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強化管理。各中隊、科室要根據我局執法工作重點，制定計劃。制定詳細的實施方案和完成任務計劃書，要細致到每個季度、每個月、每一旬、甚至每一天，提高工作效率，抓好每項工作的落實，積極打造城管執法品牌，努力開創我區城管執法事業新局面，以整潔、文明、有序的市容環境迎接第十一屆全運會在市召開。

市承辦十一屆全運會加快鄉村發展關鍵之年，年是貫徹落實黨的十七屆三中全會戰略安排的起步之年。區全面提高鄉村建設管理水平年，也是局“迎全運”決戰之年，根據區委區政府和市執法局的總體要求和部署，制定年執法工作目標如下。

一、指導思想

堅持以中國特色社會主義理論為指導，區委區政府和市執法局的正確領導下。深入實踐科學發展觀，認真貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，緊緊圍繞“建設富裕文明和諧的現代化省會鄉村中心城區”奮斗目標，以“兩路、一街、一區、一河、一園、一湖”六大平臺建設為龍頭，以全面提升鄉村建設管理水平，完全甩掉鄉村面貌“臟、亂、差”帽子為目的以環境衛生整治為重點，以我區鄉村重點建設、整治為載體，全面推進和加快執法隊伍規范化建設步伐，全力開展各項執法活動，實現管理高效化、運行規范化和服務標準化，充分發揮職能作用，認真履行職責，促進我區經濟社會又好又快發展，為迎接十一屆全運會的召開和實現“一年一個大提升，三年一個大臺階，五年實現大變樣”目標做出積極的貢獻。

二、工作思路

不時提高政治業務水平。抓作風，年總的工作思路是堅持一個目標（建設富裕文明和諧的現代化省會鄉村中心城區）堅持一個主題（隊伍建設）圍繞一條主線（迎第十一屆全運會）加強五項教育（思想政治教育、艱苦奮斗教育、職業道德教育、作風紀律教育和業務素質教育）抓好五項工作（抓學習。努力培養務實肯干的工作作風。抓引導，切實打牢為行政執法事業無私奉獻的思想基礎。抓規范，健全和完善高效有序的執法工作機制。抓廉潔，樹立公正清廉的執法隊伍形象）提高五種能力（提高掌握政策法規能力，提高掌握局面協調能力，提高做群眾工作能力，提高現場掌控能力，提高執法?執行力?能力）執法工作落實五個到位（責任到位，工作到位，指導到位，監督到位，追究到位）

三、以加強隊伍正規化建設為目的實現規范化建設消滅無級別中隊的目標

（一）統一思想。制定好隊伍建設工作計劃。要掌握好市局創建基層中隊規范化建設的有利時機和我市承辦十一屆全運會的重大歷史機遇，切實增強城管執法工作的責任感和緊迫感。進一步強化大局意識、強化敬業意識、強化服務意識、強化責任意識、強化廉潔意識、強化效率意識、強化創新意識。根據市局基層中隊規范化建設的規范，現有創建基層中隊規范化建設的基礎上，不時提升規范，要立足崗位實際，不時在繼承中創新，創新中規范，規范中發展，干出新特色，打造硬品牌。逐步從規范化建設向正規化建設升級，制定周密詳細的正規化建設工作計劃，堅持科學規劃，重點培養，全面推進，獨立創新的工作思路，使我局規范化建設上一個新的臺階。

（二）夯實基礎。完善精細化管理機制。全體干部職工要切實加強理論和業務學習，轉變觀念，增強憂患意識、危機意識，不時提升思想境界，提升道德境界，提升工作境界。轉變作風，養成一絲不茍、雷厲風行的工作風氣，完全摒棄觀念陳腐、墨守成規、安于現狀、求穩怕亂、避實就虛的懈怠作風。自覺把思想認識從不合時宜的觀念、做法和機制的束縛中解放出來，增強干好執法工作的主動性，激發和調動積極性，發明性地開展執法工作。進一步細化和完善各類基礎性臺帳，對轄區的執法管理做到心中“有數”眼里“有活”實踐中著重加強對隊員辦案能力的培養，不時提高隊員辦案水平與辦案質量。努力打造服務型、效率型、責任型、法治型、廉潔型、創新型的執法隊伍。

（三）堅定信心。努力實現規范化建設目標。依照我局一年內消滅無級別中隊的目標，以建設“公開、依法、親民、高效”為目的牢固樹立執法為民理念，嚴格執法理念，疏堵結合理念，依法行政理念，注重治本理念。執法管理和隊伍建設方面都要分解任務，明確目標，明確責任，明確分工，強化落實，進一步健全和完善考核機制、問責制度、追究制度。積極探討在城管委新體制下的執法管理方式方法，有效整合利用資源，形成鄉村管理合力，各中隊執法理念要有新突破，作風要有新轉變，工作要有新舉措。研究制定適合我區實際的綜合管理、常態管理、長效管理制度，不時加大執法力度，盡全力完全甩掉我區鄉村市容面貌“臟、亂、差”帽子。力爭年7月之前，完成基層中隊規范化建設各項任務指標，使創建活動全部達標，通過規范化建設塑造執法隊伍新形象。

三、突出重點。扎實開展“迎全運決戰年”各項執法活動

大力開展“迎和諧全運，年我局要緊緊圍繞“迎全運”這一主題。創城管品牌，為百姓解憂”活動，堅持高標準整治，高效能執法，高質量保障，高水平服務，積極探索完善工作機制和運作模式，強化措施，增強執法效能。抓好工作落實，快速高效解決群眾反映的城管熱點難點問題，以“公眾滿意”作為城管執法工作規范，以提高執法效能和社會效果為重點，采取鋼性執法手段，不時提高執法管理質量，扎實做好“決戰年”各項執法工作，為迎接十一屆全運會的勝利召開做出積極的貢獻。

（一）依法整治違法違章建設。一是做好“拆違”工作。繼續依照“三個圍繞”六大重點”三種拆除方式”及“六項原則”三個圍繞即“圍繞市、區重點工程建設項目實施、圍繞提升省會鄉村中心城區形象、圍繞改善民生”六大重點即“以主次干道兩側、重要場所周邊、鄉村出入口、重點道路整治、居民小區整治、占壓（棚蓋）河道作為撤除重點”三種撤除方式即“自拆、助拆和強拆”六項原則即“市區結合、以區為主。拆違與美化相結合，陽光拆違，堵疏結合及維護穩定的原則”全力推進我區撤除違法違章建設工作，按時圓滿完成市委市政府交給我工作任務。二是嚴厲查處違法違章建設，要采取剛性執法手段，加大巡查和盯守力度，防止出現新的違章行為。對轄區的違章建設做到早發現迅速停工、早取證迅速上報、早處置迅速制止，用鐵手腕堅決遏制各類違法違章建設行為。

（二）綜合整治占道經營。一是突出重點、兼顧一般。實行道路三級執法管理，采取逐條道路集中整治的方法，全面加強占道經營整治活動，確保主要道路每千米占道經營平均不超過3處。二是各辦事處中隊在城管委的領導下，積極探討適合轄區整治占道經營的有效途徑，建立長效管理機制，依照我局定人、定崗、定責的原則，落實好巡查制度、錯時工作制度等，強化區域（路段）管理責任人的責任，做好重點部位的盯守，防止占道經營反彈和回潮。三是從源頭整治，斷絕占道經營后路。積極協助有關部門和各街道辦事處，適當的位置建立正規或臨時便民市場，實施規范管理，確保經營者“有廳可退”為經營者發明合法的經營地點，滿足居民實際生活需求。

（三）有效整治鄉村“八亂”行為。一是積極推行全方位執法、網絡化管理。加大道路環境綜合整治力度，突出抓好鄉村窗口部位、繁華城區和重要區域的執法管理，采取有力措施消滅鄉村“八亂”現象，努力打造城管執法“亮點”全面提升城管執法示范路、示范場所創建水平。二是兩級城管委的領導下，積極動員沿街單位和廣大市民參與整治鄉村“八亂”活動，充分調動共同整治“八亂”積極性，嚴格落實“門前五包”責任制度，嚴厲查處亂擺亂放、亂貼亂畫、亂搭建行為。三是高標準整治沿街廣告牌匾，多途徑清除視覺污染，完全甩掉我區城市面貌“臟、亂、差”帽子。

（四）綜合整治揚塵污染。一是實施聯合執法。嚴厲查處運輸建筑垃圾和散體、流體物品車輛，嚴防沿途撒漏和亂倒行為。二是各中隊以查處建筑工地、市政工地、拆遷工程等為重點，加大查處力度，提高管控能力，綜合治理揚塵污染，督促施工單位文明規范施工。

（五）認真做好服務工作。進一步提高執法為民的服務規范和質量。認真承辦12345服務熱線轉辦件，認真承辦16319熱線轉辦件和網上投訴件，保證做到及時接受率達到100%及時處置率達到100%及時反饋率達到100%根據職責范圍，認真解決廣大市民、駐區單位和新聞媒體反映的問題，尤其是群眾反映強烈的噪聲污染、違法建設等熱點難點問題和涉及學習、工作、生活環境的切身利益問題。要不斷總結規律，提高辦事、辦案效率，有效改善我區市容環境，提高城管執法社會服務水平，確保人民群眾滿意。二是增強大局觀念，提高為重點工程建設保駕護航的服務意識。區的重點建設和整治項目時間緊、任務重、責任大，要主動聯系，加強溝通，提前準備，提前到位，充分發揮好城管主力軍的作用，提高執法服務的前瞻性和預見性。積極推進我區鄉村重點建設整治項目順利開展，確保各項任務能夠按期完成。

（六）認真做好城管執法社會宣傳。注重加強社會基礎宣傳。完善宣傳載體。一是城區街面統一規劃、有序設置一批城管執法宣傳欄、宣傳牌，提高街面宣傳效果，全社會營造“迎全運、講文明、樹新風”良好風氣。二是繼續強化城管執法志愿組織，積極開展城管執法進學校、進社區、進企業、進農村活動，進一步豐富我局自主開發的FLASH動漫”系列，擴大宣傳面，不時提高城管法規的知曉率，不時提高全民城管意識，不時提高環境意識，共同美化凈化鄉村環境。三是充分利用媒體、網絡加大宣傳力度，增加宣傳數量，適時報導城管執法新聞，讓百姓了解我局的工作重點和執法管理動態，便于更好地加強輿論和社會監督。

（七）建立完善的科學考核體系和問責制度。認真貫徹落實區委區政府《關于加強環境衛生工作的意見》等文件規定的同時。迅速制定對中隊的雙重考核方法”建立適合新形勢發展的檢查督導、科學考核、跟蹤問效、嚴格獎懲的各項規章制度。提升考核規范條件，嚴格考核順序，注重平時綜合考核與定期考核結合。對工作規范不高、效率低下、貽誤工作的中隊或個人，要嚴格依照規章制度進行問責、嚴肅處置。同時開展豐富多彩的特色活動，積極開展“執法管理標兵”辦案能手”等評選活動，積極開展“執法管理無盲區”活動，有效激發隊員工作熱情，不時增強執法管理活力，凝聚鄉村管理力量，提高戰斗力和執法管理效能。

四、強化措施。全面完成“迎全運決戰年”各項任務

（一）加強組織領導。充分認識面臨的形勢和任務的繁重水平。有針對性地制定措施，增強工作的主動性、責任感和壓力感。繼續依照“屬地管理建臺帳，科學監管防失控，捆綁執法解難題”要求，明確責任、細致分工，防止執法管理工作的懈怠做法，抑制畏難情緒，切實加強開展工作組織領導，確保各項執法活動順利開展。

（二）加強配合與協作。要牢固樹立“全區一盤棋”全局一條心”觀念。局要相互團結、緊密配合、通力協作。繼續依照“高點定位求提升、長效管理求深化、強化執法求成效、創新思路求突破”原則，各司其職，各盡所能，工作爭著干，責任主動攬，有效破解鄉村管理中的難題，完全治愈鄉村管理中的頑疾”真正改變鄉村市容面貌。