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2011年，是實施“十二五”規劃的開局之年，全區城市管理工作要認真落實科學發展觀，全面貫徹黨的十七屆四中、五中全會精神，按照“城市管理出精品、人民群眾得實惠”的總體思路，大力加強城市基礎設施，不斷提高城市管理水平，進一步為全區的招商引資、經濟發展和社會進步營造良好環境。

一、突出抓好政府實事，提升城區競爭力和承載力

1、在45號、22號、50號等400余處老樓院和背街小巷安裝照明路燈，方便群眾生活。

為解決社區安全隱患，響應群眾要求，2011年計劃對全區未安裝照明設施的背街小巷、樓院甬道統一安裝路燈，改善居民群眾夜間出行照明問題。工程包括對全區400余處無路燈的道路、背街小巷、非封閉庭院及綠化休閑小廣場安裝照明路燈。

2、改造、、等17處垃圾轉運站和后、、一路等10處星級公廁，進一步完善環衛基礎設施。

我區23座垃圾轉運站均建于80年代初，34座公廁建于70年代至90年代初，由于長年機械磨損嚴重、噪音擾民、年久失修，群眾反映強烈。按照全市環衛工作部署，2011年擬將、、后轉運站等17座垃圾轉運站現有的陳舊的吊拉式機械設備改為壓縮式設備，解決垃圾二次污染和擾民問題，達到國內領先水平。對后、等10座公廁進行改造。主要對室內、外墻體進行裝修裝飾、對供水、排水、供電、無障礙等設施進行改造。

3、翻修翻建、、等15條市政道路，進一步改善道路條件，方便居民在雨雪等惡劣天氣條件下出行。

隨著近年來我區經濟的快速發展，部分道路由于建成年代早，汽車保有量逐年增加，特別是重載和超載車輛損傷道路較為嚴重，路面不可避免的出現龜裂、破皮、坑洼等問題，人行道鋪裝出現破損、缺失等現象，嚴重影響了周邊道路通行能力和城市管理水平。擬投資1500萬元，實施等15條道路翻修翻建工程，其中，、臺湛路等兩條道路進行翻建，其中臺湛路更換沿石和人行道板；和勁松四路等兩條道路進行局部挖補和蓋被.

4、深入推進“暢通”工程。在當代廣場、二體建設兩處公共停車場，有效緩解臺東商圈、科技街商圈交通壓力，解決停車難、行車難問題，提升商業氛圍。

停車難一直是我區重要商業圈普遍存在的老大難問題。修建當代廣場和二體等兩處地下停車場，既緩解了臺東商圈和遼寧路商圈停車難問題，又完善了周邊配套設施，推動了區域經濟發展。工程總投資約12890萬元，擬在臺東當代廣場地下建設三層停車場，可提供541個停車位，其中地下522個，地上19個，包括公交車位12個，社會停車位144個；在二體地下建設一層停車場，可提供448個停車位，其中西部設計一處出口連接地景大道。

二、快速推進重點工程，改善人民群眾生活質量

1、深化綠色建設。重點做好庭院綠化，新建改建綠地3萬平方米。

高起點、高質量、高標準的在有限的綠地上增加亮點，提升綠化建設的品位，加大資金投入力度，建設高品質的景觀節點。大力推廣景觀樹栽植，廣泛栽植市樹、市花。打造10條特色樹種街，大力開展坡體綠化，從細微處發展立體綠化。計劃投資292萬元對花園一期及二期、錯埠嶺小區等33個庭院共46萬平方米的居民庭院進行改造，增加新的花壇，合理配置喬、灌、草、花等植物，加大對優良品種、名貴品種的推廣力度，大力栽植我市市樹、市花。

2、實施河道、暗渠清淤，做好楊家群河、昌樂河等流域污染治理。

我區一路等暗渠由于市排水管理處移交我局管理前未進行過徹底清理，造成目前暗渠內泥沙淤積較嚴重，影響了暗渠泄洪能力。楊家群河上游和昌樂河下游屬于污染嚴重區域，影響了周邊居民居住環境和城區整體形象。實施此項工程，利于確保汛期泄洪暢通、改善居民居住環境。工程總投資700萬元，擬對一路暗渠等19條暗渠進行清淤，徹底清理暗渠內淤積物，確保排水暢通；對楊家群河上游（長沙路以南段）實施截污、清淤、河床硬化、護坡維修等；昌樂河清淤工程作為新疆路高架橋建設配套工程一并實施，目前市城投集團已進行公開招標。

3、爭取市財力，對部分舊小區實施綜合整治，全面提高舊小區使用功能，改善居民居住環境。

我區錯埠嶺一小區、小區等舊小區由于建設年代較早，近年來缺乏綜合治理，造成基礎設施陳舊、路面破損嚴重、路燈缺失、違章建筑多、綠化面積少，影響了我區城區整體形象，為改善民生，按照市建委工作部署，我們針對各小區不同情況，爭取市財力6927.7萬元，主要進行小區地面修補、重新鋪裝，公共住宅區亮化美化，小區綠化，設置垃圾桶及護欄等設施，修繕樓體外立面，拆除違章建筑等工程。目前，工程方案已報市建委待批。

4、加強對市政、環衛、綠化三個作業公司的專業化管理，實施精細化作業，道路完好率、垃圾保潔分類管理、綠化管理等實現新突破。

努力打造城市管理作業公司專業化管理品牌，培養一支“特別能吃苦，特別能戰斗，特別能奉獻”的城市管理隊伍，作為落實區委加快大項目建設要求的保證，樹立和落實科學發展觀，加強自身建設、凝心聚力、創新實干，力爭取得良好成效，為我區經濟發展、城區環境改善、人民生活水平提高作出貢獻。

三、實現三個突破，推動城市管理出精品

（一）實現市政道路管理新突破

1、維修加固五路橋等5座病害橋梁

我區按照市市政工程養護管理處的工作要求，通過普查，發現遼寧路二橋等11座橋梁存在橋面塌陷、行車道板開裂、預制板板間滲水和泛堿現象嚴重等問題，我局去年已爭取11座橋梁專項市財力補助資金500萬元，對遼寧路二橋等6座橋梁進行了維修加固，今年擬對五路橋、長春路橋、威海路橋、青海路橋、太平鎮橋5座橋梁進行維修加固，徹底消除城市橋梁安全隱患，擬針對每座橋不同情況進行維修加固，主要為對橋面裂縫采用密封膠進行灌縫修復；對混凝土剝落、鋼筋銹蝕處進行鑿除，采用環氧砂漿修復，修補后在板底縱向粘貼一層碳纖維布補強，并對外露鋼筋進行除銹和阻銹處理；對橋面排水設施進行疏通。

2、全面整修、北路道路雨、污水管網

（路至段）和北路（鞍山路至延吉路）范圍內雨、污水管網是由市重點工程海泊河兩岸改造指揮部于2004年移交我局管理，由于歷史原因，該管網系統建設沒有完善即投入使用，近十幾年來又缺乏必要的養護管理和維修，致使雨、污水排水管網狀況極差，經常性堵塞、淤積，已成為群眾反映的熱點問題，為徹底解決這一問題，計劃今年爭取市房地產開發管理局給予財力支持，對兩路范圍內主干管道及周邊小區內排水管網進行綜合維修和改造，改造后力爭移交市排水管理處，使該范圍內排水管網納入正常的行業管理。工程主要包括翻建（路至段）和北路（鞍山路至延吉路）部分破損主干管道；改造兩路周邊小區內排水管道，目前小區內管徑普遍偏細，計劃更換規范規格排水管道；對未列入改造的排水管網集中拉沙、清淤。

3、?？漆t療中心供電工程

為配合?？漆t療中心建設，協調市電力部門對合肥路、富環路兩處1400米地下管網進行敷設排管，約需資金100萬元，目前該項工作正在積極協調之中。

（二）實現園林綠化管理新突破

1、山林防火：加強對、山、洪山坡、雙山南嶺、徐家東山、合肥路北山、兒童公園、櫸林山等八個山頭面積約330公頃的防火工作。形成由分管區長任總指揮，城管局、執法局、辦事處、綠化公司、消防大隊等各單位共同參與的聯動體系，采取死看死守的方式，杜絕重大火災的發生。

2、義務植樹：利用義務植樹月開展豐富多彩的植樹活動。發動各街辦在公園、廣場通過發放宣傳單、懸掛橫幅等方式進行宣傳。依法規范以資代勞費的收繳、管理和使用。

3、日常管護：大力推行精細化管理、無縫隙管理和制度化管理，并采取定期檢查和不定期巡查相結合的方式，對我區綠化養護項目進行嚴格考核，建立綠化管理督查單和綠化工作聯系單，及時有效的處理綠化管護問題。

4、小區綠化提升：計劃投資87萬元對小區內的19個庭院共8000平方米的居民庭院進行綠化提升，修補道路，更加合理的配置植物，營造“春花爛漫、夏蔭濃郁、秋色絢麗、冬景蒼翠”的景觀效果。

5、擺花：全年計劃在主要節點及樹穴擺放矮牽牛、一串紅、萬壽菊、羽衣甘藍等十多個品種的時令草花230余萬盆，通過花傘、花柱、花字等藝術造型手法突出擺放效果，打造姹紫嫣紅的優美景觀，增添亮點。

6、病蟲害防治：根據區道路的特點，因地適宜的制定各季節的病蟲害防治計劃，加大對病蟲枝的清理工作、推行挖蟲蛹、生物防治等多種防治方法。邀請市園林局及園林技校有關專家，進行病蟲害防治的講座與培訓，積極聯系和溝通轄區內的各個辦事處、物業辦及區教體局等多家單位及學校聯合開展病蟲害防治的宣傳與防治工作，加大消殺力度，嚴防重大蟲災的爆發。

（三）實現環境衛生管理新突破

1、生活垃圾分類收集試點工作

我區地域狹小，常駐人口70萬，流動人口達到百萬，日產垃圾量達700余噸，為市內四區之首。實施垃圾分類，符合科學發展觀和“環灣保護、擁灣發展”的要求，可實現資源的再循環與可持續發展，利于經濟、社會與壞境的和諧，按照《市生活垃圾分類收集試點工作方案》的工作部署，我區已選擇浮新小區、新區街道辦事處、65中學、河馬石市場作為垃圾分類收集的試點區域。為做好垃圾分類收集試點工作，已選聘10名垃圾分類收集指導員，在1月15日我局聘請市有關部門專業人員對指導員進行了培訓輔導。擬定于1月21日召開垃圾分類收集啟動儀式大會，標志著我去生活垃圾分類收集正式開始。

加快基礎設施更新改造。一是改造垃圾收集站。按照垃圾分類收集要求，依據《市生活垃圾收集站技術導則》，研究確定每座垃圾收集站改造方案，對我區現有的17座垃圾收集站升級改造。二是更新垃圾收集車輛。配備性能優良的全密閉式站前垃圾收運車輛，直接將分類收集垃圾桶運送至小型垃圾收集站，對垃圾進行分類壓縮，淘汰人力車、機動三輪車等前端垃圾收集車，避免垃圾暴露，實行垃圾全密閉化收集。解決前端收集過程中垃圾、污水灑漏造成污染和影響觀瞻問題。三是更新配置高性能垃圾壓縮轉運車。我區已按照上級要求配置36輛高性能環保壓縮轉運車，并將配備應用GPS技術，實現垃圾清運全過程監控，根本解決垃圾收運過程中的污水灑漏問題。

2、開展“全機械化保潔”的試點

我區現有主次干道及背街小巷405條，保潔面積567.2萬平方米，為提高道路保潔作業水平，加大機械化道路保潔力度，減少勞動用工人數，降低勞動強度，提高安全用工系數，變勞動密集型為技術支持性作業模式。我局擬在中央商務區周邊、同安路街道區域設立全機械化作業示范區，投資200余萬元購置清掃車輛，按照定時、定量、定機、定標準的原則，開展實施具備不同功能的機械化作業，實現區域機械化清掃率100%。實現機械化清掃后，可以減少人工40—50%，極大提高工作效率。一旦試點順利，將全面推開，極大提升全區環衛工作水平。目前，清掃車輛的購置正在政府采購程序中，擬定在春節前啟動“全機械化保潔”試點。