采購辦上半年小結及下半年計劃
時間:2022-10-15 08:36:02
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一、1-6月份主要工作
(一)、政府采購基本情況
1-月份共組織或監督了次政府采購活動,采購項目預算萬元(剔除車輛保險和燃油政府采購項目),實際采購金額萬元,其中公開招標萬元,競爭性談判萬元,單一來源采購萬元,詢價萬元。節約資金萬元,節資率%。
(二)、推行了集中采購機構職能市場化改革工作。
一是草擬并下發了《關于我市實行政府集中采購機構職能市場化有關事項的通知》,明確了采購單位及機構應注意的事項。二是現場督查了采購機構辦公場所,督促采購機構按要求布置各項設施設備,確保正常開展業務。三是要求機構建立和健全內部管理監督制度,包括建立規范的管理制度,建立崗位工作紀律要求,建立內部監督制約體系等。四是加強了機構從業人員管理監督工作,要求從業人員必須考取從業資格證后方可進入開標、評標室從事政府采購業務,確保按法律法規規定程序開展業務。
(三)、加強政府集中采購機構職能市場化管理,加大對機構的監管。
一是對機構的所有開標項目均安排采購辦工作人員參與監督,防止機構和采購單位不按規定開標。對公開招標需要到接專家的項目,由采購辦、機構和采購單位工作人員共同到接專家,加強監督。二是對重大項目和社會關注度較高的項目,爭取紀檢人員共同參與。三是加強機構內部管理,要求機構健全制度,嚴格按《中華人民共和國政府采購法》、《省政府采購程序規范》等法律法規開展招投標活動。四是要求機構從業人員加強業務學習,確保按政策法規開展業務。因為政府采購涉及面廣,社會關注度高,如果機構從業人員業務不熟,容易出現質疑或投訴,增加采購辦工作量,給政府采購工作帶來負面影響。特別是現在社會上各行各業的供應商,素質參差不齊,只要是觸及到他的利益,你就是沒有錯,他都要想辦法找茬。所以說機購從業人員業務素質的高低直接影響到政府采購工作是否能夠順利開展。四是對機構開標室、評標室錄音錄像設備存在的問題提出了整改措施,要求增加監控探頭,以覆蓋所有空間,杜絕監控死角,確保整個開標過程在有效的監控之內。
(四)、推行了定期詢價,提高了工作效率。定期詢價是市財政局推行的一種采購方式,適用于采購金額較小的項目。詢價掛市政府采購網的時間為7天,公示7天,共14天。定期詢價掛市政府采購網的時間為3天,公示1天,共4天。定期詢價比詢價采購方式節約10天時間。定期詢價是多個項目集中在同一時間開標,只需請一個專家,也不需付費,既節約了費用又提高了采購效率,可以有效減少單位自行采購行為,滿足采購單位的需求。
(五)、參加了市財政局組織的關于實行全省電子化政府采購的工作會議。根據會議安排,各縣市要在7月份開展電子化政府采購業務管理系統試運行工作,采用新舊系統并行方式。8月份起,正式運行電子化政府采購業務管理系統。
(六)、建立了我市政府采購專家庫。
一是根據《省政府采購評審專家管理實施辦法》的規定,結合兄弟縣市做法及我市政府采購的實際情況,擬定并下發了關于建立我市政府采購評審專家庫的文件。二是向各單位了解各類型專業人員,做好了摸底工作。三是向各單位宣傳政府采購專家管理政策,讓更多的單位和干部了解政府采購專家相關知識,目前已有180人報名。
(七)、完善管理,認真做好政府采購各項正常工作。一是做好了各單位政府采購項目采購方式審核和資金撥付審核工作。二是做好了各單位政府采購日常監督、管理工作。三是做好了我市行政事業單位機動車保險審核工作。四是做好了政府請示件和各單位征求意見函的答復工作。五是做好了各類報表的上報工作。
二、存在的問題
政府采購計劃缺乏預算管理。
按《政府采購法》的有關規定,每年底各部門應編制下一年度的政府采購預算,經批準后按月申報采購計劃,由采購辦匯總后下達給集中采購機構組織實施。目前雖然加強了采購計劃的管理,但各縣、市仍然缺乏全年采購預算的宏觀調控,年度政府采購預算編制工作尚未實行。
三、建議
為進一步規范政府采購行為,提高資金使用效益,加快工作效率,建議按“質優價廉,快捷高效”的原則,對部分政府項目實行雙向詢價、低價擇優的采購方式進行采購。
1、做好全省電子化政府采購改革準備工作。
2、做好專家庫專家培訓工作。
3、做好各單位、政府采購項目采購方式審核工作。
4、做好各單位采購資金撥付審核工作。
5、繼續推進政府集中采購職能市場化工作,完善市場化運作機制,加強對各采購機構的監督和管理,嚴格按照法律法規程序做好政府采購業務,確保政府采購工作健康有序開展。
6、加大政府采購法律法規知識的宣傳力度,讓更多的單位和個人了解政府采購知識,從而理解和支持政府采購工作。
7、做好局領導臨時交辦的工作和其他正常業務工作。
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