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2012年，為認真貫徹落實《國務院關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》（國發[2011]40號）和《安全生產培訓管理辦法》（國家總局令第44號），根據省安全生產監督管理局《關于印發省2012年安全生產監管工作要求的通知》（浙安監管辦[2012]22號）精神，有重點、分層次推進各級政府和安全生產監管部門領導、安全生產監管執法人員、企業從業人員、農民工等為重點的全員安全培訓，全面提升各類人員的整體素質，為促進全市安全生產形勢穩定好轉，實現我市事故起數、死亡人數、直接經濟損失“三個零增長”提供堅強的人才支持和智力保障。現提出2012年安全生產教育培訓工作要點。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，牢固樹立科學發展、安全發展的理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，進一步加強安全生產培訓工作，精心組織，分級實施，分類指導，教考分離，注重實效，全面提高安全監管人員和生產經營單位從業人員的安全素質，促進安全生產形勢的穩定好轉，為建設“山海秀麗、富裕和諧”新提供安全保障。

二、目標任務

2012年，全市安監系統（包括安監中隊）執法人員的持證率達100%；鄉鎮（街道）分管領導普遍進行輪訓；村（居）安全員培訓率80%以上；生產經營單位主要負責人培訓4000人以上，安全管理人員培訓6000人以上，特種作業人員培訓6000人以上，其它從業人員培訓35萬人以上。

三、重點工作

（一）統一思想認識，進一步加強各級政府分管領導和安全生產監管人員教育培訓工作。

1、積極組織參加省局舉辦的市、縣（市、區）政府分管安全生產領導干部培訓班。

2、會同市委組織部舉辦鄉鎮（街道）分管領導干部安全生產培訓班，爭取覆蓋面達到100%。

3、繼續做好市、縣兩級安監局及安全生產監察人員的培訓工作，統一由市安監局分期分批報省安監局組織培訓考核，鄉鎮（街道）安全生產管理人員，由市安監局組織培訓考核。

4、各縣（市、區）安監局分期分批組織對轄區內村（居、社區）安全員進行培訓考核。

（二）深化全員培訓，進一步提高各類人員安全生產意識。

5、重點抓好礦山、危險化學品、煙花爆竹等高危行業企業主要負責人和安全生產管理人員的資格培訓和復訓工作，確保持證上崗率100%。加大特種作業人員的安全技術培訓力度，嚴格準入條件，加強監督管理，確保持證上崗率100%。

6、進一步落實安全生產培訓主體責任，督促生產經營單位落實“三級”安全教育培訓制度和班組長培訓，加強對“三級”安全教育培訓工作的目標管理考核，逐步分級培樹“三級”安全教育示范企業。繼續深化全員安全培訓，年度完成各類從業人員培訓36.6萬。

7、繼續組織對近三年來全市事故發生單位的主要負責人及安全生產管理人員的培訓，確保做到舉一反三，警鐘長鳴。

8、積極推進“民工安全學校”建設，對不具備培訓能力的企業，要大力開展“送教上門”活動，確保職工應知應會。要繼續開展安全知識進企業、學校、社區活動，不斷提高全員安全意識。

（三）強化基礎建設，進一步完善安全生產培訓考核管理和培訓保障體系。

9、按照“統一規劃、合理布局、歸口管理、優勝劣汰”的原則。嚴格落實《安全生產培訓管理辦法》規定，指導監管轄區內三、四級安全培訓機構積極創造條件，整合資源，完成培訓機構資質的過渡工作，確保安全生產培訓工作的正常有序開展。進一步加強安全培訓機構的規范化建設，指導安全培訓機構不斷完善基礎設施建設。

10、按照《安全生產培訓管理辦法》（國家總局令第44號）和《省安全生產培訓管理實施細則》規定，建立健全安全培訓考核機構，落實考核責任。嚴格落實教考分離制度，建立計算機考試系統，實現對高危行業企業主要負責人、安全生產管理人員、特種作業人員計算機考試。積極推進安全生產培訓信息化，充分利用省局安全生產網絡培訓平臺，努力實現教育培訓考核、發證、查詢、統計等信息化管理。

11、要把安全生產培訓工作及各類人員持證上崗情況納入行政執法的重要內容，依法加強對生產經營單位安全培訓工作的監管，對存在的問題要督促糾正，對違法的要依法查處，從嚴查處假冒證件。對未按規定開展安全生產培訓的生產經營單位或未按規定參加培訓的人員，嚴格按法律法規規定進行處罰。

12、指導督促安全培訓機構逐步完善質量保證體系，嚴格操作程序，建立培訓臺帳，健全培訓檔案。嚴格按照教學大綱的要求，統一使用教材，保證教學課時。同時，要不斷創新教學方法，堅持理論知識與案例分析相結合，注重課堂教育，強化實踐教學，保證培訓質量。提高師資素質，建立教師講課評價機制，形成良好教風，進一步提高授課質量，增強培訓效果。

13、建立健全安全培訓信息報送制度，每季度報送安全培訓情況（見附件2），并要根據“省安全生產培訓信息管理系統”，認真做好季度、半年度及年度有關安全培訓統計和報送工作，年末要上報安全生產培訓工作總結，總結經驗，查找問題，不斷推進安全生產培訓工作。

14、加強對安全生產監管干部的日常教育和管理，要把反腐倡廉納入安監部門干部教育培訓重要內容，做到警鐘長鳴，未雨綢繆。理順與安全培訓機構的關系，加強風險防范，嚴防安監行政機關與社會中介培訓機構發生不正當經濟利益關系。