法制宣教活動(dòng)規(guī)劃
時(shí)間:2022-05-22 05:44:00
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在區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,我局較好地實(shí)施完成了“五五”普法規(guī)劃,各項(xiàng)工作的法治化管理水平進(jìn)一步提高,人民群眾的法律意識(shí)日益增強(qiáng),守法觀念明顯提高,法制宣傳教育在落實(shí)依法治區(qū)、構(gòu)建和諧中發(fā)揮了重要作用。為適應(yīng)新形勢(shì)新時(shí)期對(duì)法制宣傳教育工作提出的任務(wù),根據(jù)國(guó)家、省、市、區(qū)“六五”普法規(guī)劃提出的新要求,結(jié)合我局工作實(shí)際,特制定本規(guī)劃。
一、指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和工作原則
(一)指導(dǎo)思想
高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,圍繞我區(qū)“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù),按照依法治區(qū)的總體要求,堅(jiān)持法制宣傳教育于社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育相結(jié)合、與社會(huì)主義法治理念教育相結(jié)合、與社會(huì)主義公民意識(shí)教育相結(jié)合、與法治實(shí)踐相結(jié)合,深入開展法制宣傳教育,深入推進(jìn)依法治理,大力弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神,努力促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定,為加快推進(jìn)島內(nèi)外一體化建設(shè),推動(dòng)科學(xué)發(fā)展新跨越營(yíng)造良好的法治環(huán)境。
(二)主要目標(biāo)
適應(yīng)區(qū)委和區(qū)政府工作大局,適應(yīng)我區(qū)廣大人民群眾對(duì)法律知識(shí)的現(xiàn)實(shí)需求,緊密結(jié)合我區(qū)民主法制建設(shè)的新進(jìn)展新成果,通過深入扎實(shí)的法制宣傳教育和法治實(shí)踐,廣泛傳播法律知識(shí),進(jìn)一步提高全區(qū)公民的法律意識(shí)和法律素質(zhì);進(jìn)一步增強(qiáng)我局執(zhí)法人員社會(huì)主義法治理念,提高依法行政與公正執(zhí)法能力和水平,樹立執(zhí)法為民意識(shí),推動(dòng)形成自覺學(xué)法守法用法的執(zhí)法環(huán)境。
(三)工作原則
1、堅(jiān)持圍繞中心,服務(wù)大局的原則。按照我區(qū)“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求,落實(shí)法制宣傳教育各項(xiàng)任務(wù),服務(wù)于島內(nèi)外一體化建設(shè)、服務(wù)于科學(xué)發(fā)展新跨越、服務(wù)于海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、服務(wù)于社會(huì)主義和諧社會(huì)構(gòu)建。
2、堅(jiān)持以人為本,服務(wù)群眾的原則。從實(shí)際執(zhí)法工作出發(fā),著眼于群眾的實(shí)際法律需求,在法制宣傳中服務(wù)群眾,緊密圍繞群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,開展群眾喜聞樂見、與其生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法制宣傳工作。
3、堅(jiān)持分類指導(dǎo),注重實(shí)效的原則。根據(jù)本部門的工作特點(diǎn)和普法對(duì)象的特點(diǎn),廣泛進(jìn)行調(diào)查研究,確定法制宣傳教育的重點(diǎn)內(nèi)容,積極培育推廣典型,實(shí)行分類指導(dǎo),采取切實(shí)可行的方法,增強(qiáng)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。
4、堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合、普治并舉的原則。堅(jiān)持法制宣傳教育與執(zhí)法工作相結(jié)合,突出宣傳法治實(shí)踐的重要作用,不斷提高法制宣傳教育的實(shí)際效果。用法制宣傳教育引導(dǎo)執(zhí)法工作,在執(zhí)法工作中加強(qiáng)法制宣傳教育,深入推進(jìn)依法治區(qū)工作。
5、堅(jiān)持鞏固傳承、求實(shí)創(chuàng)新的原則。根據(jù)“十二五”期間社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)新任務(wù),凸顯金五緣區(qū)位優(yōu)勢(shì),把握法制宣傳教育工作規(guī)律,創(chuàng)新工作理念,拓展工作領(lǐng)域,完善工作機(jī)制,改進(jìn)方式方法,大力推進(jìn)普法工作的社會(huì)化、信息化發(fā)展,體現(xiàn)法制宣傳教育的時(shí)代性、規(guī)律性和創(chuàng)造性。
6、堅(jiān)持協(xié)同聯(lián)動(dòng),齊抓共管的原則。要在各級(jí)黨委、人大、政府的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督下,堅(jiān)持條塊結(jié)合,聯(lián)合互動(dòng),充分發(fā)揮基層、行業(yè)和部門的積極性,動(dòng)員全社會(huì)的力量,形成工作合力。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
局成立“六五普法”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管局領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),政策法規(guī)科科長(zhǎng)、各執(zhí)法中隊(duì)負(fù)責(zé)人為組員,負(fù)責(zé)“六五普法”宣傳教育活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由政策法規(guī)科科長(zhǎng)兼任,成員由局機(jī)關(guān)各科指派1名工作人員兼任,辦公場(chǎng)所設(shè)在政策法規(guī)科,負(fù)責(zé)“六五普法”宣傳教育活動(dòng)的計(jì)劃安排、具體實(shí)施、檢查考評(píng)和上傳下達(dá)等工作。
三、宣傳內(nèi)容
(一)深入學(xué)習(xí)宣傳憲法和國(guó)家基本法律
憲法是國(guó)家的根本大法,大力宣傳我國(guó)的根本制度和根本任務(wù),大力宣傳中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位,大力宣傳馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的指導(dǎo)地位,大力宣傳工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的國(guó)體和人民代表大會(huì)制度的政體,大力宣傳中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度,大力宣傳堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度,大力宣傳公民的基本權(quán)利和義務(wù)以及國(guó)家生活的基本原則等內(nèi)容,使廣大人民群眾充分認(rèn)識(shí)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性,在全社會(huì)牢固樹立黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的觀念,形成崇尚憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法權(quán)威的良好氛圍。
(二)深入開展社會(huì)主義法治理念教育
組織公務(wù)員和廣大黨員干部特別是副處級(jí)以上的領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)社會(huì)主義法治理念,牢固樹立并自覺踐行依法治國(guó)、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)理念,切實(shí)提高黨員干部的政治意識(shí)、大局意識(shí)和法治意識(shí)。
(三)深入學(xué)習(xí)宣傳城市管理方面的法律法規(guī)
圍繞全區(qū)的工作重點(diǎn),針對(duì)我區(qū)存在的違章?lián)尳ā⒎欠ㄩ_采、販賣礦土、違章占道經(jīng)營(yíng)、市容衛(wèi)生臟亂差等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,采取相應(yīng)措施,廣泛開展法制宣傳活動(dòng),努力提高群眾的法律意識(shí)。一是積極配合有關(guān)部門,加大法制宣傳力度,開展形式多樣、內(nèi)容豐富、群眾喜聞樂見的普法宣傳,以推進(jìn)城鄉(xiāng)法制宣傳教育的深入開展。如舉辦法律宣傳、咨詢、座談會(huì)等。二是堅(jiān)持執(zhí)法工作與宣傳教育并舉,強(qiáng)調(diào)本局執(zhí)法人員在平時(shí)用心學(xué)法,在工作時(shí)耐心講法,即做到既是執(zhí)法工作隊(duì),又是普法宣傳隊(duì)。三是利用標(biāo)語、警示牌、新聞媒體以及宣傳車等大力宣傳城市管理法律、法規(guī),并利用網(wǎng)絡(luò)、執(zhí)法簡(jiǎn)報(bào)等,有針對(duì)性地刊出執(zhí)法信息,提高社會(huì)效益,努力做到家喻戶曉、人人皆知,較好地取得廣大群眾對(duì)行政執(zhí)法工作的理解和支持,增強(qiáng)了廣大群眾的法制意識(shí)。
(四)加強(qiáng)反腐倡廉法制宣傳教育
以領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員為重點(diǎn),加強(qiáng)公務(wù)員法、行政監(jiān)察法、審計(jì)法和廉政準(zhǔn)則等相關(guān)法律法規(guī)和黨紀(jì)條規(guī)的宣傳教育,堅(jiān)持反腐倡廉法制宣傳教育與政治理論教育、理想信念教育、職業(yè)道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育相結(jié)合,充分發(fā)揮廉政教育基地的作用,不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員反腐倡廉意識(shí),提高廉潔自律的自覺性。
四、宣傳對(duì)象
(一)大力推進(jìn)公務(wù)員學(xué)法守法用法
加強(qiáng)通用法律知識(shí)和部門專業(yè)法律知識(shí)學(xué)習(xí),不斷提高公務(wù)員運(yùn)用法律手段解決問題的能力。加大法制培訓(xùn)力度,堅(jiān)持和完善機(jī)關(guān)干部集中法律知識(shí)培訓(xùn)、公務(wù)員網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)法、網(wǎng)上法律知識(shí)考試考核等基本學(xué)法制度,確保公務(wù)員每年學(xué)法40學(xué)時(shí)以上,將公務(wù)員依法辦事情況作為公務(wù)員任職、晉升、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。定期組織行政執(zhí)法人員參加法律知識(shí)培訓(xùn)和輪訓(xùn),堅(jiān)持持證上崗制度。
(二)加強(qiáng)廣大城市建設(shè)參與者的法制宣傳教育,增強(qiáng)人人參與城市建設(shè)、人人參與城市管理的觀念
結(jié)合法制宣傳教育“六進(jìn)”(進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位)活動(dòng),廣泛宣傳城市管理法律法規(guī),特別是進(jìn)入農(nóng)村、社區(qū)、建筑施工工地、建筑企業(yè)等。鼓勵(lì)大家自覺學(xué)習(xí)并遵守城市管理法律法規(guī),增強(qiáng)人人參與城市建設(shè)、人人參與城市管理的觀念。
五、宣傳形式與載體
(一)繼續(xù)深化“法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)單位、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)”
“法律六進(jìn)”活動(dòng),是全面貫徹落實(shí)“六五”普法規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的重要載體。深入開展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)單位、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)”主體活動(dòng),針對(duì)不同對(duì)象不斷穿心普法形式、拓展普法內(nèi)容,把普法與依法治理有機(jī)結(jié)合起來,突出不同對(duì)象特點(diǎn),針對(duì)不同需求,培育典型,分類指導(dǎo),采取有針對(duì)性的工作措施,提高法制宣傳教育的實(shí)效性。加強(qiáng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),落實(shí)責(zé)任單位,明確工作職責(zé),量化工作指標(biāo),確保活動(dòng)取得實(shí)效。
(二)積極開展各類主體宣傳活動(dòng)
堅(jiān)持“誰執(zhí)法誰普法”的原則,層層簽定開展法制宣傳工作責(zé)任狀。利用綜治宣傳月、土地日、“12.4”全國(guó)法制宣傳日等活動(dòng),以憲法為核心,通過群眾喜聞樂見的各種宣傳形式,面向社會(huì)開展城市管理法律法規(guī)宣傳,為廣大人民群眾提供高效、便捷的法制宣傳和法律服務(wù)。
(三)不斷加強(qiáng)法制宣傳陣地建設(shè)
充分運(yùn)用廣播、電視、報(bào)刊雜志等傳統(tǒng)媒體,開辟一批城管宣傳熱線、專欄、刊物。探索運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字電視、手機(jī)、電子顯示屏等新興傳媒,建立普法平臺(tái)。繼續(xù)加強(qiáng)全區(qū)固定和流動(dòng)等傳統(tǒng)法制宣傳教育設(shè)施建設(shè),完善社區(qū)、農(nóng)村城市管理法制宣傳欄建設(shè)。積極參與區(qū)推出的更多互動(dòng)性普法活動(dòng),增強(qiáng)群眾的法治體驗(yàn)。
(四)堅(jiān)持普法與法治實(shí)踐相結(jié)合,大力開展依法治理
一是繼續(xù)以高壓的態(tài)勢(shì),嚴(yán)厲查處各種亂建、搶建的違法建設(shè)。狠剎違法建設(shè)的歪風(fēng),做到發(fā)現(xiàn)一處、查處一處,特別是對(duì)開發(fā)地段采取提前介入的辦法,把違法建設(shè)制止在萌芽狀態(tài),及時(shí)查處和制止違反規(guī)劃的違法違章建設(shè),并及時(shí)向相關(guān)主管部門轉(zhuǎn)報(bào)(告)執(zhí)法巡查過程中發(fā)現(xiàn)的違法占地案件。二是依法履行相關(guān)管理職責(zé),加大日常巡查力度,適時(shí)開展專項(xiàng)整治行動(dòng),打擊各種違法行為。(1)針對(duì)部分違法分子受高額利潤(rùn)的驅(qū)使,無視法律,頂風(fēng)違法盜采沙石土的行為,我局一方面積極主動(dòng)加強(qiáng)日常的監(jiān)管,設(shè)立舉報(bào)電話,接受群眾的舉報(bào),堅(jiān)決做到舉報(bào)一起,查處一起,把違法開采販運(yùn)的苗頭消滅在萌芽狀態(tài)中,另一方面以執(zhí)法中隊(duì)和機(jī)動(dòng)中隊(duì)為主,主動(dòng)深入各村各個(gè)有違法開采可能的重要地點(diǎn)、地段,加強(qiáng)日常的查巡、調(diào)查,并利用夜間巡查和布控等。(2)為有效地改變我區(qū)目前存在“臟亂差”的現(xiàn)象,結(jié)合我區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生“一線兩片(馬巷到新店公路沿線、馬巷鎮(zhèn)和新店鎮(zhèn)兩片)”整治,加大對(duì)違章占道經(jīng)營(yíng)、車輛占道停放、拆除不規(guī)范廣告牌、遮陽設(shè)施及妨礙交通的廣告牌等的重點(diǎn)整治。(3)協(xié)同相關(guān)部門開展專項(xiàng)整治。加強(qiáng)對(duì)文化市場(chǎng)的日常監(jiān)管、巡查制度,積極配合工商、文化等相關(guān)部門開展專項(xiàng)整治;會(huì)同環(huán)保等部門查處餐飲業(yè)和娛樂場(chǎng)所的油煙、噪音擾民;配合區(qū)衛(wèi)生局、工商局等加大“五小”行業(yè)衛(wèi)生、學(xué)校食堂及周邊餐飲業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)管;積極配合農(nóng)林水查處種子、農(nóng)藥、化肥等農(nóng)資經(jīng)營(yíng)方面違法行為,開展水利工程專項(xiàng)檢查等。
(五)根據(jù)“六五”普法規(guī)劃要求,我局將按照積極開展與本部門職能相關(guān)的法制宣傳活動(dòng)。為強(qiáng)化我局相關(guān)執(zhí)法部門的普法責(zé)任意識(shí),完善部門普法工作的監(jiān)督考核機(jī)制,
六、實(shí)施步驟
第六個(gè)五年法制宣傳教育規(guī)劃從年開始實(shí)施,到2015年結(jié)束。共分三個(gè)階段:
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段:年1月至8月。根據(jù)區(qū)“六五”普法規(guī)劃,研究制定本部門五年普法規(guī)劃,各科室、各執(zhí)法中隊(duì)要結(jié)合日常工作做好宣傳發(fā)動(dòng)和部署實(shí)施工作,營(yíng)造濃厚的法制宣傳氛圍。
(二)組織實(shí)施階段:年9月至2015年。依據(jù)區(qū)“六五”普法規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求,結(jié)合本單位的實(shí)際,每年制定年度工作計(jì)劃,認(rèn)真組織實(shí)施,確保區(qū)“六五”普法規(guī)劃得到全面有效實(shí)施,確保“六五”普法規(guī)劃全面貫徹落實(shí)。
(三)檢查驗(yàn)收階段:2015年下半年,接受區(qū)依法治區(qū)辦以及相關(guān)部門組織對(duì)全區(qū)“六五”普法規(guī)劃實(shí)施情況的檢查驗(yàn)收。
七、相關(guān)要求
(一)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
局普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要加強(qiáng)對(duì)“六五普法”宣傳教育活動(dòng)的檢查督促;局主要領(lǐng)導(dǎo)和各科、各中隊(duì)負(fù)責(zé)人為“六五普法”宣傳教育活動(dòng)第一責(zé)任人,要將“六五普法”宣傳教育活動(dòng)納入工作規(guī)劃,常議常抓。
(二)建立健全法制宣傳隊(duì)伍
各科、各中隊(duì)要指定兼職法制宣傳員,加大培訓(xùn)力度,增強(qiáng)法制宣傳人員的政治、法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,不斷提升法制宣傳水平。
(三)不斷拓展法制宣傳途徑
充分利用報(bào)刊、電視、廣播和網(wǎng)絡(luò)等大眾傳媒開展公益性法制教育活動(dòng),加大法制宣傳力度,不斷更新法制教育的內(nèi)容和形式。
(四)積極開展法制宣傳研究
堅(jiān)持理論和實(shí)踐相結(jié)合,研究新問題、開拓新思路、提出新方法,不斷改進(jìn)和創(chuàng)新工作觀念、工作措施、工作部署和工作方法。
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