導(dǎo)語：公務(wù)員十一五小結(jié)及十二五思路一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

按照省人力資源和社會保障廳《關(guān)于做好行政機(jī)關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)“十一五”總結(jié)和“十二五”規(guī)劃工作的通知》要求，現(xiàn)就我市公務(wù)員培訓(xùn)“十一五”總結(jié)及“十二五”規(guī)劃匯報(bào)如下：

一“十一五”時(shí)期公務(wù)員培訓(xùn)工作總結(jié)

“十一五”期間，我市的公務(wù)員培訓(xùn)工作，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級業(yè)務(wù)主管部門的指導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以中央和省的關(guān)于培訓(xùn)教育工作文件為依據(jù)，緊密圍繞建設(shè)“三化一園”的戰(zhàn)略目標(biāo)，切實(shí)把公務(wù)員培訓(xùn)作為實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的關(guān)鍵措施來抓，精心策劃，積極開拓，認(rèn)真實(shí)施，狠抓落實(shí)，取得了較好的成績。

（一）緊密圍繞黨和政府的中心工作，大規(guī)模開展公務(wù)員培訓(xùn)工作。

公務(wù)員是執(zhí)行貫徹黨和政府戰(zhàn)略目標(biāo)以及中心工作的主體，緊密圍繞黨和政府的戰(zhàn)略目標(biāo)和中心工作是公務(wù)員培訓(xùn)教育工作的主要任務(wù)?！笆晃濉逼陂g，我們圍繞黨和政府每個時(shí)期的重大事件和重大決策，制定每個時(shí)期工作重點(diǎn)，組織開展全市公務(wù)員培訓(xùn)學(xué)習(xí)。在2005―2010年這五年內(nèi)，我市先后系統(tǒng)地組織公務(wù)員學(xué)習(xí)了《中華人民共和國公務(wù)員法》《行政許可法》《公務(wù)員普通話》《計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用》《公共危機(jī)管理》《建設(shè)社會主義新農(nóng)村》《信訪條例》《應(yīng)急管理》《政府信息公開條例》《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》《公務(wù)員責(zé)任意識》《公務(wù)員職業(yè)道德教育》等課程。每年，我市都把公務(wù)員培訓(xùn)作為一項(xiàng)重要任務(wù)緊抓不舍。在培訓(xùn)中，我們始終堅(jiān)持按不同層次不同崗位舉辦不同類別的培訓(xùn)班。同時(shí)，按照省委《關(guān)于開展大規(guī)模培訓(xùn)干部活動的通知》的要求，結(jié)合實(shí)際，有針對性地地舉辦了各類培訓(xùn)班。通過舉辦各類培訓(xùn)班，提高了我市公務(wù)員的業(yè)務(wù)水平以及綜合能力素質(zhì)，并促使全市公務(wù)員及時(shí)地更新知識學(xué)習(xí)掌握新技術(shù)熟悉理解相關(guān)政策，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展變化，更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的目標(biāo)。

（二）以能力建設(shè)為核心，多層次重實(shí)效開展公務(wù)員各項(xiàng)培訓(xùn)工作。

根據(jù)《至2010年省公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)劃綱要》，我市結(jié)合自己的實(shí)際情況，分別制定出實(shí)施辦法，在做好全員培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)開展公務(wù)員初任培訓(xùn)任職培訓(xùn)優(yōu)秀中青年公務(wù)員培訓(xùn)學(xué)習(xí)提高（離崗）培訓(xùn)和基層公務(wù)員培訓(xùn)等常規(guī)性的培訓(xùn)，以提升公務(wù)員思想政治素質(zhì)為重點(diǎn)，以能力建設(shè)為核心，多層次重實(shí)效地開展培訓(xùn)。

1全面實(shí)施初任培訓(xùn)。對經(jīng)考試錄用進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍的工作人員，嚴(yán)格按照國家和省的規(guī)定，實(shí)施初任培訓(xùn)。我市初任培訓(xùn)時(shí)間為一個月，根據(jù)參加初任培訓(xùn)人員的特點(diǎn)，培訓(xùn)班除了講授基本理論知識和個人修養(yǎng)內(nèi)容外，主要是提高參訓(xùn)人員的辦文辦會辦事能力，計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力，普通話會話能力，公務(wù)員待人接物能力。至2010年全市共舉辦初任培訓(xùn)班期，參訓(xùn)人數(shù)人。

2堅(jiān)持實(shí)行任職培訓(xùn)。按照干部任職管理權(quán)限，我市人事部門主要負(fù)責(zé)科級任職培訓(xùn)，根據(jù)國家和省的要求，干部晉升職務(wù)，一般在任職前或到任后一年內(nèi)參加培訓(xùn)。培訓(xùn)班主要是提高這部分人的心理適調(diào)能力，上下左右溝通能力，依法行政能力，公共服務(wù)能力，調(diào)查研究能力，至2010年，我市人事部門會同組織部門開展任職培訓(xùn)的有期，參訓(xùn)人數(shù)人。

3穩(wěn)妥組織學(xué)習(xí)提高（離崗）培訓(xùn)。根據(jù)廣東省公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員考核辦法，為了完善考核機(jī)制，加強(qiáng)對全市黨政機(jī)關(guān)，事業(yè)單位人員工作責(zé)任感教育，對于年度考核基本稱職或不職稱人員進(jìn)行離崗培訓(xùn)。至2010年全市共舉辦離崗培訓(xùn)班期，有人參加。經(jīng)過培訓(xùn)，絕大多數(shù)學(xué)員都能做到正視過去，吸取教訓(xùn)放下包袱面向未來，思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)都得到一定提高，基本上沒有二次培訓(xùn)者，為加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)起到了很好的作用。

4積極開展優(yōu)秀中青年公務(wù)員培訓(xùn)。為了提高公務(wù)員隊(duì)伍素質(zhì)，優(yōu)化公務(wù)員組織年齡結(jié)構(gòu)，我們配合組織部培訓(xùn)部門，開展優(yōu)秀中青年公務(wù)員培訓(xùn)。對于這類人員的培訓(xùn)，我們主要是突出理論武裝，實(shí)踐鍛煉，黨性修養(yǎng)，調(diào)查研究，撰寫論文等環(huán)節(jié)。近幾年來，開設(shè)優(yōu)秀中青年公務(wù)員培訓(xùn)班期，有人參加。

5加大基層公務(wù)員培訓(xùn)力度。圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村，加強(qiáng)基層公務(wù)員的培訓(xùn)。培訓(xùn)的主要任務(wù)是提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員科學(xué)發(fā)展，致富群眾的能力，執(zhí)行政策的能力依法辦事的能力化解矛盾的能力。全市共舉辦培訓(xùn)班期，參訓(xùn)人員有多人次。

（三）抓好公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)章制度建設(shè)，使我市公務(wù)員培訓(xùn)工作健康發(fā)展。

規(guī)章制度建設(shè)既是基礎(chǔ)性工作，又是其健康發(fā)展的保證。目前中央和省已經(jīng)出臺了關(guān)于干部培訓(xùn)教育的各項(xiàng)規(guī)章制度，我們在認(rèn)真貫徹執(zhí)行的基礎(chǔ)上，制定出適合自己實(shí)際的規(guī)章制度。

1建立常規(guī)培訓(xùn)制度。按照中央和省的規(guī)定，在一個五年計(jì)劃內(nèi)，處級以上干部參加培訓(xùn)時(shí)間不少于個月，其他干部每年不少于天。按照這一規(guī)定，我們制定一個五年總體實(shí)施辦法，然后每年年頭制定一個具體執(zhí)行計(jì)劃，重點(diǎn)開設(shè)常規(guī)班，如初任班任職班中青班科級班以及更新知識培訓(xùn)班等班次，讓每個公務(wù)員都有參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的機(jī)會。

2建立公務(wù)員培訓(xùn)的激勵和約束機(jī)制。為了激勵公務(wù)員參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)的積極性，我們把學(xué)員在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)的時(shí)間內(nèi)容成績記錄入冊，并報(bào)單位存入檔案，作為公務(wù)員考核的內(nèi)容和任職晉升的依據(jù)之一，我們還注意把在培訓(xùn)中表現(xiàn)優(yōu)秀的學(xué)員和優(yōu)秀論文向用人單位組織部門和領(lǐng)導(dǎo)推薦。為了對培訓(xùn)對象的約束，我們依照執(zhí)行上級有關(guān)規(guī)定：新錄用的公務(wù)員，必須進(jìn)行初任培訓(xùn)，一年內(nèi)不參加培訓(xùn)的，不得辦理轉(zhuǎn)正定級手續(xù)，不得提高工資待遇；晉升職務(wù)的公務(wù)員，必須在到任前和任職一年內(nèi)參加培訓(xùn)，不服從組織安排無故不參加任職培訓(xùn)的，當(dāng)年定期考核不得評為稱職（含稱職）以上等次，不給予晉升工資等級；對不按規(guī)定完成專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)和在職培訓(xùn)的公務(wù)員，定期考核不能評為優(yōu)秀等次。

3建立完善培訓(xùn)學(xué)習(xí)管理制度。為了加強(qiáng)對培訓(xùn)學(xué)員的管理，我們根據(jù)成人教育和在職培訓(xùn)的特點(diǎn)，制定一套培訓(xùn)學(xué)習(xí)的管理制度，有《培訓(xùn)學(xué)員須知》《培訓(xùn)考核辦法》《考勤制度》等，要求施教育機(jī)構(gòu)管理人員和教師，嚴(yán)格按照規(guī)章制度要求學(xué)員，制度規(guī)定學(xué)員曠課請假遲到早退超過規(guī)定次數(shù)的，取消考試資格，重新參加下一期的培訓(xùn)，學(xué)員請假一天以上須書面申請由單位加具證明報(bào)人事培訓(xùn)部門批準(zhǔn)。同時(shí)公布學(xué)員考勤情況，并把學(xué)員在培訓(xùn)期間的表現(xiàn)通報(bào)學(xué)員所在單位，對考試不合格者，一律進(jìn)行補(bǔ)考，并將成績記錄入冊，送單位存檔。

（四）勇于實(shí)踐不斷完善公務(wù)員培訓(xùn)工作機(jī)制。

按照中央和省的規(guī)定，各市縣（市區(qū)）公務(wù)員主管部門按照國家和省公務(wù)員主管部門培訓(xùn)的法規(guī)規(guī)劃，擬定本轄區(qū)公務(wù)員培訓(xùn)的有關(guān)政策規(guī)劃，制定具體方案并組織實(shí)施。在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我們統(tǒng)一安排市直單位的公務(wù)員培訓(xùn)，并能正確處理好與縣（市區(qū)）的關(guān)系，在省的統(tǒng)一部署指導(dǎo)下，有分有統(tǒng)，分統(tǒng)結(jié)合，如科級以上干部統(tǒng)一安排調(diào)訓(xùn)，其他干部各縣（市區(qū)）安排培訓(xùn)。初任公務(wù)員培訓(xùn)是公檢法統(tǒng)一集中市培訓(xùn)，其他人員在縣（市區(qū)）培訓(xùn)，大規(guī)模的培訓(xùn)分各縣（市區(qū)）進(jìn)行，小范圍的培訓(xùn)集中市進(jìn)行。專業(yè)性強(qiáng)設(shè)備要求高的集中市培訓(xùn)，其他要求一般性的在縣（市區(qū)）培訓(xùn)。形成了具有自己特色的工作機(jī)制。

二“十二五”時(shí)期公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)劃

公務(wù)員培訓(xùn)工作是建設(shè)高素質(zhì)公務(wù)員隊(duì)伍的先導(dǎo)性基礎(chǔ)性戰(zhàn)略性工程，是加強(qiáng)政府執(zhí)政能力的重要途徑，是推動科學(xué)發(fā)展促進(jìn)社會和諧的重要保證，具有十分重要的地位和作用。面對世情國情黨情的深刻變化，面對改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新形勢新任務(wù)，黨的十七大作出繼續(xù)大規(guī)模培訓(xùn)干部大幅度提高干部素質(zhì)的重大決策，黨的十七屆四中全會提出建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的戰(zhàn)略任務(wù)，特別是《2010――2020年干部教育培訓(xùn)改革綱要》和廣東省《關(guān)于適應(yīng)我省加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式要求大規(guī)模培訓(xùn)干部的指導(dǎo)意見》的出臺，對公務(wù)員培訓(xùn)提出了新的更高要求。結(jié)合我市具體情況，制定十二五期間公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)劃。

（一）指導(dǎo)思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)我市公務(wù)員培訓(xùn)工作。按照《2010――2020年干部教育培訓(xùn)改革綱要》和廣東省《關(guān)于適應(yīng)我省加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式要求大規(guī)模培訓(xùn)干部的指導(dǎo)意見》的要求，圍繞推進(jìn)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)，認(rèn)真貫徹實(shí)施《公務(wù)員法》，把公務(wù)員培訓(xùn)作為實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的關(guān)鍵措施來抓。圍繞我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，以提升公務(wù)員思想政治素質(zhì)為重點(diǎn)，以能力建設(shè)為核心，創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容，加大培訓(xùn)力度，提高培訓(xùn)質(zhì)量，全面提高公務(wù)員隊(duì)伍的整體素質(zhì)，為建設(shè)成大廣州的衛(wèi)星城市環(huán)珠三角高端產(chǎn)業(yè)成長新區(qū)華南休閑宜居名城提供強(qiáng)有力的人才保障。

（二）基本目標(biāo)

到2015年，建立健全與經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)相適應(yīng)，更加開放更有實(shí)效的公務(wù)員培訓(xùn)體系。確保黨校（行政學(xué)院）在公務(wù)員培訓(xùn)中主渠道作用充分發(fā)揮，其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有限參與，優(yōu)勢互補(bǔ)充滿活力的辦學(xué)體制。形成以培訓(xùn)需求為導(dǎo)向，加強(qiáng)培訓(xùn)班次管理及后續(xù)管理，做到學(xué)用密切結(jié)合，確保培訓(xùn)取得實(shí)效。

（三）主要任務(wù)

完善公務(wù)員培訓(xùn)管理體系。進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)員培訓(xùn)管理制度，完善培訓(xùn)激勵約束機(jī)制。

認(rèn)真做好四類培訓(xùn)

對于公務(wù)員初任培訓(xùn)任職培訓(xùn)全體公務(wù)員更新知識培訓(xùn)從事專項(xiàng)工作的公務(wù)員進(jìn)行必備知識和技能的培訓(xùn)等四類培訓(xùn)，要集中全力保證順利完成。各地每年至少舉辦初任培訓(xùn)班和任職培訓(xùn)班一至兩期，全員更新知識培訓(xùn)五天。在培訓(xùn)中突出學(xué)員的主體地位，強(qiáng)化培訓(xùn)需求為導(dǎo)向，做到干什么學(xué)什么，缺什么補(bǔ)什么，更好地為科學(xué)發(fā)展服務(wù)，為公務(wù)員成長服務(wù)。

（四）保障措施

切實(shí)加強(qiáng)對公務(wù)員培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。把公務(wù)員培訓(xùn)工作作為一項(xiàng)戰(zhàn)略性基礎(chǔ)性工作列入議事日程，及時(shí)研究解決重大問題。

增強(qiáng)公務(wù)員培訓(xùn)的權(quán)威性。在不斷宣傳《公務(wù)員法》及相關(guān)法規(guī)則的前提下，加大對培訓(xùn)管理的力度，特別是培訓(xùn)結(jié)果的使用方面。使公務(wù)員參訓(xùn)情況能切實(shí)成為其任職晉升考核的重要依據(jù)，解決訓(xùn)用脫節(jié)現(xiàn)象，提高培訓(xùn)權(quán)威。

加強(qiáng)公務(wù)員培訓(xùn)師資隊(duì)伍建設(shè)。積極探索建立優(yōu)秀的公務(wù)員培訓(xùn)師資隊(duì)伍，做到不求所有但求所用優(yōu)勝劣汰有進(jìn)有出。大力選聘優(yōu)秀黨政領(lǐng)導(dǎo)干部知名專家學(xué)者擔(dān)任兼職教師，形成結(jié)構(gòu)合理專兼職比例適當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)師資隊(duì)伍。

將公務(wù)員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算?！豆珓?wù)員法》明確規(guī)定，公務(wù)員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入地方財(cái)政預(yù)算，予以保障。這有利于加強(qiáng)對公務(wù)員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的管理，建立規(guī)范的經(jīng)費(fèi)管理制度，實(shí)行?？顚Ｓ?，不斷提高經(jīng)費(fèi)的使用效益，確保培訓(xùn)工作的順利開展。

三公務(wù)員培訓(xùn)工作存在的困難及建議

公務(wù)員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不足。目前市培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)尚未納入財(cái)政預(yù)算，培訓(xùn)仍需向?qū)W員單位收取費(fèi)用，部分單位以經(jīng)費(fèi)不足為由，對于公務(wù)員培訓(xùn)支持度不高。并且目前收費(fèi)的仍采用上個世界九十年代初的標(biāo)準(zhǔn)，滯后性明顯，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足實(shí)際需要。經(jīng)費(fèi)不足已成為制約公務(wù)員培訓(xùn)順利開展的最大瓶頸。為此，我們懇請上級部門積極爭取省委省政府支持，由省財(cái)政下?lián)軐ｍ?xiàng)款項(xiàng)專門用于公務(wù)員各項(xiàng)培訓(xùn)，以減輕地方財(cái)政及參訓(xùn)人員的負(fù)擔(dān)?；虿扇A斜政策，對山區(qū)市的培訓(xùn)教育工作從資金和師資設(shè)備方面予以扶持。

公務(wù)員培訓(xùn)結(jié)果的使用方面效果不理想?！豆珓?wù)員法》及相關(guān)配套法規(guī)等均有關(guān)于公務(wù)員培訓(xùn)結(jié)果使用方面的規(guī)定。但過于籠統(tǒng)，可操作性不足。對于培訓(xùn)結(jié)果的使用，缺乏剛性的管理措施，這直接導(dǎo)致訓(xùn)用脫節(jié)，培訓(xùn)的效果大受影響。建議能出臺細(xì)則，規(guī)范公務(wù)員培訓(xùn)管理工作，確保公務(wù)員培訓(xùn)情況能真正成為管理的重要依據(jù)。

教師素質(zhì)不高，影響培訓(xùn)質(zhì)量。由于市經(jīng)濟(jì)不好，工資待遇差，高素質(zhì)的教師大多調(diào)走，又引進(jìn)不來。留在當(dāng)?shù)氐挠钟捎谂c外界交流少接觸面不寬知識面不廣，導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量上不去，直接影響了培訓(xùn)質(zhì)量。建議由省組織，通過各種渠道的培訓(xùn)進(jìn)修來提高教師隊(duì)伍素質(zhì)，或由省廳組織經(jīng)驗(yàn)豐富的專家教授組成專門的講學(xué)團(tuán)到各地進(jìn)行授課，以提高教學(xué)質(zhì)量，提高學(xué)員的學(xué)習(xí)積極性，真正達(dá)到培訓(xùn)的目的。

培訓(xùn)內(nèi)容單一，學(xué)非所用。各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，人員素質(zhì)就必然有差距，而現(xiàn)行的公務(wù)員培訓(xùn)的學(xué)習(xí)內(nèi)容過于單一，對山區(qū)縣的要求難免偏高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的公務(wù)員，干的是最基層最具體的工作，有些培訓(xùn)科目實(shí)際上實(shí)用性不強(qiáng)，如公務(wù)員信息化與電子政務(wù)這項(xiàng)培訓(xùn)，我市大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在短期內(nèi)不可能實(shí)施電子政務(wù)，各單位擁有的電腦又有限，學(xué)員辛辛苦苦學(xué)完回去沒有電腦練習(xí)，在工作中派不上什么用場，很快就忘了，學(xué)習(xí)的目的沒有達(dá)到。因此，我們建議上級人事部門，在設(shè)計(jì)和規(guī)劃培訓(xùn)課程時(shí)，從各地人員的整體素質(zhì)有高低差別的實(shí)際出發(fā)，多安排幾門培訓(xùn)課程供各地選擇，或者適當(dāng)減少全省統(tǒng)一的培訓(xùn)內(nèi)容，讓各市縣根據(jù)自身實(shí)際自主規(guī)劃培訓(xùn)內(nèi)容，而省只對每人每年應(yīng)參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)的時(shí)間作出規(guī)定。這樣，對于不斷提高公務(wù)員的整體素質(zhì)功效可能會更好些。