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2012年是實施"十二五"規劃的開局之年，是全面貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會以及省委十二屆十四次全會、市委二屆十次全會和縣委十二屆九次全會精神，保持經濟平穩較快發展的一年，也是我縣實施“主攻一園、決戰兩區、推進三化、打造四新”這一戰略目標的的奮斗年。為加強領導班子思想政治建設，提高領導干部的理論水平以及運用科學理論分析和解決實際問題的能力，推動黨總支學習進一步科學化、制度化、規范化，根據縣委的統一安排部署，結合我局的實際，現就2012年度城管局黨總支理論學習作出如下安排：

一、指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論、"三個代表"重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真學習貫徹黨的十七大、十七屆三中全會、四中、五中全會精神，緊密聯系城管工作實際，進一步加強理論學習，弘揚優良學風，不斷提高理論素養，在真學、真信、真懂、真用上下功夫，在武裝頭腦、指導實踐、推動工作上取得新成效，為推進我縣城市管理事業又好又快發展提供堅實的思想基礎和強大的精神動力。

二、學習內容

（一）深入學習中國特色社會主義理論體系，用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦，指導實踐。中國特色社會主義理論體系是馬克思主義中國化的最新成果，是包括鄧小平理論、"三個代表"重要思想以及科學發展觀等重大戰略思想在內的科學理論體系。黨總支要始終把學習中國特色社會主義理論體系擺在首要位置。要不斷拓展學習內容，創新學習方法。既從總體上全面準確掌握科學體系和精神實質，又從各個領域、各個方面進行系統深入的鉆研。要以開展學習實踐科學發展觀為契機，不斷深化對科學發展觀的重大意義、科學內涵、精神實質和根本要求的理解，深刻把握貫穿其中的馬克思主義立場、觀點、方法、緊密聯系我局實際，堅持走科學發展之路，不斷增強落實科學發展觀的自覺性和堅定性，帶動和引導廣大干部職工切實把樹立和落實科學發展觀的要求轉化為推動我縣城市管理又好又快發展的工作理念和工作方法。

（二）全面貫徹落實黨的十七大、十七屆三中、四中、五中全會和全國"兩會"精神。黨的十七大和十七屆三中全會是在我國改革發展關鍵階段召開的重要會議。十七屆四中全會是在當今世界大發展大變革大調整時期，我國正處于進一步發展的重要戰略機遇期召開的一次重要會議，對于全面貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實科學發展觀，有效應對國際金融危機沖擊，保持經濟平穩較快發展，奪取全面建設小康社會新勝利，開創中國特色社會主義事業新局面，具有重大而深遠的意義。局黨總支要把深入學習十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神作為當前和今后一個時期的重要任務，深刻領會中央的重大決策，努力提高新形勢下黨的建設科學化水平。要認真學習全國"兩會"精神，切實把思想和行動統一到中央和省、市委、縣委的戰略部署上來。要通過學習，準確把握全國、我省和我縣城市管理領域的目標、任務和要求，深刻了解宏觀局勢，提高自身應對復雜局面的能力，增強領導班子駕馭全局的水平。

（三）努力推進社會主義核心價值體系建設，筑牢全縣人民團結奮斗的共同理想信念基礎。社會主義核心價值體系是我們黨在經濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整、思想觀念深刻變化的新形勢下，有效凝聚社會各個階層、各個利益群體、不斷鞏固全黨全國各族人民團結奮斗共同思想基礎的有力武器，是社會主義意識形態的本質體現，是實現科學發展、社會和諧的推動力量，是國家文化軟實力的核心內容。局黨總支要認真學習和深入領會建設社會主義核心價值體系的重大意義、科學內涵和實踐要求，努力推進馬克思主義中國化、大眾化、時代化，用中國特色社會主義共同理想凝聚力量，用以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神鼓舞斗志，用社會主義榮辱觀引領風尚，結合今后一段時期我縣城市管理工作實際，不斷拓寬知識領域，提高綜合素質，培養戰略思維，開闊世界眼光，提高運用科學理論分析和解決實際問題的能力，用新知識、新理念、新思路來指導和推動我縣城市管理工作穩步發展。

（四）認真學習自然科學知識和社會知識，緊密結合機關建設和干部隊伍思想建設，著力打造"四型"干部。黨的十七屆四中全會明確提出，要把建設馬克思主義學習型政黨作為重大而緊迫的戰略任務抓緊抓好。局黨總支不僅要加強黨的理論學習，同時還要組織黨總支成員學習自然科學知識和社會知識，包括經濟、政治、文化、法律、科技、管理、歷史等方面知識，學習計劃生育、環境保護、職業教育、保密工作、防范和處理邪教工作、互聯網等方面的政策和法律法規。要把黨的執政能力建設和先進性建設作為主線，以黨風廉政建設責任制為落實載體，認真學習反腐倡廉建設的重要會議精神和文件，加強黨性黨風黨紀教育，筑牢思想防線，始終保持清廉本色，努力做到帶頭加強黨性修養、帶頭遵守廉潔自律各項規定，帶頭按規矩制度辦事、帶頭管好分管部門和單位的干部。要緊密結合機關建設和干部隊伍建設，把學習作為提高素質、增長本領、做好領導工作的根本途徑，熱愛學習、不斷學習、善于學習，爭做學習型、開放型、實干型、正氣型的"四型"干部，以良好的學習態度和學風推動馬克思主義學習型政黨建設。

三、學習要求

黨總支的學習必須大力發揚理論聯系實際的馬克思主義學風，克服形式主義、實用主義和教條主義。一是堅持學習理論和指導實踐相結合。以科學發展觀為指導，著眼于理論的實際運用，著眼于對現實問題的理論思考，著眼于新的實踐和新的發展，緊緊圍繞中央、省委和市委、縣委的重大決策部署，圍繞我縣"主攻一園、決戰兩區、推進三化、打造四新”的目標任務，把學習理論同研究解決市民最關心、最直接、最現實的城市管理問題結合起來，使科學理論真正成為指導城市管理工作的思想武器，成為推動城市發展的強大動力。二是堅持改造主觀世界與改造客觀世界相結合。緊密聯系個人思想實際，把學習成效轉化為增強黨性修養、提高思想覺悟的自覺行動，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀，堅持正確的政績觀，踐行社會主義榮辱觀，牢記"兩個務必"，自覺抵制各種錯誤思潮和腐朽思想的影響。三是堅持運用理論和發展理論相結合。堅持解放思想、實事求是、與時俱進，堅持以科學的態度對待馬克思主義，自覺把認識從那些不合時宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，真正做到勇于變革、勇于創新，永不僵化、永不停滯。四是堅持理論學習與調查研究相結合。局黨總支中心組成員要根據確定的學習主題，深入群眾進行調查研究，增強學習的針對性和研究解決問題的深度，班子成員每人要撰寫一本不少于2萬字的讀書筆記，至少寫2篇1500字以上體會文章；至少完成一篇2500字結合自身工作的高質量調研文章。

四、學習制度

黨總支要高度重視并認真執行以下制度：一是主要領導負責制度。黨總支學習小組主要由領導班子成員組成，根據學習需要可適當吸收有關人員參加。黨總支書記周元鋒任學習小組組長，主要職責是審定學習計劃，確定學習主題和研討專題，提出學習要求，主持集體學習研討，指導和檢查中心組成員的學習。學習小組配備學習秘書，由辦公室主任樂文同志擔任，主要職責是做好學習服務工作。二是學習計劃制度。要根據中央、省委的重大部署和市委、縣委的要求，結合本單位實際，認真制定年度學習計劃和每季度的階段性學習安排，明確學習內容和要求，做到學習小組學習全年有計劃，季度有安排，時間有保證。學習小組全年集中學習時間不得少于8天，黨總支成員參學率不得低于90%。三是重點發言制度。在每次集中學習前，要求成員先行自學，確定部分人員作重點發言。重點發言人要根據學習主題，深入了解研究掌握相關內容的要點，在集中學習會上負責解難釋疑。四是集體研討制度。要精心設計學習主題，組織好專題講座、輔導報告，深入開展學習講座和交流，認真進行學習講評。要把重點發言和集體研討、專題學習和系統學習結合起來，充分調動小組成員的學習積極性。五是基礎臺帳制度。要建立健全并嚴格執行學習簽到、"兩本兩簿"、學習請假、學習交流、學習檔案、個人自學、集體研討、學習考核、專題調研、學習通報等制度。學習中，要做到"五有"（有計劃、有記錄、有考勤、有講評、有總結）和"五保證"（人員、時間、經費、內容、效果保證），確保各項學習任務落到實處，并經常總結經驗，把一些成功做法轉化為制度措施，不斷建立健全中心組學習管理長效機制。六是個人自學制度。要根據形勢和任務的需要，對自學提出明確要求，作出具體規定。小組成員要認真學習指定書目，同時自主學習政治、經濟、文化、社會等各方面知識，爭做學習型、復合型領導干部。七是專題調研制度。要把理論學習與調查研究結合起來，深入基層、深入群眾，扎實調查和研究問題，為提高學習質量、促進學習深入奠定堅實基礎。八是學習通報制度。每次集中學習后，要及時向縣委宣傳部書面報告學習情況，同時通過內部信息通報或網絡等形式，及時向廣大黨員干部和群眾通報黨總支中心組學習的情況和成果，以帶動廣大黨員、干部和群眾的學習。