安監(jiān)中隊(duì)執(zhí)法工作計(jì)劃

時(shí)間:2022-08-02 10:42:46

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安監(jiān)中隊(duì)執(zhí)法工作計(jì)劃

為進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法,嚴(yán)格依法行政,提高執(zhí)法效能,防范和減少生產(chǎn)安全事故,根據(jù)安監(jiān)總局《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定和《安全生產(chǎn)監(jiān)管年度執(zhí)法工作計(jì)劃編制辦法》和《區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局執(zhí)法計(jì)劃》文件精神,現(xiàn)制定2015年鎮(zhèn)執(zhí)法計(jì)劃如下:

一、指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和主要任務(wù)

(一)指導(dǎo)思想

以黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)新《安全生產(chǎn)法》,堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主、綜合治理”的方針,深入貫徹執(zhí)行國家、省、市、區(qū)相關(guān)工作部署,以科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng),強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法,有效排查和整治事故隱患,強(qiáng)化職業(yè)衛(wèi)生管理,嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為,進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)有效落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程,全面遏制各類事故的發(fā)生,促進(jìn)我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

(二)工作目標(biāo)

通過強(qiáng)有力的計(jì)劃執(zhí)法活動(dòng)及系列專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),促進(jìn)全鎮(zhèn)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、及工貿(mào)企業(yè)等重點(diǎn)監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)主體責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)。進(jìn)一步推動(dòng)用人單位落實(shí)預(yù)防和控制職業(yè)病危害的主體責(zé)任,改善工作場(chǎng)所勞動(dòng)條件,保護(hù)勞動(dòng)者身體健康。按照分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地監(jiān)管的原則,嚴(yán)厲查處各類安全生產(chǎn)違法行為,嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)非法行為,確保現(xiàn)場(chǎng)檢查計(jì)劃執(zhí)行率100%,隱患整改復(fù)查率100%。最大限度地預(yù)防和遏制各類較大及以上生產(chǎn)安全事故,有效打擊安全生產(chǎn)違法行為,有效整改安全生產(chǎn)事故隱患,有效遏制生產(chǎn)安全事故,努力實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故起數(shù)、事故死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)“三個(gè)下降”。

(三)主要任務(wù)

1、依法開展危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存、使用和煙花爆竹經(jīng)營點(diǎn)安全檢查執(zhí)法工作。

2、重點(diǎn)打擊“三非”、“三違”和事故隱瞞不報(bào)等行為。

3、重點(diǎn)查處用人單位職業(yè)衛(wèi)生違法行為;

4、落實(shí)完善企業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);

5、進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管體系建設(shè)工作。

6、開展各類專項(xiàng)整治執(zhí)法檢查,受理并查處舉報(bào)的各類安全生產(chǎn)違法行為。

7、按鎮(zhèn)消防安全職責(zé)分工要求,依法對(duì)安監(jiān)中隊(duì)直接監(jiān)管生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行安全檢查。

8、配合落實(shí)區(qū)安監(jiān)局部署的安全生產(chǎn)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng);依法辦理區(qū)安監(jiān)局委托的安全生產(chǎn)行政處罰案件;協(xié)助區(qū)安監(jiān)局開展各類安全知識(shí)培訓(xùn)工作。

9、努力提高中隊(duì)業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。

10、做好黨委、政府交辦的其他工作。

二、行政執(zhí)法人員數(shù)量和執(zhí)法工作日測(cè)算

(一)執(zhí)法人數(shù)

目前鎮(zhèn)安監(jiān)中隊(duì)在編人員總數(shù)2人,聘用人員4人。

(二)總法定工作日:1750天

國家法定工作日=365-雙休日-法定節(jié)假日=365-104-11=250天/人。

總執(zhí)法工作日=國家法定工作日×在崗行政執(zhí)法人員總數(shù)=250天×6人=1500天。

(三)執(zhí)法檢查工作日:1500天

執(zhí)法檢查工作日=總法定工作日-其他執(zhí)法工作日-非執(zhí)法工作日=1500-1020-360=120天。

(四)其他執(zhí)法工作日約1020天

1、配合區(qū)安監(jiān)局生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理約60天。

2、安全生產(chǎn)舉報(bào)查處約108天。

3、參與鎮(zhèn)政府、上級(jí)有關(guān)部門及鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各辦、鎮(zhèn)各單位組織的安全生產(chǎn)專項(xiàng)行動(dòng)約240天。

4、重大安全生產(chǎn)隱患排查報(bào)告的受理、登記建檔、跟蹤監(jiān)控、督促整改約150天。

5、開展機(jī)動(dòng)執(zhí)法約170天。

6、有關(guān)報(bào)告、安全措施的備案約60天。

7、上級(jí)安全監(jiān)管機(jī)關(guān)安排的工作任務(wù)約232天。

(五)非執(zhí)法工作日約360天

1、機(jī)關(guān)值班約60天。

2、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核、會(huì)議約80天。

3、病假、事假約30天。

4、檢查指導(dǎo)各村(居)、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全監(jiān)管工作約120天。

5、法定年休假、探親假、婚(喪)假約40天。

6、參加黨群活動(dòng)約30天。

三、安監(jiān)系統(tǒng)直接監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營單位

直接監(jiān)管的產(chǎn)值2000萬以上企業(yè)和園區(qū)內(nèi)企業(yè),危險(xiǎn)化學(xué)品使用1家,油漆店1家,煙花爆竹季節(jié)性零售經(jīng)營8家。

四、執(zhí)法檢查方式、內(nèi)容

(一)執(zhí)法檢查方式

根據(jù)監(jiān)管工作需要,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查的方式分為:

1、日常檢查:對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)及職業(yè)衛(wèi)生狀況的綜合性全面進(jìn)行檢查。

2、專項(xiàng)檢查:為解決階段性突出安全問題,在一定時(shí)間內(nèi)針對(duì)安全生產(chǎn)管理專項(xiàng)工作情況開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查。

(一)執(zhí)法檢查內(nèi)容

主要針對(duì)企業(yè)從以下方幾面進(jìn)行執(zhí)法檢查。

1、依法取得有關(guān)安全生產(chǎn)行政許可的情況。

2、建立和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程的情況。

3、企業(yè)安全生產(chǎn)條件、安全設(shè)施和職業(yè)防護(hù)設(shè)施、個(gè)體職業(yè)防護(hù)情況。

4.按照國家規(guī)定提取安全生產(chǎn)費(fèi)用以及其他安全生產(chǎn)投入的情況。

5、依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員的情況。

6、依法組織從業(yè)人員參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),取得相關(guān)安全資格證書的情況,貫徹新《安全生產(chǎn)法》以及開展“三級(jí)安全教育”的情況。

7、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施與職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施“三同時(shí)”執(zhí)行情況。

8、在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上,設(shè)置安全警示標(biāo)志的情況。

9、對(duì)安全設(shè)備設(shè)施的維護(hù)、保養(yǎng)、定期檢測(cè)的情況。

10、重大危險(xiǎn)源登記建檔、定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控和制定應(yīng)急預(yù)案的情況。

11、教育和督促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施的情況。

12、在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),可能危及對(duì)方生產(chǎn)安全的,與對(duì)方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施,并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)的情況。

13、對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作實(shí)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的情況。

14、組織開展安全生產(chǎn)檢查,及時(shí)排查治理生產(chǎn)安全事故隱患的情況。

15、安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系和應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備等應(yīng)急能力建設(shè)情況。

16、工作場(chǎng)所職業(yè)危害現(xiàn)場(chǎng)管理情況。

17、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理情況。

18、生產(chǎn)安全事故報(bào)告、處置及責(zé)任追究落實(shí)情況。

19、其他依法應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的情況。

五、執(zhí)法檢查計(jì)劃

根據(jù)現(xiàn)有力量、裝備和生產(chǎn)經(jīng)營單位的實(shí)際,安全執(zhí)法檢查計(jì)劃如下:

1、危險(xiǎn)化學(xué)品使用1家,檢查不少于12家次;

2、煙花爆竹季節(jié)性零售8家,檢查不少于32家次;

3、檢查其他工礦商貿(mào)企業(yè)不少于80家次;

4、按照安全生產(chǎn)網(wǎng)格化要求對(duì)(30家)規(guī)模上企業(yè)和園區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)檢查工作。全年累計(jì)檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位不少于180家次。

六、綜合監(jiān)管事項(xiàng)

1、依法對(duì)高危行業(yè)以外的所有工業(yè)性企業(yè)和其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的綜合監(jiān)督管理;

2、依法對(duì)各領(lǐng)域的安全生產(chǎn)綜合指導(dǎo);

3、負(fù)責(zé)隱患排查治理信息系統(tǒng)推廣應(yīng)用;

4、負(fù)責(zé)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)等工作。

七、安全生產(chǎn)宣傳教育

1、負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)宣傳、培訓(xùn)、安全文化建設(shè)、安全生產(chǎn)規(guī)劃、安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的組織動(dòng)員;

2、負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理、規(guī)范化建設(shè)工作,重點(diǎn)研究建立網(wǎng)格化的一系列制度,指導(dǎo)完善各級(jí)網(wǎng)格,監(jiān)督檢查網(wǎng)格化的有效運(yùn)行等。

3、組織開展好全國第14個(gè)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),扎實(shí)開展安全生產(chǎn)法制宣傳教育,重點(diǎn)加強(qiáng)新《安全生產(chǎn)法》和《職業(yè)病防治法》的宣傳;

4、督促企業(yè)依法落實(shí)安全生產(chǎn)“三級(jí)”教育培訓(xùn)和特種作業(yè)人員持證上崗。

5、宣傳推廣“12350”安全生產(chǎn)舉報(bào)投訴熱線,發(fā)揮其服務(wù)公眾、輔助監(jiān)督作用。

八、工作要求

(一)依法檢查,規(guī)范執(zhí)法。各執(zhí)法人員要嚴(yán)格依照安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)定,以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,認(rèn)真開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作,做到依法檢查、規(guī)范執(zhí)法。

(二)文明執(zhí)法,服務(wù)發(fā)展。各執(zhí)法人員要牢固樹立“以人為本,法律至上,規(guī)范執(zhí)法,服務(wù)發(fā)展”的執(zhí)法理念,正確處理好執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系。要在思想上進(jìn)一步明確執(zhí)法是為了發(fā)展,執(zhí)法是保護(hù)發(fā)展的正確觀念,做到文明執(zhí)法不蠻干,服務(wù)發(fā)展不亂罰。

(三)部署到位,確保實(shí)效。要根據(jù)工作職責(zé),認(rèn)真結(jié)合安全生產(chǎn)執(zhí)法工作實(shí)際,針對(duì)不同的監(jiān)管對(duì)象和具體情況,遵照本計(jì)劃的要求,認(rèn)真制定現(xiàn)場(chǎng)檢查方案,以確保安全生產(chǎn)執(zhí)法工作順利開展。