務工作，力爭新增入園企業20－30家，投產企業10家。同時，積極推進鄉鎮工業集中區的建設，盡快完成招信鎮、澗溪鎮、城西街道辦事處等規劃的經濟強鎮（辦）工業集中區選址、規劃并啟動基礎設施建設。

（四）積極開展全民創業，努力壯大民營經濟

進一步激發全社會的創業熱情。組織“創業有功、致富光榮”的宣傳教育活動，營造群眾創家業、能人創企業、干部創事業的輿論氛圍。倡導不等不靠的自立精神、敢為人先的創新精神、點滴做起的務實精神，引導群眾轉變觀念，腳踏實地艱苦創業。積極推進各類人員主動參與創業，支持部分機關事業單位在職人員離崗創業，鼓勵離退休人員發揮余熱投身創業，在外務工經商人員返鄉創業，大中專畢業生和轉業退伍軍人自主創業，國有集體企業下崗職工利用一技之長創業。要放寬創業政策，堅持先發展、后規范，先繁榮、后理順，制訂更有吸引力的創業政策，切實搞好創業服務、優化創業環境。

進一步加強對民營經濟的扶持。在市場準入、注冊登記、收費減免、稅收返還、信貸扶持等方面采取更有力的配套措施，為民營經濟發展創造優良的法制環境、政策環境和市場環境。積極鼓勵和引導民營企業以獨資、參股、控股等多種方式，參與基礎設施和公益事業項目的經營，參與國有和集體企業的改制和重組。著力解決民營企業的貸款難問題，爭取一季度成立中小企業擔保公司，小規模啟動，逐步擴大基金規模，放大貸款規模，扶持中小民營企業發展。盡力幫助民營企業解決人才匱乏問題，加強*職高和社會培訓機構與企業合作，短平快培訓適用人才。加強對民營企業發展的指導服務，對較大民營企業，實行市幾個班子領導聯系幫扶，幫助解決發展中遇到的困難問題。

進一步提升民營企業的綜合競爭力。一要注意培育品牌，以品牌促規模，以規模支撐品牌。二要注意培養企業家隊伍，一個能人興旺一個企業，做大一個產業，幫助企業經營者樹立品牌與規模、市場與競爭、創新與發展、管理與效益、貢獻與功臣意識，以成敗和貢獻論英雄。三要注意職工隊伍建設，注重培養技術骨干，提高職工素質，保護職工合法權益，增強企業凝聚力。四要注意發展科技含量高、外向度高、就業率高、稅收高和產業化程度高的民營企業，爭取今年申報認定為滁州市級民營科技企業5家以上。

（五）認真抓好財稅工作，有效增強保障能力

切實加強收支管理。收入上，進一步抓好重點稅源管理，加強對增值稅、營業稅、企業所得稅等主體稅種的征管工作。積極挖掘零散稅源，加大對建筑安裝業、交通運輸業、房地產業和礦產采掘加工業的稅收征管力度。依法嚴厲打擊偷、逃、抗、騙稅行為，做到以查補收。規范非稅收入管理。支出上，堅持“量入為出，有保有壓”的原則，嚴格執行預算，集中財力辦大事，壓縮一般性支出。牢固樹立過緊日子思想，加強支出的監督管理，嚴肅財經紀律。加強綜合預算管理，擴大部門預算管理。進一步擴大政府采購范圍，降低采購成本，提高財政資金的使用效益。

加快培植經濟強鎮。堅持因地制宜，編制和完善經濟強鎮發展規劃。進一步明確市與鄉鎮政府的事權、財權，合理劃分市與鄉鎮收入范圍，完善鄉鎮財政收入考核辦法，對招信鎮、澗溪鎮、城西街道辦事處等重點鎮（辦）財政管理體制根據實際情況作相應調整。制訂鼓勵經濟強鎮發展的優惠政策和激勵措施，對重點鄉鎮在投融資、項目安排、財政性資金使用，特別是工業集中區用地等方面給予傾斜。實行以獎代補，市財政今年安排200萬元專項資金，用于工業集中區基礎設施建設補助。

積極支持金融發展。深入開展創建金融安全區活動，支持金融企業深化改革，拓展發展空間，增加有效信貸投入。促進銀企合作，加強符合國家產業政策與信貸政策的優勢產業、重點項目和規模企業與金融機構的交流，促進銀行擴大貸款規模。制定出臺金融系統信貸投入考核辦法，提高金融部門擴大信貸的積極性。充分發揮新組建的農村信用合作聯社的作用，增強農村金融服務功能，更好地服務“三農”。積極促進各類保險業健康發展。

（六）繼續完善基礎設施，不斷提升城市品位

加強*城區建設。進一步做好城市規劃工作，做好近期規劃與總體規劃的銜接。完成*城區地籍調查和30平方公里數字化地形圖測繪工作。進一步加大經營城市的力度，繼續整合城市資產，嚴格實行經營性土地公開招標拍賣、掛牌出讓。加快城市公用事業市場化、產業化改革步伐，實行城市道路冠名權、廣告權等無形資產有償轉讓，吸引社會資金參與城市建設。切實抓好開行貸款項目實施，并積極爭取新的貸款規模。完成池河大道西段960米和三中路拓寬改造，對市區部分損毀嚴重的道路進行修建，對部分小街小巷進行亮化。加大城區旱廁改造力度，注意新建小區公廁配套。完成南湖護岸、園內道路、小島建設。啟動人民廣場改造項目。推進洪武花園等小區建設，加快小區設施配套。進一步加強城市市容管理，加強執法隊伍建設，以治理占道經營、違法建設等為重點，加大城市管理綜合執法力度，著力解決影響城市形象的臟亂差和亂搭亂建等突出問題。加強小區物業管理，提高管理水平。

認真抓好小城鎮建設。按照“科學規劃、合理布局、完善功能、注重特色”的要求，完成鄉鎮規劃編制。多渠道籌集小城鎮建設資金，對適宜經營性管理的公用設施和開發項目實行市場化運作，所籌資金全部用于所在鄉鎮建設。積極爭取省小城鎮建設專項資金和小城鎮供水及農村改水專項資金。完善小城鎮建設考評獎勵機制，今年財政再增加100萬元小城鎮建設以獎代補資金。抓好女山湖移民建房掃尾工程，確保順利通過省級驗收。努力改善村莊環境，啟動全市村莊綠化規劃編制工作，實施50個村莊綠化工程。

加強道路、水電等基礎設施建設。加快104國道城區過境線改建工程進度，推進蚌寧高速南段工程，配合做好明徐高速公路開工準備工作。爭取城區與蚌寧高速公路連接線拓寬項目。加快上練鋪-柳巷、澗溪-自來橋道路工程進度，爭取7月底前正常通車。完成錢西橋改建工程。加快城市燃氣建設項目實施進度，爭取年底建成投入運營。加快污水處理廠工程和城區納污管網建設，上半年實現試運行。啟動第二自來水廠建設項目和城區自來水管網改造。完成女山湖35千伏變電所建設工程。

（七）統籌推進各項事業，全力構建和諧*

高度關注民生問題。加大就業幫扶力度，認真落實稅費減免、就業援助、小額信貸、社保補貼、崗位補貼等再就業扶持政策，全年力爭新增就業崗位3300個，實現再就業1500人，其中“4050”人員再就業400人。不斷完善社保體系，全年力爭養老保險擴面1000人、失業保險擴面1500人、醫療保險擴面3000人，全面啟動工傷保險。重視失地農民就業和社會保障工作，探索建立失地農民生活保障制度。健全最低生活保障制度，努力做到“應保盡?！?。進一步擴大農村困難群眾大病醫療救助試點。高度關注弱勢群體的生活，完善對殘疾人家庭、城市困難居民、企業困難職工、農村五保戶、特困戶的經常性救助體系。積極申報第二批農村殘疾人危房改造項目，爭取實施80戶。繼續整頓和規范市場經濟秩序，認真落實質量工作和打假工作行政領導責任制，進一步加強對制售假冒偽劣產（商）品行為的打擊力度，深入開展食品、藥品等市場專項整治。

全力維護社會穩定。嚴格落實安全生產責任制，加大安全生產投入，提高安全生產裝備水平，改善安全生產環境。加強基礎工作，強化企業安全觀，提高企業安全生產水平。深入開展重點行業、重點領域、薄弱環節專項整治，進一步加強監督管理，嚴防重特大事故的發生。進一步強化信訪基層基礎工作，完善和落實信訪各項制度，增強依法處理信訪事項的能力，及時化解各種矛盾和糾紛。深入開展創建“平安*”活動，完善社會治安綜合治理機制，嚴厲打擊各類違法犯罪活動。積極應對公共突發事件，制定和完善各專項預案和部門預案，提高預防和快速處置能力。

全面發展社會事業。實施“一把手”科技示范工程，加快省農作物品種試驗站和農村科技信息化示范縣工程建設。進一步調整和完善農村學校布局，加強薄弱學校建設，加大農村學校教師補員力度。落實農村義務教育“兩免一補”政策，實施二期危房改造工程，改造D類危房8000平方米，確保學校安全。實施好農村中小學現代遠程教育工程。加快鄉鎮衛生院改革步伐，積極推進社區衛生服務，做好新型農村合作醫療前期準備工作，改善城鄉醫療衛生條件。加強疾病預防控制體系、衛生監督體系和醫療救治體系建設，做好結核病、艾滋病等重大傳染性疾病及高致病性禽流感的防控工作。加快市醫院愛嬰病房大樓建設，積極爭取市婦幼保健站升為保健院。主攻計生后進鄉村，加強流動人口管理，開展生殖保健優質服務。繼續擴大計劃生育家庭獎勵扶助試點。繼續實施“關愛女孩工程”。完善人才的培養、吸引、使用制度，實施好引博工程。大力發展和繁榮文化事業，積極推進文化體制改革、文化資源整合和文化產業發展，加強文物保護工作。抓好張八嶺省級“杜鵑花工程”和“雙百工程”示范點建設。爭取汪道涵藏書樓建設項目。加強對網吧、新聞出版等文化市場的監管。積極開展全民健身運動，完善體育設施，籌辦第三屆職工運動會。實施好第二批農村廣播網建設，完成恢復重建任務。加大生態市建設力度，完成生態市建設規劃編制工作，推行排污許可證制度,重點做好池河水污染治理及女山湖濕地保護工作，依法加大污水處理費征收力度。加強國防動員和民兵預備役工作，積極做好外事、僑務、檔案、民族宗教、防震減災等工作，支持發展婦女兒童、老齡、慈善等事業。

（八）切實加強自身建設，全面提高行政水平

提高依法行政水平。深入開展保持共產黨員先進性教育活動，教育引導政府工作人員自覺學習黨的理論知識、方針政策和法律法規，提高綜合素質，為依法行政奠定基礎。自覺接受市人大的依法監督和市政協的民主監督，政府重要工作和經濟社會發展的重大決策事項，及時向人大報告、與政協協商。加強與工商聯、人民團體和無黨派人士的聯系，建立政府與人大代表、政協委員溝通聯系制度。認真執行市人大決議，辦理好人大代表建議和政協委員提案。按照法定權限和程序行使權力，履行職責，嚴肅行政執法紀律，強化行政執法責任考核和責任追究，做好行政復議工作。

提高科學決策水平。力求做到管理不失位，服務不錯位，監督不缺位，切實履行好經濟調節和市場監管職能，強化社會管理和公共服務。進一步加強戰略性、全局性問題的研究，建立健全群眾建議征集、重大事項社會公示和聽證、專家咨詢等制度，暢通民意溝通渠道，擴大公眾的知情權、參與權、決策權和監督權，提高政府決策的科學性、民主性和透明度。加快推進政務信息化，搞好政府公眾網建設。

提高為民服務水平。牢固樹立和認真落實科學的發展觀和正確的政績觀，始終把體現人民群眾的意志和利益作為一切工作的出發點和歸宿點。進一步增強“兩情”、改進“兩風”，提高各級公務員的服務意識，更好地為發展服務、為基層服務、為群眾服務。加強政府系統服務體系建設，繼續推進行政審批制度改革，簡化審批程序，規范審批行為。完善行政服務中心工作機制，切實做到一門辦結。

提高狠抓落實水平。大力倡導雷厲風行的工作作風，把狠抓落實作為提高行政效能的中心環節，把更多的時間和精力放在解決改革發展穩定的突出問題上。堅持一線工作法，積極開展行政效能監察，對重大部署、重要工作、重點工程和為民辦實事項目，明確完成時限，定期督查通報，確保承諾的事項限時辦理，決定的事項一抓到底，督辦的事項考核到人。

提高廉潔從政水平。要深入貫徹中央《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，加強制度建設，重大事項要集體研究，項目實施、規費減免、政府采購、資產出讓等容易出現權錢交易的事項都要“陽光操作”，從源頭上預防腐敗。要加強法律監督、行政監督、社會監督、輿論監督，深化行風評議工作，讓行政權力始終置于組織和人民群眾的監督之下，使從事公務的人員不敢枉法和懈怠。要認真實施《公務員法》，加強對公務員隊伍的宗旨教育，教育廣大公務員切實做到為人民服務記心間，忠誠敬業謀發展，執政為民用好權，努力建設一支勤奮學習、忠于職守、清正廉潔、作風優良的高素質的公務員隊伍。

各位代表，加快發展曙光初現，奮力崛起任重道遠。讓我們緊密團結在以同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“*”重要思想偉大旗幟，在市委的堅強領導下，堅定信心，頑強拼搏，負重奮進，以只爭朝夕的精神，百折不撓的斗志，真抓實干的作風，為實現*奮力崛起、全面建設小康社會的宏偉目標而努力奮斗！