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2012年，我局城市管理工作將繼續以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為領導，進一步貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞縣委、縣政府的總體工作部署，以“效能城管、和諧城管”建設為目標，按照“科學、精細、長效”的管理標準，圍繞創新執法理念、提升執法標準、服務民生需求為抓手，堅持從實際出發，以規范促服務，在服務中求發展，實現城市管理常態化、城區品位有提升、城管工作有成效。

一、加強隊伍素質建設，打造一流城管隊伍

按照半軍事化管理標準管理城管隊伍，開展經常性的思想政治教育和業務知識學習，不斷提高執法人員的政治業務素質和執法才能，健全學習管理制度并嚴格執行。規范言行舉止，努力打造威武之師、文明之師。嚴格督查，對不作為、亂作為、效能低下、損害城管執法形象的人員堅決予以處理。優化隊伍結構，探究“一員多能、一崗多職”的人才，大力調動執法隊員和協管員的工作積極性。加大隊伍廉政教育，增強全局人員的廉潔自律意識和反腐倡廉意識，努力形成“以廉為榮”良好風尚。

二、推進規范化建設，健全法律保障體系

一要嚴格執法程序和行政案件審查程序。對行政處罰案件按照《行政處罰法》的要求，嚴格程序。并按照《市城市管理行政處罰自由裁量權適用規則及標準》，嚴格規范自由裁量權的行使，提高執法隊伍依法行政能力和水平，維護公民、法人和其他組織的合法權益。二要進一步健全與公安、法院等溝通協作機制。努力解決行政處罰執行難的問題。三要嚴格執行行政執法人員證件管理制度。完善行政執法人員資格審查，做好資格培訓和認證工作，確保執法人員100%持證上崗。

三、健全科學民主決策機制，落實執法責任制

實行科學決策、民主決策、依法決策，是全面推進依法行政的重要環節，是保障人民群眾行使知情權、參與權和監督權的內在要求。建立健全公眾參與行政決策制度，重大事項、重大問題集體研究。同時按照《縣城市管理行政執法局行政執法責任制實施方案》的要求，深化行政執法責任制，落實行政執法責任考核評議和責任追究制度，杜絕亂作為和不作為等問題的發生。

四、落實監督制度，促進和諧穩定

一是落實執法監督。嚴格依法制定規范性文件，并做好規范性文件的備案工作。深入開展行政處罰案卷評查。通過開展行政處罰案卷評查，發現并解決行政處罰過程中的問題和不足，不斷提高行政執法質量。嚴格執行城管行政執法回訪工作制度，促進依法行政工作。二是進一步完善信訪工作制度。把行政管理引發的糾紛和矛盾及時引導到法定的渠道上來解決。進一步規范工作程序，增強透明度，提高公信力，并積極做好行政訴訟案件的應訴工作。自覺接受社會各界的監督，促使我局各項行政行為更好地納入依法運行的軌道。

五、開展“六五”普法，增強社會城管意識

堅持法制宣傳教育與依法治理相結合，圍繞提升市容環衛、戶外廣告、城市道路、工地容貌等管理水平，加強《行政處罰法》、《行政許可法》、《省城市市容和環境衛生管理條例》、《城市生活垃圾管理辦法》、《城鄉規劃法》等法規規章的宣傳力度，繼續開展開展城管執法為民服務、城管“六進”活動，增強管理相對人法律意識，引導相對人遵紀守法、依法參與城市管理。

六、推廣規范化管理，提升市容市貌

一是按照高標準、高品質的要求，繼續進行沿街市容形象提升工程。通過齊云大道的典范引路、以點帶面，帶動廣告設置的整體提升。積極推行分類管理，選擇一個嚴管路段，持續保持嚴管重罰態勢，特別是工商城、菜市場及陪郭頭周邊、輔堂巷路口、齊云大道等重要地段要嚴密管控；加大對流動攤點的管理力度，不定時組織行專項整治，切實提升城市品味

二是繼續加大環境衛生保潔工作。按照“因地制宜、區分類別”的思路，突出重要，加大環境衛生清掃保潔工作，確保環境衛生質量達標。繼續落實“門前三包”責任制，力爭實現主次干道簽訂率100％，責任到位100％。

三是加大建筑工地渣土的源頭管理。采用控制源頭，事前防范的主動管理模式，主動介入施工工地管理，對城區的所有施工工地進行調查摸底，對不符合文明施工規定的工地下發整改通知書，要求在規定時間整改到位，對運輸車輛發放宣傳單，要求其在運輸渣土時采用覆蓋等方法，避免拋灑滴漏污染路面。

七、加大違法建設查處，確保城市建設秩序

一是加大打擊違法建設的宣傳教育工作，教育和引導廣大市民自覺遵法、守法，營造良好的社會輿論氛圍；二是建立聯動聯動機制，密切配合相關部門，遏制違法建設發生；三是繼續加大巡查和依法拆除力度，對違法建設做到及時發現迅速處置，確保拆得掉、拆得快、拆得穩，有效維護城市建設發展秩序。

八、扎實進行政指導，有效維護執法權限的延伸

隨著行政執法權向鄉鎮的延伸及鄉鎮行政執法隊伍的組建，鄉鎮管理能力進一步加強。我局將繼續在法定職責與職能范圍內對其實施行政指導。指導其在合法權限范圍內正確行使城市管理相對集中行政處罰權，有效優化鄉鎮發展環境，提升管理水平和公共服務能力，幫助鄉鎮搞好綜合治理和違法建設的管控。實現長效監管與科學監管的統一。

九、注重社會輿論引導，營造良好工作氛圍

大力運用電視臺、網站、各類宣講刊物等的平臺，做好信息宣傳報道工作。要把握重點，服務大局，及時將城市管理中的各種重要工作動態及新措施、新經驗、新做法進行宣傳，擴大工作影響力，爭取市民對城管工作更多的理解和幫助，減少工作中的阻力，營造良好的工作氛圍。

十、努力探索工作新思路，提升城管公信力。

積極探索依法行政，文明執法的思路、辦法，加強城市管理法制化、信息化、科學化建設，完善各項工作措施，更好地為市民管好城市，顯著提升城管執法的公信力。